責(zé)任成本管理要領(lǐng)

張洪杰

凡是有成本發(fā)生的地方，就有成本降低的空間。搞企業(yè)就需要“鉆進(jìn)錢(qián)眼兒里”想辦法，既抓絕對(duì)成本，更抓相對(duì)成本，既抓物質(zhì)成本，更抓精神成本，既抓節(jié)流堵漏，更抓開(kāi)源創(chuàng)收。在金融危機(jī)下尤其應(yīng)該如此。

施工企業(yè)的微利性與建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，決定了低成本戰(zhàn)略的重要性與必要性。走低成本擴(kuò)張之路，必須全力推進(jìn)責(zé)任成本管理。責(zé)任成本管理的特點(diǎn)是可預(yù)測(cè)、可計(jì)量、可控制。筆者根據(jù)所在單位的實(shí)踐，得出如下感受。

以精細(xì)化管理為手段

凡是有成本發(fā)生的地方，就有成本降低的空間。綜觀(guān)企業(yè)運(yùn)行流程，一舉一動(dòng)都是成本運(yùn)動(dòng)，搞企業(yè)就需要“鉆進(jìn)錢(qián)眼兒里”想辦法。但是，降成本不能就成本抓成本，而是要在不斷提高效益上抓成本下降，這就需要既抓絕對(duì)成本，更抓相對(duì)成本，既抓物質(zhì)成本，更抓精神成本，既抓節(jié)流堵漏，更抓開(kāi)源創(chuàng)收。

一抓“六準(zhǔn)”。這就是：干前算準(zhǔn)、選準(zhǔn)；干中核準(zhǔn)、改準(zhǔn)；干后考準(zhǔn)、掛準(zhǔn)。要算準(zhǔn)工程量、成本目標(biāo)、管理費(fèi)開(kāi)支和預(yù)期收益，選準(zhǔn)施工方案、作業(yè)隊(duì)伍、材料供應(yīng)商和變更索賠的預(yù)期點(diǎn)；每月要根據(jù)進(jìn)度核準(zhǔn)工程實(shí)際成本，核算工料機(jī)和管理費(fèi)是否超標(biāo)，并根據(jù)核算情況，制定整改措施；在項(xiàng)目過(guò)程中或結(jié)束后，必須準(zhǔn)確地考核，并根據(jù)責(zé)任狀實(shí)施責(zé)任利益掛鉤。

二抓“十八字”。施工企業(yè)要緊緊抓住“遏制無(wú)效支出，把握支出有效，抓住有效回收”這18個(gè)字。遏制無(wú)效支出：從源頭上規(guī)范制度，堵塞效益流失的漏洞，控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。把握支出有效：把有限的資金用在刀刃上，每支出一筆錢(qián)都要有收效。抓住有效回收：清理好債權(quán)債務(wù)，把企業(yè)的錢(qián)收回來(lái)；抓好項(xiàng)目成本核算，把預(yù)期效益收回來(lái)。通過(guò)精耕細(xì)作、開(kāi)源創(chuàng)效、節(jié)約增效等途徑實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

三抓“主管”。項(xiàng)目經(jīng)理是責(zé)任成本管理的第一責(zé)任人。要按照目標(biāo)、利益雙驅(qū)動(dòng)原則，分解任務(wù)，控制過(guò)程，全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；總工程師要擺脫技術(shù)經(jīng)濟(jì)“兩張皮”傾向，用經(jīng)濟(jì)視角看問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)“一體化”；總經(jīng)濟(jì)師要把合同管理放在重要位置，全面分析，透徹交底，準(zhǔn)確把握；總會(huì)計(jì)師要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變，既當(dāng)“賬房先生”，又當(dāng)“大內(nèi)總管”。

四抓“十三關(guān)”。必須抓好項(xiàng)目經(jīng)理和總工的人選、施工隊(duì)伍精選、分包單價(jià)、合同簽訂、方案優(yōu)化、項(xiàng)目評(píng)估、物資采購(gòu)、計(jì)價(jià)、資金支付、項(xiàng)目過(guò)程效益控制、項(xiàng)目決算收益等“十三”關(guān)。

以理念創(chuàng)新和方案優(yōu)化為重點(diǎn)

樹(shù)立強(qiáng)烈的目標(biāo)意識(shí)。不能有無(wú)所謂心理。俗話(huà)說(shuō)：沒(méi)有明確目的地的航船，所有的風(fēng)都會(huì)是逆風(fēng)；沒(méi)有目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)，任何工作都沒(méi)有動(dòng)力。因此，必須樹(shù)立強(qiáng)烈的目標(biāo)意識(shí)，堅(jiān)定信心向目標(biāo)挺進(jìn)。

樹(shù)立“七種”理念。只有虧損的管理，沒(méi)有虧損的項(xiàng)目；方案決定成本，效益決定成敗；打破經(jīng)營(yíng)常規(guī)，突出承攬創(chuàng)效；突破合同約束，重視二次經(jīng)營(yíng)；成本控制一定要到達(dá)掌子面，沒(méi)有死角；項(xiàng)目不交，內(nèi)控不停，開(kāi)源不止；反對(duì)浪費(fèi)，節(jié)約增效。

