如何幫助中國外貿(mào)走出下滑困境？

WTO預(yù)測，今年全球貿(mào)易將萎縮9％，為60年來年最大跌幅。作為中國外貿(mào)“晴雨表”之一的中國華東進(jìn)出口商品交易會(huì)遇到了前所未有的困難，出口總成交額較上屆下降39.06％，幾乎回落到2003年的水平。

在4月2日結(jié)束的G20倫敦金融峰會(huì)上，20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人重申反對保護(hù)主義，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資。然而，據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2008年11月上次峰會(huì)結(jié)束以來已有17個(gè)G20成員國實(shí)施了47項(xiàng)限制貿(mào)易措施。

WTO總干事長拉米在一份報(bào)告中稱，各種限制將緩慢扼殺國際貿(mào)易，降低旨在提高總需求、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)可持續(xù)增長的政策效率，并將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退轉(zhuǎn)為社會(huì)動(dòng)蕩和長期蕭條。

WTO預(yù)測，今年全球貿(mào)易將萎縮9‰為60年來年最大跌幅。如此貿(mào)易“寒冬”，中國外貿(mào)亦難獨(dú)善其身。作為中國外貿(mào)“晴雨表”之一的中國華東進(jìn)出口商品交易會(huì)遇到了前所未有的困難，出口總成交額較上屆下降39.06％，幾乎回落到2003年的水平。

如何幫助中國外貿(mào)走出下滑困境?3月26日，《中國新聞周刊》與UL公司聯(lián)合舉辦以此為主題的新聞中國論壇，邀請相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者建言獻(xiàn)策，共同探尋解決之道。

薄昱民：做好認(rèn)證認(rèn)可工作更好服務(wù)外貿(mào)發(fā)展

在我們所面對的貿(mào)易措施或者貿(mào)易壁壘中，90％以上是技術(shù)性貿(mào)易措施。按照WTO的定義，技術(shù)性貿(mào)易措施主要是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)來評價(jià)相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)是不是滿足了特定的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)。

近幾年，中國企業(yè)所面臨的技術(shù)性貿(mào)易措施越來越多，2007年是1030項(xiàng)，2008年為1337項(xiàng)。這些技術(shù)性貿(mào)易措施覆蓋或者說涉及的產(chǎn)品主要是電子電器產(chǎn)品、化學(xué)化工產(chǎn)品、兒童玩具、機(jī)動(dòng)車、食品農(nóng)產(chǎn)品和通信相關(guān)的信息類產(chǎn)品。

認(rèn)證認(rèn)可是合格評定的重要組成部分，而且能夠通過國與國之間合格評定體系的相互承認(rèn)和結(jié)果的相互接受以及通過多邊的方式相互承認(rèn)，使得我們本土的一些檢測和認(rèn)證結(jié)果獲得目標(biāo)市場的承認(rèn)。

在今年經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境之下，我們主要利用認(rèn)證認(rèn)可制度國際化的優(yōu)勢，以推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可的制度被國際承認(rèn)為切入點(diǎn)，通過雙邊、多邊合作，發(fā)揮政府職能作用和利用第三方合格評定技術(shù)的優(yōu)勢，在突出企業(yè)應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易措施主體地位的前提下，服務(wù)于企業(yè)需要，最終消除目標(biāo)市場的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，服務(wù)于對外貿(mào)易健康的發(fā)展。

李向陽：穩(wěn)定出口必須采取綜合措施

金融危機(jī)對中國出口的約束越來越嚴(yán)重，幫助外貿(mào)走出下滑困境，必須采取綜合措施。

隨著金融危機(jī)不斷深化，目前全球貿(mào)易融資的缺口已經(jīng)擴(kuò)大到1千億美元，跟去年年底相比，這個(gè)缺口擴(kuò)大了3倍。中國在這方面跟其他國家相比有著得天獨(dú)厚的條件，政府管理者可以通過提供出口信貸促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)的順利發(fā)展；第二，提高出口商品的價(jià)格競爭力，從中長期來看，整個(gè)發(fā)達(dá)國家尤其是美國的儲(chǔ)蓄消費(fèi)結(jié)構(gòu)都要發(fā)生變化，價(jià)格在貿(mào)易中所占的地位越來越高，要注意出口商品價(jià)格的變化調(diào)整，第三，整體來說，發(fā)展中國家跟發(fā)達(dá)國家相比，受沖擊的程度比較低，開拓這一塊市場應(yīng)是穩(wěn)定出口的一個(gè)戰(zhàn)略舉措；第四要擴(kuò)大高附加值產(chǎn)業(yè)投資；第五是通過對發(fā)展中國家異地投資來拉動(dòng)出口。

最后，消費(fèi)品出口企業(yè)必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，向符合國際標(biāo)準(zhǔn)化方面做出更大的努力。這也是走出危機(jī)之后，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)必然措施。

隆國強(qiáng)：保出口企業(yè)比保出口更現(xiàn)實(shí)

影響出口的困難因素在變化，2008年8月份以前主要是成本因素、政策因素，8月份以后人民幣實(shí)際有效匯率相對升值和外貿(mào)市場短期大幅萎縮是主要原因。在認(rèn)清形勢的基礎(chǔ)上確定合理目標(biāo)，保出口企業(yè)比保出口更現(xiàn)實(shí)。

全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，如大浪淘沙，在這種沖擊下，壞的企業(yè)自然會(huì)死，但好的企業(yè)也會(huì)死掉。所以在這種嚴(yán)峻的形勢下，應(yīng)該明確提出保好的出口企業(yè)。出口企業(yè)可以它瘦下來，但是不能讓它死掉。保出口企業(yè)是保未來。

