政產學研聯合培養研究生模式中權變理論的應用

[摘要]政產學研聯合培養研究生是提升研究生創新水平和實踐能力，提升高層次人才綜合素質和培育質量的重要途徑。根據權變理論，我們針對我國政產學研聯合培養研究生的現狀，對聯合培養研究生的5種模式進行了比較研究，指出了影響政產學研聯合培養研究生的權變因素，建立了權變模型，分析了存在的主要問題，提出了優化思路。政產學研聯合培養研究生模式的探索和實踐對推動政產學研合作在研究生教育層面上向縱深發展，更好地發揮研究生教育在國家創新體系中的作用有著重要的意義。

[關鍵詞]權變理論；政產學研聯合；研究生；培養模式

[中圖分類號]G643.0 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-6604(2009)02-0083-04

一

權變理論認為，每個組織的內在要素和外在環境條件都各不相同，因而在管理活動中不存在適用于任何情景的原則和方法，即：在管理實踐中要根據組織所處的環境和內部條件的發展變化隨機應變，沒有什么一成不變的、普遍適用的、“最好”的管理理論方法，而只有與具體環境相匹配的最合適的管理方式。

政產學研聯合是指政府、企業、高等院校以及科研院所這4個技術創新主體要素為了共同的目標和利益而形成的合作關系，是市場經濟與知識經濟結合的必然產物，也是國家創新體系的重要組成部分。政產學研聯合在經濟、科技、教育發展過程中的重要戰略地位與意義，已成為世界主要發達國家的共識，美國、日本、英國、德國等國家都根據本國的實際形成了各自的產學研發展特色模式。我國自1992年起開始實施以高校為主體的“產學研聯合開發工程”，十多年來，雖然取得了可喜的成果，但由于體制的原因，總體上進展不平衡，效果也并不盡如人意。

研究生教育作為我國學歷教育的最高層次，是我國科研和學術最有創新精神的代表。開展政產學研聯合培養研究生創新體系研究，對創建有特色的研究生培養模式，推動政產學研合作在研究生教育層面上向縱深發展，更好地發揮研究生教育在國家創新體系中的作用意義重大。

政產學研聯合培養研究生模式是一個開放的系統，它不但與高校內部的一些因素，如導師隊伍、學科建設等有著十分密切的關系，而且與高校外部的社會因素也有密切的關系。同時，由于每個專業的培養目標和培養方式不同，以及學科本身的特色，想要用一種研究生培養模式去貫穿到整個研究生培養當中是不現實的。根據權變理論，在政產學研聯合培養研究生模式中，沒有所謂最優的模式，只有最合適的模式，即權變模式，其核心思想是：在模式的構建中要根據政府、企業、高等院校、科研院所等各個合作主體所處的內外環境和條件隨機應變，以作出最合適的選擇。

二

《中國學位與研究生教育發展規劃戰略研究總報告》(2005年--2020年)指出，要豐富研究生教育的人才培養類型，促進高校與企業、科研院所協同式培養模式的發展，促進產學研合作，為國家經濟建設提供強有力的人才支撐。目前，我國政產學研聯合培養研究生主要有5種模式。

1 設立聯合培養研究生和科學研究基地。具體做法是：第一，設立研究生聯合培養基地，以高等學校為主體，依托研發能力較強的一流大型企業集團、高新企業和科研院所等有關單位，建設一大批研究生聯合培養基地。基地以高校名義招收研究生，課程設置和學位授予在高校進行，而學位論文可由基地導師指導并在基地完成。高校在企業等單位的高級研究人員和技術人員中遴選導師，基地導師享受高校導師同等學術待遇。第二，高校和企業設立聯合實驗室、研發中心，或者共建工程研究中心。研究生在導師帶領下，在聯合實驗室或中心承擔來自企業的科研攻關任務，既增強了研究生對企業的了解，又提升了研究生自身的創新能力。

例如，江蘇大學先后在南京汽車集團、江蘇索普集團和洛陽高技術中心設立研究生聯合培養基地。該校江蘇省汽車動力產學研聯合培養研究生示范基地與中國一汽集團公司無錫柴油機廠、常柴股份有限公司、南京汽車集團有限公司技術中心等聯合，共同建設了江蘇省中小功率內燃機工程研究中心、江蘇省汽車重點實驗室，同時積極參與在校外合作企業的國家級和省級技術中心建設。近年來，基地已培養博士、碩士研究生共350多人。

2 以重大合作項目為依托聯合培養研究生。過去高校和企業的合作大多以“點對點”的方式進行，合作項目較小，難以發揮群體優勢和產生重大成果，對研究生培養質量的提高十分有限。因此，我們應該發揮學科優勢，集成學科群，以校企科技對接活動為契機和平臺，提升橫向科技合作的層次與水平。例如，2008年江蘇大學的橫向科技經費總額超過1.61億元，全年共簽訂四技合同496份，并以此作為相關學科研究生培養的平臺和載體，努力讓研究生參與對產業核心競爭力具有牽“牛鼻子”作用的科技創新，增強他們的創新能力與社會責任感。

3 研究生掛職鍛煉。研究生到基層掛職鍛煉，主要利用暑期集中深入蹲點企業，學生根據其專業特長在一定的時間內完成掛職單位安排的技術、經管等工作任務。掛職鍛煉是政產學研合作的一種新模式，具有形式的創新性和內容的豐富性，是研究生綜合素質培養的有效途徑。

