加強基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)

劉鳳英

[關(guān)鍵詞]執(zhí)政能力；基層；建設(shè)：強化

中共十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，站在新的歷史高度，著重回答了建設(shè)一個什么樣的執(zhí)政黨和怎樣建設(shè)執(zhí)政黨這樣一個歷史性命題，是我們黨歷史上第一份全面總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗，指導(dǎo)全黨擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國歷史使命的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。作為黨的基層組織。應(yīng)如何在實際工作中增強執(zhí)政能力建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)該從如下幾方面做起：

一、不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)增強駕馭基層工作的能力

理論是行動的先導(dǎo)。列寧曾經(jīng)說過：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動”。辯證唯物主義認(rèn)為，理論指導(dǎo)著實踐活動的進(jìn)程。中國革命從開始到不斷取得勝利，都是科學(xué)理論指導(dǎo)的結(jié)果。黨的基層廣大黨員干部必須懂得：理論水平的高低，關(guān)系到工作質(zhì)量的成敗，對任何一級組織、單位和個人來講都是如此。

當(dāng)前，我們國家正處在經(jīng)濟(jì)全球化的條件之下。各方面情況十分復(fù)雜，參與、管理、駕馭的難度相當(dāng)大，如果領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)識淺陋、理論素養(yǎng)低下，談不上什么創(chuàng)新、發(fā)展、決策和執(zhí)政能力。只能是落后于時代，被歷史所淘汰，貽害黨的事業(yè)和人民的利益。因此，黨的基層組織和每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把加強自身的理論學(xué)習(xí)，提高馬克思主義理論素養(yǎng)當(dāng)做一項基本功常抓不懈，在努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的前提下。有針對性地學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義、市場經(jīng)濟(jì)、信息理論、社會學(xué)、文學(xué)、以及有關(guān)法律法規(guī)和與本職業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)理論知識等等。只有堅持不斷學(xué)習(xí)和提高。才能使基層各項工作真正地開展好。

二、牢固樹立廉潔勤政的思想。增強拒腐防變的能力

黨的十六屆四中全會明確提出：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。要想使國家長治久安。繁榮昌盛、社會穩(wěn)定。其中首要的就是必須政治清明、廉潔勤政，為人師表，率先垂范。

黨的各級基層組織，是黨的工作基礎(chǔ)，任何工作出現(xiàn)問題都會影響黨的整體工作。因此，每一個基層組織和單位的領(lǐng)導(dǎo)者。必經(jīng)嚴(yán)格按照黨和國家的規(guī)定辦事，從每一件具體的小事做起，“常修為政之德、常思貪欲之害。常懷律己之心”，把心思用在如何干好事業(yè)，做好工作上。少為個人的私事著想。在保證自身廉潔從政的前提下，還要以良好的形象和行動去影響和帶動自己周圍的人，安分守己，去掉不良作風(fēng)，經(jīng)常和群眾打成一片，滿腔熱情，積極主動地為人民服務(wù)。遵章守紀(jì)，創(chuàng)一流工作業(yè)績，經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的長期執(zhí)政考驗。

三、堅持馬克思主義科學(xué)人才觀，增強識人、用人的能力

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》提到：科學(xué)人才觀，應(yīng)當(dāng)是把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時，關(guān)鍵是要不拘一格。不唯“標(biāo)準(zhǔn)”，即不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份。可見。人才與一個人的知識、學(xué)歷并不完全等號。知識是開展工作的基礎(chǔ)，只有在具備好品德的前提下，把知識和能力結(jié)合起來，才能以完成工作確定是否是好的人才。有的學(xué)識水平很高，確實有才，但德行操守極差。他們也能干事，但多半是亂干事。甚至干壞事，這方面，且不說高官落馬，就是基層人員也不少。這一類當(dāng)然算不得是人才。還有的人。雖然沒讀過多少書，也沒有響當(dāng)當(dāng)?shù)恼信疲瑓s是身有一技之長和豐富的工作經(jīng)驗，能干事，干好事，如山東省青島市碼頭工人、橋吊隊隊長許振超就是其中的一個。

長期以來，我們在對人才的識別和任用上。程度不同地存在偏差。要么重才輕德，要么重德輕才；要么不顧條件，不講“標(biāo)準(zhǔn)”，既不重德又不講才，任人唯親；要么死板教條，拘泥于所謂的“標(biāo)準(zhǔn)”埋沒人才。這一切，最終的結(jié)果是不能使真正優(yōu)秀的人才脫穎而出，造福國家，造福于人民。而使得相當(dāng)一部分私欲膨脹，平庸無能之輩，靠投其所好、歪門邪道而平步青云，使得人才這個概念良莠摻雜、真假莫辨，給黨的干部隊伍帶來一定程度上的混亂，給黨的事業(yè)造了極大的損害，甚至災(zāi)難。

事業(yè)召喚人才，時勢造就人才，在全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的今天，人才工作貫穿黨的事業(yè)的始終。無論是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。還是黨的基層組織，都有一個如何以馬克思主義的科學(xué)人才觀、去識人用人的問題。黨的基層組織一定要嚴(yán)格按照中央的要求辦事。按照黨管理干部的原則，在自己所掌管的工作中，唯才是舉，以事實論高低，以工作論成敗。堅持公開、公平、公正使用人才，鼓勵人才干事。

四、強化馬克思主義群眾路線。增強“立黨為公、執(zhí)政為民”的能力

馬克思主義群眾路線就是“從群眾中來，到群眾中去，一切依靠群眾。一切為了群眾”。毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》一文中指出：我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。鄧小平同志說。我們的各項工作都要以“人民擁護(hù)不擁護(hù)，答應(yīng)不答應(yīng)”作為標(biāo)準(zhǔn)。“三個代表”重要思想其核心的落腳點，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。胡錦濤總書記強調(diào)：要“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。這些都是馬克思主義群眾路線在現(xiàn)代和新時期的延續(xù)和深化。黨的基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)習(xí)牛玉儒、鄭培民等愛民模范，深懷為民之心，恪守為民之則，善謀為民之策。多辦利民之事，做人民群眾的貼心人。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入到群眾當(dāng)中，關(guān)心弱勢群體生活，幫助他們排憂解難。檢驗黨的基層組織、領(lǐng)導(dǎo)干部“立黨為公、執(zhí)政為民”的能力如何，關(guān)鍵是看為百姓辦了哪些實事、好事：關(guān)鍵是看老百姓都得了哪些實惠，物質(zhì)文化生活水平提高了沒有，日子過得是不是越來越好。

因此，作為黨和國家各項富民政策代言人和踐行者的黨的基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，其所作為，就是要一切為了廣大人民群眾謀福利。只有這樣，才能把“立黨為公、執(zhí)政為民”的能力化作具體行動，在實際工作中得以體現(xiàn)。才能堅持科學(xué)發(fā)展，提高建設(shè)和諧社會的能力。才能調(diào)動一切積極因素，凝聚全社會的力量，同心協(xié)力，和衷共濟(jì)，建設(shè)和諧社會。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

編輯劉佳