解決“保八”之后的重點(diǎn)是解決“保什么八”的問(wèn)題

第一就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)金融走勢(shì)的判斷。關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)金融走勢(shì)，曾經(jīng)有過(guò)V形、L形、U形、W形的觀點(diǎn)，目前全球經(jīng)濟(jì)向好的呼聲日高，在這個(gè)時(shí)候，最需要冷靜，最需要看到問(wèn)題的另一面——主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然缺乏后勁，就業(yè)形勢(shì)仍在惡化，西方銀行體系資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模高達(dá)2.8萬(wàn)億美元，銀行體系資本缺口達(dá)到6700億美元，今年年初以來(lái)，美國(guó)又有105家銀行破產(chǎn)，今后可能還將有150家以上的破產(chǎn)，另外美歐日經(jīng)濟(jì)體政府債務(wù)高達(dá)30萬(wàn)億美元，預(yù)計(jì)到2014年政府債務(wù)占GDP110%，形成巨大的債務(wù)泡沫。這些決定了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程將是一個(gè)多方博弈的過(guò)程，決定了世界經(jīng)濟(jì)不可能短期內(nèi)一次性復(fù)蘇。波浪式前進(jìn)的規(guī)律告訴我們，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)該是一個(gè)W形，由大寫到小寫的漸進(jìn)過(guò)程。

第二個(gè)觀點(diǎn)，保增長(zhǎng)仍然是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融工作的主要矛盾。

第三個(gè)觀點(diǎn)，我國(guó)當(dāng)前保增長(zhǎng)的成果還是量變，不是質(zhì)變。我國(guó)財(cái)政增長(zhǎng)靠財(cái)政拉動(dòng)、信貸拉動(dòng)和投資拉動(dòng)，尚未產(chǎn)生社會(huì)投資和其他拉動(dòng)的效應(yīng)，消費(fèi)拉動(dòng)也不明顯，世界貿(mào)易保護(hù)主義也包括投資保護(hù)主義、貨幣保護(hù)主義，不可能從根本上解決。因?yàn)槲鞣降恼饕獙?duì)選民負(fù)責(zé)，這決定了我們不可能再走出口主導(dǎo)的老路，保增長(zhǎng)的結(jié)果是量變而非質(zhì)變。

第四個(gè)觀點(diǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)是我國(guó)將長(zhǎng)期面臨的基本矛盾。30年的快速發(fā)展成績(jī)有目共睹，但也積累了一系列結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。我概括有十個(gè)問(wèn)題，產(chǎn)生了明顯的二元經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;二是東中西部發(fā)展不平衡;第三是一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;第四是發(fā)展中的三駕馬車，投資、消費(fèi)、出口不平衡;第五是發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不平衡;第六是發(fā)展與資源的合理利用不平衡;第七是發(fā)展的總量與質(zhì)量、效益不平衡;第八是當(dāng)前發(fā)展與持續(xù)發(fā)展不平衡;第九是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不平衡;第十是物質(zhì)的發(fā)展和精神的發(fā)展不平衡。因此在解決保增長(zhǎng)的主要矛盾的時(shí)候，要防止加劇調(diào)整結(jié)構(gòu)的基本矛盾。

在解決\"保八\"之后，要解決\"保什么八\"的問(wèn)題。當(dāng)前特別注意四個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)要防止新的不良資產(chǎn)。在這方面我們有過(guò)歷史教訓(xùn)，亞洲金融危機(jī)以后，我當(dāng)時(shí)主要是負(fù)責(zé)從事這項(xiàng)工作，所以要防止銀行不良資產(chǎn)。第二防止通貨膨脹。第三防止赤字規(guī)模的擴(kuò)大。第四防止產(chǎn)能過(guò)剩。

第五個(gè)觀點(diǎn)，為了防止在保增長(zhǎng)時(shí)的基本矛盾，關(guān)鍵是掌握貨幣政策的度，拿捏好財(cái)政政策和貨幣政策。我們很多問(wèn)題不是方向的問(wèn)題，政策的問(wèn)題，而是執(zhí)行中度的問(wèn)題，當(dāng)前仍然要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。知易行難，稍不到位就難以保增長(zhǎng)，稍一過(guò)頭，就產(chǎn)生新隱患。積極財(cái)政政策的問(wèn)題在于財(cái)源來(lái)自何處。現(xiàn)在主要行業(yè)和企業(yè)盈利普遍下降的情況下，是繼續(xù)增發(fā)國(guó)債，由社會(huì)資金和銀行購(gòu)買還是怎么辦，積極財(cái)政政策財(cái)源來(lái)自何處以及投向何方，如何防止重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。適度寬松的貨幣政策的問(wèn)題在于能否保持勻速微增。我認(rèn)為當(dāng)前積極的財(cái)政政策的方向把握應(yīng)當(dāng)是量入重于微出。適度寬松的貨幣政策的方向把握應(yīng)當(dāng)是適度重于寬松。

第六個(gè)觀點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正走新復(fù)蘇需要五次拉動(dòng)。去年的四萬(wàn)億投入是第一次拉動(dòng)。今年到9月份的八萬(wàn)多億的信貸投入是第二次拉動(dòng)。扶持中小企業(yè)應(yīng)該是第三次拉動(dòng)。帶動(dòng)社會(huì)投資應(yīng)當(dāng)是第四次拉動(dòng)。現(xiàn)在增長(zhǎng)7.7%的GDP增長(zhǎng)投資工業(yè)率占90%，拉動(dòng)了7.3%，國(guó)家投資和銀行貸款占80%，民間投資同比下降了一個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家投資和銀行貸款增長(zhǎng)了80%，民間投資卻下降。我們財(cái)政政策和信貸政策只有有效拉動(dòng)社會(huì)資本，才能轉(zhuǎn)化抗擊危機(jī)的持久動(dòng)力。擴(kuò)大消費(fèi)是第五次拉動(dòng)。真正能夠戰(zhàn)勝金融危機(jī)需要五次拉動(dòng)。

最后一個(gè)觀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)把8%到9%作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期目標(biāo)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既不能太慢，也不能太快，更要防止大起大落。大起之后必有大落。這是事物發(fā)展的辯證法。理想狀態(tài)應(yīng)當(dāng)是緩起緩落。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不能低于8%，但也不宜高于9%，否則將帶來(lái)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、后勁問(wèn)題，未來(lái)危機(jī)問(wèn)題等一系列問(wèn)題，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要緩口氣，當(dāng)然8%到9%平均分布，后發(fā)地區(qū)可以快一些，先發(fā)地區(qū)應(yīng)該慢一些。國(guó)家主要靠市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)該輔以政策調(diào)整的辦法。這里關(guān)鍵就業(yè)怎么辦，可以考慮大規(guī)模的農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，師資從大學(xué)畢業(yè)生中產(chǎn)生，既解決雙重就業(yè)壓力，又可提高國(guó)民素質(zhì)。