例如，江蘇大學先后于2007年和2008年精心挑選10名工科優秀碩士研究生、22名經管類優秀碩士研究生赴東臺掛職溱東鎮鎮長助理1年，幫助溱東不銹鋼產業集群解決技術和管理難題上百個，創造了可觀的經濟效益，并成功為企業申請了多項國家專利，給地方和掛職企業帶去了新思維和新觀念，取得良好的社會經濟效益，有效促進了地方經濟社會的全面發展，受到當地政府和企業的高度評價。由此直接推動了2007年底，江蘇大學和東臺市人民政府簽署政產學研合作暨共建工程技術研究中心協議。其中研究生掛職鍛煉項目為該項政產學研合作運行的重要抓手，使雙方政產學研合作全面展開。

同時，掛職鍛煉全面提高了研究生的思想水平和綜合素質。研究生們通過掛職鍛煉，至少有3個方面的收益。第一，受到了生動的思想政治教育，拉近了研究生與社會現實的距離，更加堅定了正確的世界觀、人生觀和價值觀；增強了社會責任感和歷史使命感；真切感受到基層對科技和人才的渴望，增強了學習動力。第二，提高了綜合素質。在掛職鍛煉過程中，研究生們通過專業搭配、團隊合作、上下級間的溝通、不同部門間的協調、環境鍛煉等，都提高了自身的綜合素質。第三，強化了創新創業意識。在探討大量技術、管理實際問題的解決思路和方案過程中，研究生的學習意識、創新意識以及發現問題、解決問題的能力得到了進一步培養；成功企業家的創業熱情、創業勇氣也促使了研究生創業意識的萌發和強化。

4 外聘兼職研究生導師。我國研究院所、企業界活躍著一大批專家、科研人員和高級管理人員，他們不僅具有扎實的理論基礎和豐富的實踐經驗，而且大都十分關心教育工作，愿意為高校人才培養作出貢獻。高校應該充分挖掘這支力量，聘請專家來學校擔任兼職研究生導師，這樣不僅能夠有效彌補自身師資的不足，而且能夠加強高校和科研院所、企業界的聯系，還能夠極大地開拓學生視野。例如，江蘇大學近年來已經聘請了150余位來自企業和研究所的兼職博士生、碩士生導師。他們把各行業研究的前沿問題、影響行業發展的關鍵技術難題以及國民經濟發展迫切需求的科研項目直接帶進學校，使研究生能近距離地接觸技術前沿，參與到國家重大科研項目和企業自主創新工程之中，極大地拓寬了學生的眼界。

5 依托科技園、學科性公司培養研究生。科技園、學科性公司主要是依托學校學科優勢，以科技成果作價入股作為核心技術創建科技型企業。科技園、學科性公司運用現代企業制度，在市場經濟環境下更有效地開展成果轉化和高新技術產業化，并反過來推動學校學科建設的發展。這種模式在調動科技人員積極性、激活學校資源、實現資源優化配置、促進成果轉化和高新技術產業化、推動學科發展等方面均起到積極的作用。而廣大研究生通過在科技園、學科性公司中參與科研任務得到了迅速成長。

根據權變理論，在模式優化設計時，應針對特定的權變因素，選擇與之相適應的培養模式，即政產學研聯合培養研究生模式這一因變量的確定取決于其相關權變因素自變量的組合。我們可用以下權變模型來表示：

有效的政產學研聯合培養研究生模式S=f(政府參與度、合作對象、學科專業、培養目標)，詳見表1。同時，與之相應，5種政產學研合作培養研究生模型式在導師配備、培養過程和組織管理等方面又各具特點，詳見表2。

政產學研聯合培養研究生模式雖然已經在實踐操作中獲得了一定的經驗，得到了改進，但目前還存在著一些問題。

1 由于市場經濟體制還不完善，法律體系不夠健全以及政產學研合作的起步較晚等原因，至今尚未形成一套相對完善、成熟的運行機制。政產學研各方在合作過程中對各自的責任、職權和利益還不夠明確，因而不能建立起一個長期、穩定、制度化的利益共同體，合作不夠深入、持久。

2 政產學研聯合培養研究生的培養目標、方案和評價體系尚不明晰。學校、企業和研究生對合作研究生培養目標存在認識差距。培養方案和課程設置尚未配套，其評價體系也未建立。

3 校外導師指導研究生的時間難以保障，他們對研究生培養的規律和要求把握不夠。

根據政產學研聯合培養研究生的權變模型，我們提出優化培養模式的基本思路：

1 強化政府主導和支撐。政府要加強對政產學研聯合培養研究生的重視，制定完善的政策和措施來推動政產學研聯合培養研究生。產學研各方目前較難高效率地自發進行人才聯合培養，必須經過由政府主導到政府引導再到產學研自發聯合的過程。目前江蘇省政府在張家港市開展研究生工作站試點工作，這是強化政府主導政產學研聯合培養研究生的良好開端。

2 推進分流培養，完善培養方案。根據學科專業的和合作培養模式的不同，既要培養一流的學術型人才，又要培養高層次應用型人才和開發型人才。聯合培養研究生的培養方案應由大學與合作單位共同制訂，安排好諸如專業主攻方向、課程安排與設置、考試、科研等事宜。

3 兼職導師要嚴格遴選、培訓和管理。在影響研究生培養質量諸因素中，導師是最直接、最關鍵的因素。學校要選聘那些既有很強解決實際問題的能力，又有較深理論學術功底的專家擔任兼職導師，同時，還要對新聘導師進行培訓，使其明確研究生導師的職責，熟悉研究生培養各階段的要求，有計劃地培養研究生做出創新性成果。對兼職導師還要實施動態管理，如每兩年進行一次評審，從根本上確保導師隊伍的質量，保障研究生的培養質量。

(責任編輯 秋 實)