做好方案優(yōu)化這篇大文章。項(xiàng)目部是方案優(yōu)化的責(zé)任主體。要建立方案優(yōu)化責(zé)任體系，明確任務(wù)目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面謀劃，保證重點(diǎn)，優(yōu)先安排控制工期的關(guān)鍵工程；積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高工程質(zhì)量；充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，擴(kuò)大機(jī)械化施工范圍，提高生產(chǎn)效率；合理安排臨建設(shè)施，盡量減少臨時(shí)用地，降低施工生產(chǎn)成本。在方案優(yōu)化過(guò)程中，根據(jù)合同、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，合理配置生產(chǎn)要素，選擇合理的施工方法。充分發(fā)揮內(nèi)部專(zhuān)家的作用，解決施工中的重大技術(shù)難題。新項(xiàng)目上場(chǎng)，企業(yè)總工程師要牽頭實(shí)地考查，總體規(guī)劃，優(yōu)化方案。重要項(xiàng)目開(kāi)工前，總經(jīng)理要親自帶隊(duì)，堅(jiān)持“技術(shù)入手、經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的原則，組織實(shí)施重大方案優(yōu)化。

以實(shí)現(xiàn)效益最大化為目的

實(shí)現(xiàn)效益最大化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目的。對(duì)項(xiàng)目而言，就是在確保項(xiàng)目評(píng)估效益的基礎(chǔ)上充分挖掘各方面的潛力，捕捉每個(gè)可以開(kāi)源節(jié)流的效益空間，從而達(dá)到項(xiàng)目效益的最佳結(jié)果。

強(qiáng)化“一把手”作用。如何增效是項(xiàng)目管理的主旋律，只有一把手重視，才能形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)的氛圍，達(dá)到應(yīng)有的效果。要成立由項(xiàng)目經(jīng)理掛帥的責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎖定目標(biāo)，定期召開(kāi)成本分析會(huì)，建立管理臺(tái)賬和資金預(yù)算責(zé)任體系，各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支按成本管理“十項(xiàng)鎖定”控制，大額費(fèi)用開(kāi)支實(shí)行聯(lián)簽制度。同時(shí)，還要處理好隱性與顯性成本的關(guān)系，在“看不見(jiàn)、摸不著”的地方下功夫；處理好“積血”與“貧血”的關(guān)系，在資金調(diào)劑上下功夫；處理好激勵(lì)與約束機(jī)制的關(guān)系，在加大獎(jiǎng)罰力度上下功夫。

強(qiáng)化“陽(yáng)光采購(gòu)”。物資設(shè)備成本是責(zé)任成本管理的重頭戲。實(shí)踐證明，凡是現(xiàn)場(chǎng)虧損的項(xiàng)目，都是物資設(shè)備管理上存在漏洞甚至是很大漏洞所致。反之，牢牢把握住詢(xún)價(jià)、采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)，項(xiàng)目效益就會(huì)顯著提升，有的甚至?xí)ぬ潪橛Ｋ裕?xiàng)目必須把物資設(shè)備管理放在首要位置，強(qiáng)力推行“陽(yáng)光采購(gòu)”和物資消耗逐日登記制度，糾正和杜絕物資管理暗箱操作的不良行為和設(shè)備管理上殺雞取卵的短期行為。

強(qiáng)化工程優(yōu)化與合同管理。要貫徹“方案決定成本，成本受制于方案”的思路，實(shí)現(xiàn)方案成本“雙預(yù)控”。要堅(jiān)持“思路決定出路，一切皆有可能”的思想，將申請(qǐng)差價(jià)補(bǔ)償作為變更索賠的重要內(nèi)容。要針對(duì)合同類(lèi)型，按照實(shí)事求是的原則，向業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、專(zhuān)家等虛心請(qǐng)教，有理有據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或變更設(shè)計(jì)。

強(qiáng)化資金監(jiān)控。在建項(xiàng)目要建立資金預(yù)算管理制度，做到月初有計(jì)劃、月末有分析。按合同和相關(guān)手續(xù)支付供應(yīng)商、分包商款項(xiàng)。所有回籠資金統(tǒng)一安排，按照先申請(qǐng)后借款、先報(bào)告后支出的程序，控制各項(xiàng)開(kāi)支。落實(shí)以效定獎(jiǎng)的原則，規(guī)范獎(jiǎng)金發(fā)放，對(duì)沒(méi)有效益濫發(fā)獎(jiǎng)金及以各種名目變相發(fā)放獎(jiǎng)金的，必須嚴(yán)肅處理。

強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察。要加大審計(jì)監(jiān)察力度，依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人隨查隨辦。著力解決好招標(biāo)不透明、合同不規(guī)范、計(jì)價(jià)撥款隨意性大等問(wèn)題。非政策性因素導(dǎo)致的項(xiàng)目虧損或預(yù)定指標(biāo)完不成的，要追究項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員的責(zé)任。

總之，責(zé)任成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全員發(fā)動(dòng)，全過(guò)程監(jiān)控。同時(shí)，還必須結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，因人因事因時(shí)因地而易，充分挖掘效益潛力。常言道：兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形。項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員要慧眼識(shí)珠，不放過(guò)每一個(gè)機(jī)會(huì)，從而做大項(xiàng)目效益。

作者系中鐵十九局集團(tuán)第二工程有限公司

董事長(zhǎng)、總經(jīng)理

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