低碳模式：世界經濟的新拐點

《美國清潔能源與安全法案》及在今年11月召開的哥本哈根會議，將成為低碳經濟的催化劑，可以預期，此后世界經濟活動都將會以低碳經濟重新定義。

國家環境保護部日前在京舉辦“中國發展低碳經濟相關政策”專題報告會，國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛所做的報告也提出，國家應盡早啟動發展低碳經濟，將發展低碳經濟納入“十二五”規劃。

低碳經濟，不僅被視為金融危機之后世界經濟復蘇的重要引擎，更將成為世界經濟發展模式的一個標志性拐點。低碳節能型經濟將取代傳統的高碳經濟，成為未來經濟發展的主流。

從歷史的經驗來看，經濟危機，往往由經濟發展與以能源為代表的資源之間的矛盾觸發。70年代，發達國家經濟快速發展，石油價格暴漲，第一次能源危機出現，進而演變為全球經濟危機。近年，新興國家經濟高速增長，石油、礦石等資源產品價格暴漲，全球經濟危機接踵而至。

經濟復蘇，同樣與這對矛盾的解決有著直接關聯。低能耗的新興主導性行業的崛起，往往成為經濟復蘇的重要力量。第一次能源危機以電子工業的崛起解決，90年代的第二次能源危機由互聯網經濟的崛起化解。

本輪經濟危機再度爆發之后，世界經濟領袖們的共同目標，已經不單寄希望于一兩個節能型行業的崛起，而是試圖對經濟發展模式，以低碳經濟重新進行整體定義，以換取世界經濟的更快復蘇與更持久發展。

低碳經濟是以減少溫室氣體排放為目標，構筑低能耗、低污染為基礎的經濟發展體系，包括低碳能源系統、低碳技術和低碳產業體系。

低碳能源系統，只要是指發展清潔能源，包括風能、太陽能、核能、低熱能和生物質能等替代煤、石油等化石能源以減少二氧化碳排放。低碳技術包括清潔煤技術(IGCC)和二氧化碳捕捉及儲存技術(CCS)等等。低碳產業體系包括火電減排、新能源汽車、節能建筑、工業節能與減排、循環經濟、資源回收、環保設備、節能材料等。

聯合國所倡導的綠色發展計劃，也以低碳經濟為核心。報告提出，2009年-2010年建議拿出全球GDP的1%(相當于7500億美元，占到當前全球拯救經濟危機3萬億美元的1/4)投資于低碳領域，讓經濟復蘇增加足夠的綠色比重，為危機后的經濟轉型打下基礎，進而實質性地降低經濟增長對碳基能源的依賴，促進全球經濟的綠色增長。

美國提出的《清潔能源與安全法案》集中體現了這一趨勢，其核心是通過一整套低碳經濟的標準，如配額、排放權交易、排放抵扣、清潔能源、建筑節能標準等，對高碳經濟征收6000億美元以補貼新能源，發展低碳經濟，創造新經濟需求。哥本哈根會議之后，碳關稅將無以回避，進而將對整個國際經濟產生實質性影響，以制造業為代表的高碳經濟，將受到嚴重的打擊，值得引起高度的重視。

中國政府已經提出建設環境友好型和資源節約型社會的目標:2010年要比2005年減少20%的單位GDP能耗，減少排污10%。但從目前國家推動經濟復蘇政策的執行情況來看，政府的財政政策和經濟政策主要集中在對房地產、化石能源、私人汽車、金融衍生品等傳統產業的補貼和投資上，而對新能源、提高能效、生態基礎設施等低碳經濟產業的政策傾斜不夠。今后的重點，相信將轉到圍繞低碳經濟的制度性的創新上。包括改革能源價格形成機制，構建起反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的價格體系;構建綠色稅收體系，加大財政支出支持低碳經濟的發展;充分利用市場機制，促進低碳經濟發展;支持技術創新和應用，加強國際合作;完善法律法規，加強法規和標準的執行;建立和改善能源和碳排放的統計;結合低碳經濟的發展要求完善城鄉規劃等。

本期刊物，我們對低碳經濟的發展趨勢和中國應對進行了相關報道，希望大家能對低碳經濟有一個相對整體的了解，把握未來經濟發展模式轉型帶來的新機遇