保出口企業(yè)，最關(guān)鍵的就是兩點(diǎn)：一是要解決出口企業(yè)的融資問題；二是要引導(dǎo)中國出口企業(yè)利用好我們國內(nèi)的市場。

危機(jī)的時(shí)候，我們應(yīng)該著眼于長遠(yuǎn)，看到危機(jī)帶來的機(jī)遇。中國企業(yè)缺什么?缺設(shè)計(jì)，缺知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺品牌，缺渠道。這一場危機(jī)毫無疑問給我們帶來了重大的機(jī)遇，除了要走出去，異地投資帶動(dòng)出口以外，在全球金融市場動(dòng)蕩，我們的一些主要市場的企業(yè)價(jià)值被嚴(yán)重低估的情況下，通過收購的方式，獲取國際的品牌，獲取國際市場的渠道，可能是一個(gè)難得的，也是百年一遇的機(jī)會(huì)。

梅新育：刺激經(jīng)濟(jì)措施宜合理適度

在當(dāng)今金融危機(jī)形勢下，中國企業(yè)走出困境需要有明確的指導(dǎo)思想，保護(hù)出口產(chǎn)業(yè)而不是保護(hù)出口企業(yè)，應(yīng)充分考慮刺激經(jīng)濟(jì)措施的成本和收益并防范負(fù)面影響，不能為了“保增長”而犧牲“調(diào)結(jié)構(gòu)”，同時(shí)應(yīng)借鑒經(jīng)驗(yàn)努力在“危”中尋“機(jī)”。

根據(jù)這些指導(dǎo)思想，我想可供選擇的具體措施包括這樣一些：第一，遏制貿(mào)易保護(hù)主義，為中國企業(yè)創(chuàng)造盡可能正常的貿(mào)易環(huán)境；第二，利用機(jī)遇，為中國企業(yè)爭取更好的市場規(guī)則。西方國家在繁榮時(shí)期希望打開發(fā)展中國家的市場，強(qiáng)迫發(fā)展中國家接受某些規(guī)則，在這種危機(jī)時(shí)期，他們自己的行動(dòng)顯現(xiàn)出這些規(guī)則的荒謬之處，我想這也是為中國企業(yè)爭取更好規(guī)則的時(shí)候。爭取規(guī)則的競爭是最高層次的競爭；第三，適度運(yùn)用財(cái)稅政策，加大出口退稅的力度；第四，產(chǎn)業(yè)升級；第五，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

除此之外，幫助中國出口企業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)更充分地利用認(rèn)證工具確實(shí)也非常必要。

桑百川：穩(wěn)定外商投資緩解外貿(mào)深度衰退

中國外貿(mào)的下滑已經(jīng)不可避免，防止深度衰退可能是我們要解決的問題。我的觀點(diǎn)是，只有穩(wěn)定外商投資，才能夠真正地緩解外貿(mào)深度衰退。

外商投資企業(yè)是中國對外貿(mào)易的主體。2008年，外商投資企業(yè)的出口占到全國出--口比重的55.3％，這還是最低的一年。

近年來，學(xué)術(shù)界和新聞媒體一直在說，中國的外商投資帶來的加工貿(mào)易附加值低，應(yīng)該調(diào)整，要追求自主創(chuàng)新，要加強(qiáng)創(chuàng)新型國家的建設(shè)等等。但必須正視中國作為二元性結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)，既有產(chǎn)業(yè)上的二元結(jié)構(gòu)，也有區(qū)域上的二元結(jié)構(gòu)。

我們和很多的東亞國家是不同的：東亞國家通過發(fā)展加工貿(mào)易走出口導(dǎo)向型的戰(zhàn)略，最終陷入了困局，不得不做出戰(zhàn)略性的調(diào)整，中國區(qū)域上的二元結(jié)構(gòu)表明，即便沿海遇到了挑戰(zhàn)，但是內(nèi)地有廣大的回旋余地，內(nèi)地仍然有很多發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的條件。我認(rèn)為中國的比較優(yōu)勢還可以再利用至少15年。

我認(rèn)為加工貿(mào)易主體外商投資企業(yè)在沿海地區(qū)，發(fā)展遇到了困難的時(shí)候，與其轉(zhuǎn)移到國外其他地區(qū)，不如向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。

賴倫輝：主動(dòng)應(yīng)對化“危”為“機(jī)”

目前，越來越多的中國企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的重要性。

UL是世界領(lǐng)先的產(chǎn)品檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，但我們又不僅僅是一家認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，而是中國企業(yè)的合作伙伴，長期以來與中國的外向型企業(yè)保持著廣泛而深入的合作。在出口下滑的形勢之下，我們認(rèn)為，中國的出口企業(yè)應(yīng)該從自身出發(fā)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，在產(chǎn)品品質(zhì)上求新求變，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級，從而化“危”為“機(jī)”。

作為一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，我們可以在五方面協(xié)助中國出口企業(yè)：第一，幫助企業(yè)更好地通過品質(zhì)和體系的認(rèn)證，這不僅能夠幫助企業(yè)減少浪費(fèi)，降低管理和運(yùn)營成本，還可以增強(qiáng)外國客戶對企業(yè)產(chǎn)品的信心；第二，提升企業(yè)員工的技術(shù)能力，UL擁有115年的歷史，我們掌握了確保產(chǎn)品品質(zhì)和安全的一些重要技術(shù)，希望可以與中國的企業(yè)共享這些技術(shù)。過去幾年，UL平均每年為中國企業(yè)提供200多場培訓(xùn)，共計(jì)約3萬名工程師和管理人員受益；第三，促進(jìn)中國大陸和美國的相關(guān)政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，第四，幫助客戶取得全球不同國家與地區(qū)的認(rèn)證，提供“一站式”服務(wù)；最后，提升本土化的服務(wù)水平。