加快農村消費升級等

加快農村消費升級

青海汽車摩托車下鄉正式啟動

實施汽車摩托車下鄉是國務院作出的重要決策，既是實現惠農強農目標的需要，也是拉動消費帶動生產的一項重要措施。青海實施汽車摩托車下鄉的宗旨是，提高青海省農牧民購買能力，加快農村消費升級，改善農民生產生活條件，促進汽車摩托車產品技術更新換代。

根據有關文件精神，這次汽車摩托車下鄉的補貼行為及對象為：1.2009年3月1日至12月31日，農牧民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車。享受補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。2.2009年3月1日至12月31日，農牧民購買1.3升及以下排量微型客車。享受補貼的微型客車每戶限購一輛。3.2009年3月1日至2013年1月31日，農牧民購買摩托車。享受補貼的摩托車每戶限購兩輛。特別要注意的是，輕型載貨車指總質量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛；微型客車指發動機排量在1.3升及以下，至少四個車輪且用于載客的機動車輛(不含轎車)。

◆河北將出臺多項

\"突破性\"政策促進農村勞動力就業

河北省出臺多項有‘突破性’的促進就業政策。河北省人力資源和社會保障廳就業處有關負責人日前介紹，這些新政的出臺，基于該廳近期搞的一次調研活動。切實轉變作風，全省人力資源和社會保障系統春節后組織10萬人進千家、走萬戶，摸清了河北省的就業底數，為政府決策提供了科學依據，同時幫助全省15萬名農村勞動力就業。

2009年春節剛過，河北省人力資源和社會保障廳就在全省開展了近一個月的“下基層、摸實情、辦實事、促就業”調研。河北省、市、縣三級勞動保障部門組織了7100余名工作人員，從基層勞動保障工作機構抽調13000余人，從其他部門和鄉鎮、村組抽調76000余人，近10萬人直接參與調研。截至目前，調查登統工作已全部結束。

◆國務院批準遼陽市城市總體規劃

遼陽市是以石化產業為主的現代工業城市，遼中南地區的中心城市之一。逐步把遼陽市建設成為經濟繁榮、功能完善、社會和諧、生態良好的現代化城市。國務院2009年3月28日批準遼陽市城市總體規劃，在《總體規劃》確定的586平方公里城市規劃區范圍內，實行城鄉統一規劃管理。要逐步完善中心城區功能，提高中心城區對周邊地區經濟社會發展的輻射帶動能力。要按照城鄉統籌發展的要求，根據市域內不同地區的條件，有重點地發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的建制鎮，優化城鎮布局，促進農業產業化和農村經濟快速發展。到2020年，中心城區城市人口要控制在100萬人以內，城市建設用地控制在105平方公里以內。

◆ 破解農民貸款難

云南2009年將發100萬張惠農卡

云南省政府為破解農村金融服務薄弱和農民貸款難的問題，2009年將繼續推廣農村小額貸款，鼓勵金融機構今年發行100萬張集儲蓄和貸款等功能于一身的惠農卡。

據了解，惠農卡發行將由中國農業銀行云南省分行和云南省農村信用社負責。去年9月以來，農業銀行正式在云南推出惠農卡，這種卡最大的特色是除了具有正常的儲蓄功能，持卡人根據個人信用記錄，還享有最高3000元到3萬元不等的小額貸款授信，截至去年底，農行惠農卡發行已經超過40萬張。

今年3月下旬，云南省農村信用社在曲靖市正式推出“金碧惠農卡”，農戶小額授信的最大額度為10萬元，持卡人獲得授信后，可以隨借隨還。金碧惠農卡先在昆明、曲靖、玉溪、大理和紅河5個州市首發，下半年將推廣到云南全省，預計全年發行超過50萬張。

持有惠農卡的農戶，不僅可以享受到金融服務的優惠，同時還可以通過獲得小額貸款，解決發展種植業、養殖業、跑運輸和做生意等面臨的資金暫時短缺問題。

◆ 兩部委通知2009年全國

所有城市必須啟動居民醫保

人力資源和社會保障部、財政部日前共同下發通知，明確提出2009年全國所有城市必須啟動實施城鎮居民基本醫療保險工作。未啟動城市原則上要在第二季度啟動實施，參保率要達到50%以上。已經啟動實施的試點城市要加大擴面力度，參保率要達到80%以上。這是中央關于深化醫藥衛生體制改革文件的首個重要配套文件。

這份《關于全面開展城鎮居民基本醫療保險工作的通知》明確，各地要落實好城鎮居民參保的財政補助政策，省級財政要加大對困難市縣的補助力度。基金運行方面，要做到城鎮居民基本醫保基金收支平衡、略有結余，結余較多的城市要根據收支情況適當調整支付政策，避免結余資金過多，探索建立普通門診費用統籌。要做好參保人員在不同制度間轉移時的醫療保險關系和待遇等的銜接。

據了解，自2007年城鎮居民基本醫療保險開始試點以來，到2008年底試點城市已經達到317個，居民參保人數達到11826萬人，1115萬人享受待遇，參保居民住院和門診大病費用在制度規定范圍內基金支付比例在50%左右。

