繼往開來乘風(fēng)破浪建設(shè)城鄉(xiāng)一體化新清徐

總結(jié)30年改革發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)崛起，還是2000年淘汰落后產(chǎn)能，再到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，都是解放思想、敢為人先、搶抓機(jī)遇、大膽實(shí)踐的結(jié)果。

2008年是是改革開放30年。30年光輝歷程，我國創(chuàng)造了舉世矚目的偉大成就，綜合國力與人民生活都發(fā)生了翻天覆地的變化，清徐大地也發(fā)生了歷史性的巨變。30年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勤勞、智慧的清徐干部群眾以敢為人先的改革創(chuàng)新精神，掀起了一波又一波改革發(fā)展浪潮，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)的巨大成就。回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展望未來，對于我們找準(zhǔn)歷史方位，明確發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，站在新的起點(diǎn)上建設(shè)全面小康社會(huì)具有極其重要的意義。

——30年來，我們堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，只要有利于發(fā)展生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有利于百姓致富，就大膽地試、大膽地闖、大膽地干，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)的大跨越。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為基礎(chǔ)，民營經(jīng)濟(jì)為主體，培育了以農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤焦化工、新型材料、物流商貿(mào)、休閑旅游為支柱的特色產(chǎn)業(yè)體系。培育了美錦、水塔、雙喜子午輪胎等骨干企業(yè)，建成了老陳醋、暖氣片、搗固焦、金屬鎂生產(chǎn)基地，工業(yè)比重由17％上升到60％，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣成長為新興的工業(yè)大縣。開發(fā)了白石溝國家級農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，打響了清徐醋文化、葡萄文化、貫中文化品牌，使旅游業(yè)成為了山區(qū)群眾的致富產(chǎn)業(yè)。

——30年來，我們把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改變清徐面貌的翻身工程，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村、從干部到群眾，一年接一年干、一屆接一屆拼，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌的大變化。太祁高速公路、濱河西路、太中銀鐵路將成為清徐對外交流聯(lián)系的快速通道；文源路、紫林路、徐溝金川路、縣城集中供熱站、污水處理廠等成為城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)的骨架和支點(diǎn)；西邊山旅游專線成為了山區(qū)群眾的致富路；全縣公路密度193公里／百平方公里；水、電、路、電話、電視、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)村村通；社會(huì)主義新農(nóng)村硬化、亮化、綠化、美化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面發(fā)展；清源、徐溝、孟封成為國家級小城鎮(zhèn)。大力開展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持不懈造林綠化和生態(tài)恢復(fù)重建，成為全省造林綠化先進(jìn)縣，一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清、樓美、街凈、燈亮的宜居縣逐步展現(xiàn)在世人面前。

——30年來，我們把群眾生活是否得到改善作為衡量成敗得失的根本標(biāo)尺，盡心盡力把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，實(shí)現(xiàn)了人民生活水平的大提高。依托民營經(jīng)濟(jì)大縣的優(yōu)勢，大力引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增長農(nóng)民收入，全縣農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入都達(dá)到1978年的30多倍，金融各項(xiàng)存款余額達(dá)到59億元，人民群眾口袋鼓了，日子富了。縣城居民人均住宅建筑面積達(dá)27．7平方米，農(nóng)村人均住宅面積達(dá)28．8平方米，人民群眾居住條件大為改觀。從無到有建立了社會(huì)保障體系，初步解決了群眾看病難、養(yǎng)老難的后顧之憂。全縣消費(fèi)品零售額達(dá)到16億元，從自行車、手表、“總結(jié)30年改革發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)崛起，還是2000年淘汰落后產(chǎn)能，再到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，都是解放思想、敢為人先、搶抓機(jī)遇、大膽實(shí)踐的結(jié)果。”縫紉機(jī)，到摩托、電視、洗衣機(jī)，再到房子、汽車、電腦，“三大件”的巨大變化直接體現(xiàn)了人民生活質(zhì)量的提高。改革開放30年成為人民生活改善最快、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。

—— 30年來，我們把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)事業(yè)的大繁榮。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了“集資辦學(xué)”向“義務(wù)教育政府辦”的轉(zhuǎn)變，消滅了中小學(xué)校危房，義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)、教科書費(fèi)全部免除，成為全省“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”。職教中心成為國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，建成了省內(nèi)一流的徐溝中學(xué)。科技工作不斷邁上新臺階，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4．46億元，榮獲省市科技工作先進(jìn)縣等稱號。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，挖掘保護(hù)了老陳醋釀造工藝、徐溝背鐵棍等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、清源文廟等國家級、省級文物遺產(chǎn)。舉辦了中國清徐醋文化節(jié)、葡萄文化節(jié)，使特色文化成為清徐對外交流的一張名片。建成了全省首家農(nóng)民醫(yī)院，縣人民醫(yī)院達(dá)到二級甲等標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村衛(wèi)生站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平大幅提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村大病救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障全面

推開，人民群眾看病難、看病貴問題得到緩解。

——30年來，我們把民主與法制建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障，按照政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)的原則，積極發(fā)展人民民主，穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革，實(shí)現(xiàn)了政治建設(shè)的大進(jìn)步。十一屆三中全會(huì)以后，人民代表大會(huì)制度得到全面恢復(fù)，政協(xié)清徐縣委員會(huì)會(huì)議勝利召開，標(biāo)志著民主法制進(jìn)程掀開了新的一頁。隨著村民自治制度的確立，基層民主政治不斷完善。依法治縣方略得到全面貫徹。全縣上下呈現(xiàn)出更加民主、更加團(tuán)結(jié)的大好局面。

——30年來，我們緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢記宗旨，服務(wù)人民，推動(dòng)黨的建設(shè)不斷邁上新臺階。縣委下屬黨總支由17 個(gè)發(fā)展到42個(gè)，基層黨支部由354個(gè)發(fā)展到543個(gè)，黨員由6866人發(fā)展到13416名，高中以上學(xué)歷的黨員達(dá)到50％以上，全縣黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨員隊(duì)伍發(fā)展壯大，黨員質(zhì)量顯著提高。榮獲了全省黨建工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)先進(jìn)集體、全國農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)試點(diǎn)等榮譽(yù)。

總結(jié)30年改革發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)崛起，還是2000年淘汰落后產(chǎn)能，再到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，都是解放思想、敢為人先、搶抓機(jī)遇、大膽實(shí)踐的結(jié)果。今天的清徐縣人均GDP突破3000美元，進(jìn)入了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，體制轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)關(guān)系深刻調(diào)整的發(fā)展階段。既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，最重要、最緊迫的任務(wù)是深刻領(lǐng)會(huì)、科學(xué)運(yùn)用好“解放思想”這一基本經(jīng)驗(yàn)。只有不斷解放思想，把思想和行動(dòng)從傳統(tǒng)發(fā)展觀的束縛中掙脫出來，與時(shí)俱進(jìn)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求上來，才能使清徐縣在新一輪改革發(fā)展的激烈競爭中乘風(fēng)破浪，再創(chuàng)輝煌，才能使34萬清徐人民盡快過上更加富裕、文明、美好的幸福生活。

近年來，全縣上下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，狠抓節(jié)能減排，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展文化、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；財(cái)政投入向民生傾斜，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力化解不和諧因素，全縣向著科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的方向邁出了穩(wěn)健的步伐。市九次黨代會(huì)要求清徐縣在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，為清徐指明了發(fā)展方向。未來幾年，清徐縣將緊緊圍繞“在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”這一目標(biāo)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)事業(yè)新局面。更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放。30年前，波瀾壯闊的改革畫卷從農(nóng)村開始。30年后的今天，黨的十七屆三中全會(huì)以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為主題，新一輪的農(nóng)村改革將再次掀起滾滾春潮。我們要以農(nóng)村改革為重點(diǎn)，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，去除一切束縛科學(xué)發(fā)展的條條框框，革除一切影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，讓一切創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)業(yè)的欲望充分滿足，讓清徐的發(fā)展再次加檔提速。

更加堅(jiān)定地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。緊緊圍繞“三晉文脈傳承地、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)觀光休閑棲居地”的功能定位，打造四大發(fā)展板塊：以全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題公園、全省職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園為龍頭的文化教育產(chǎn)業(yè)板塊、以規(guī)劃建設(shè)的140平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、水塔食品科技工業(yè)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地為載體的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)板塊、以規(guī)劃面積14．09平方公里的山西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)板塊，以白石溝百里葡萄溝、汾河濕地公園為支撐的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游板塊，筑牢科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

要更加堅(jiān)定地推動(dòng)特色城鎮(zhèn)化。按照“一河兩中心”的總體布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，拉大城鎮(zhèn)框架，提高綜合承載能力和服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)和中心村集聚；要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，用心呵護(hù)藍(lán)天碧水，合力美化秀麗山川，走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，描繪人與自然和諧相處的秀美圖畫。

更加堅(jiān)定地改善民生。堅(jiān)持百年大計(jì)教育為本，不讓一名學(xué)生因窮困而失學(xué)，每一位居民都有機(jī)會(huì)接受繼續(xù)教育、實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)；堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，保證每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都能夠舒展自己的抱負(fù)，每一個(gè)勞動(dòng)者都能夠依靠自己的辛勤勞動(dòng)換來豐厚的報(bào)酬；堅(jiān)持健全醫(yī)療衛(wèi)生保障機(jī)制，保證每一個(gè)人都能享受到基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，每一個(gè)人都能夠身心健康地學(xué)習(xí)、工作、生活；堅(jiān)持完善社會(huì)保障體系，保證每一個(gè)困難群眾都能得到基本的保障，每一個(gè)家庭都具有較高的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；讓所有人都能感受到社會(huì)的溫暖，讓全縣人民的幸福指數(shù)全面提升。

更加堅(jiān)定地構(gòu)建和諧社會(huì)。建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義；深入開展平安創(chuàng)建，確保群眾安居樂業(yè)；積極開展文明和諧創(chuàng)建，促進(jìn)群眾文明素養(yǎng)提高，努力建設(shè)誠信友愛、安定有序、充滿活力的和諧清徐。

更加堅(jiān)定地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提升能力推動(dòng)發(fā)展。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核機(jī)制，完善干部問責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造出經(jīng)得起考驗(yàn)的工作實(shí)績。加強(qiáng)以村級黨組織為核心的村“兩委”建設(shè)，規(guī)范完善村級管理制度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措、更扎實(shí)的工作，縱深推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。持之以恒、常抓不懈加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)斗志，凝心聚力，深入群眾，走進(jìn)矛盾、破解難題，以求真務(wù)實(shí)的扎實(shí)作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展。

相信在不久的將來，一個(gè)以人為本、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)更加繁榮、生活更加富裕、生態(tài)更加優(yōu)美、社會(huì)更加文明、環(huán)境更加宜居的新清徐就會(huì)崛起在太原經(jīng)濟(jì)圈的南部。