◆最高法院：提高對侵犯

公民人身自由權的賠償標準

最高人民法院賠償委員會辦公室要求各級人民法院在審理國家賠償案件時，提高對侵犯公民人身自由權的賠償標準，每日的賠償金為111.99元，比上年增加了12.68元。

國家統計局４月9日上午公布，2008年全國在崗職工年平均工資為29229元，比上年增加4297元，日平均工資為111.99元，比上年增加12.68元。

國家賠償法第二十六條規定：“侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。”據此，今年賠償義務機關作出賠償決定時，對侵犯公民人身自由權每日的賠償金應為111.99元。最高人民法院賠償辦要求，各級人民法院在審理國家賠償案件時按照這一標準執行。

◆最高法院院長要求各級

人民法院要加強民意溝通

最高人民法院黨組書記、院長王勝俊要求，各級人民法院要不斷總結經驗，創新形式，按照科學、暢通、務實、有效、便捷的要求，進一步拓寬民意溝通渠道，廣泛深入地了解把握社情民意，確保人民法院工作的正確方向，確保人民法院各項決策順應群眾要求，符合司法規律。

王勝俊是在4月9日舉行的最高人民法院黨組會上，對各級人民法院提出上述要求的。他指出，要充分認識進一步加強民意溝通工作的重要性。深入貫徹落實科學發展觀，為大局服務，為人民司法，不斷滿足人民群眾對人民法院工作的新要求、新期待，必須進一步加強民意溝通工作。人民法院如果不了解人民群眾的需求和呼聲，工作就失去方向。進一步加強民意溝通工作，對推進司法公開、擴大司法民主、實現司法公正、確保司法為民、樹立司法權威具有保障作用。

王勝俊強調，進一步加強民意溝通工作的目的是為了更好地指導人民法院的工作。要通過加強民意溝通工作，準確把握社情民意，保障社會公平正義。要從制度上保障人民法院的各項工作充分體現民意，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待。要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需求作為第一選擇，切實改進人民法院工作。

◆廣東：首家村鎮銀行

開業注冊資本25000萬元

廣東首家村鎮銀行中山小欖村鎮銀行2008年12月26日開業。小欖村鎮銀行注冊資本為25000萬元，是目前全國資本規模最大的村鎮銀行。小欖村鎮銀行由九江銀行作為主發起人，與中山市城市建設投資集團有限公司等9家非金融機構企業法人共同出資設立，是為轄區農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的股份制銀行業金融機構。小欖村鎮銀行針對中小企業推出“應收賬款質押”“ 存貨抵押”“ 保稅倉”等多個授信品種；針對地方群眾推出了“個人創業”“ 易得金”等多個授信品種，重點支持農戶的種植、養殖業以及群眾的消費和創業。廣東銀監局介紹，廣東省有60多個零銀行業金融機構網點的鄉鎮，在未來三年內，將按照廣東省新型農村金融機構試點的基本規劃，通過逐步推進新型農村金融機構試點類型和范圍、鼓勵商業銀行和農村信用社增設機構網點等方式，填補鄉鎮零銀行業金融機構網點的空白。

◆上海：農村“數字種田”

數字遠程監控電腦遙控管理

打開電腦，進入數字遠程監控平臺，通過遙感、地理信息系統、衛星定位系統等，就可以進行農田的遙控管理，這看起來好似天方夜譚的種田模式，已經在上海實現。日前，分別位于松江現代農業園區五厙示范區和金山區廊下鎮的上海農業科普館松江館和上海農業科普館金山館正式對外迎客。

在上海農業科普館金山館內，相關展示屏向參觀者介紹“數字種田”：農民在家中打開電腦，在計算機系統中輸入蔬菜名稱，鼠標點到具體地塊，計算機就能根據土壤養分，自動分析出氮、磷、鉀等養分的推薦用量，達到精準施肥。即使人在外地，一樣可以通過電話遙控。“專業的測土機測出土壤性質，將數據傳輸到電腦進行分析，通過實際肥力和標準肥力的對比，農民就可對具體地塊進行有針對性的施肥。”據科普館相關負責人說，目前這種神奇的“數字種田”已在金山區廊下鎮得到應用。

◆吉林省委書記王云坤：吉林省

新農村建設已經有一個良好開局

新農村建設的核心任務是發展農村生產力。在新農村建設中必須始終把發展農村生產力、促進農民增收放在第一位。提高農村生產力，必須堅持以工業化思維謀劃農業和農村經濟發展，以工業化帶動城鎮化和農業現代化。新農村建設的根本途徑，就是要切實貫徹落實好“工業反哺農業、城市支持農村”方針，真正實現工農之間、城鄉之間的良性互動，在推進工業化、城鎮化進程中實現新農村建設的目標要求。

◆河南省委書記徐光春：不斷提高農民閱讀水平加快新農村文化建設

第一，倡導讀書風尚，讓農民積極看書。第二，健全公共服務，讓農民看得上書。第三，實施精品工程，讓農民看上好書。第四，培育農村市場，讓農民買得起書。第五，優化閱讀環境，讓農民開卷有益。

◆安徽省委常委、副省長趙樹叢:

新農村建設不搞達標驗收

新農村建設要解決急、偏、高、難的問題，避免陷進誤區，新農村建設不能搞達標驗收。