我國發展有機蘋果存在的問題及幾點想法

張　超　魏　珍

1我國發展有機蘋果存在的問題

1.1對有機蘋果的認識不足，扶持力度不夠

目前我國許多蘋果主產區已在開展有機蘋果認證和生產，有些已經取得中國和歐盟等認證，但大部分地區對有機蘋果認識還不很清楚，往往與無公害蘋果和綠色蘋果生產相混淆，對有機蘋果在環境保護和可持續發展方面的作用認識不足，對有機蘋果的生產效益認識也很片面，要么認為有機蘋果經濟效益低，要么認為發展有機蘋果會很快獲得可觀的經濟效益。另外，政府對發展有機蘋果缺乏明確的扶持政策，各地的農業投入中用于有機蘋果發展的比重很少，這些都不利于有機蘋果的發展。

1.2有機標準不夠健全，有機認證不夠規范

有機果品目前在我國尚未形成消費群體，產品主要用于出口，其具體執行的是國際有機農業運動聯盟(IFOAM)的“有機農業和產品加工基本標準”、食品法典1999／2001、歐盟標準Eu2092／91，雖然我國也發布了一些有機果品的行業標準，但我國有機果品執行的標準主要是出口國要求的標準。有機果品的標準集中在生產加工和貯運技術條件方面，無環境和產品質量標準，特別是對環境條件沒有像無公害果品及綠色果品那樣提出明確的要求。果品的質量安全性高是有機果品的一個重要特征，而在污染嚴重的環境中無法保障果品的安全性，這點不利于有機果品的健康發展。我國有機果品目前的最大問題是有機認證不規范，主要原因是認證機構無序，不嚴格執行標準等。國內現已有幾十家有機認證機構，但這些機構良莠不齊，許多機構認證的規范性和掌握的標準還不能與國際接軌，不同的機構和檢查員執行標準的差異性也很大，使得有機果品的質量存在差異，市民對有機果品心存疑慮，大范圍內尚難以有好的可信度，國內消費群體的形成受到阻礙，同時也給有機果品的生產、銷售和出口造成很大影響。

1.3缺乏規范標準的生產技術

有機蘋果是一種新的生產方式，需要一整套新的理論和技術支撐其發展。國內少有專門從事有機蘋果研究的科研機構，缺少針對有機蘋果理論和生產技術的科研項目與研發，使得有機蘋果的整體生產過程缺乏較為成熟的、標準的技術規范，特別是有些關鍵技術仍處在摸索階段。最為主要的是病蟲害控制技術，在重大病蟲害流行時缺乏有效的控制手段。果實套袋作為有機蘋果生產的一項基本技術，仍然受到許多不確定因素影響而存在較大風險。栽培品種的選擇問題也較多，既要適應生長環境，還要適合有機栽培，也要市場對路，這就要在長期的生產中摸索總結。另外有機生產主要依賴于自然土壤，嚴格限制化學物質的投入，對土壤肥力要求和有機肥的依賴程度非常高，而我國大部分果區土壤貧瘠，有機質含量低，加之有機肥源嚴重缺乏，對發展有機蘋果極為不利，新的土壤改良技術就顯得尤為重要。生產技術的缺乏大大限制了有機蘋果的發展速度。

1.4出口水平低

我國有機蘋果消費市場尚未形成，生產有機蘋果主要用于出口。目前我國有機蘋果出口水平較低主要有以下幾方面原因：①經營管理體制不利于果品出口。我國現行的農業生產管理權在農業行政主管部門，而農產品流通權在商業行政主管部門，農產品國際貿易的管理權又在貿易行政主管部門，難以實現果品生產與貿易的一體化管理，這在一定程度上制約著果品出口的增長。②出口能力不足。外向型企業數量少，基礎設施薄弱，供貨能力小，難以滿足國際大訂單的需求；部分龍頭企業走出去不夠，境外大型進口商伙伴不多；管理和外貿人才匱乏，對國際貿易規則和操作方法不夠了解，影響國際客商與企業直接貿易合作。③流轉不通暢。尚未形成鮮果現代物流體系，鮮果出境流轉不通暢；內陸省份離港口距離較遠，出口蘋果需經公路或鐵路運至港口再裝船外運，運輸成本增加。④國外綠色壁壘加劇。北美、歐洲等高端市場是有機蘋果消費的主要目標國，但這些國家產品要求高，市場壁壘多，打進去并站穩陣腳需較大氣力。

2我國發展有機蘋果的幾點想法

2.1充分認識發展有機蘋果的意義，加大扶持力度

加大宣傳力度，提高公眾的環保、縫康意識，增強群眾對有機蘋果在社會可持續發展、改善生態環境、保障食品安全、緩解農村就業壓力以及在當地生態建設中的作用，增進消費者對有機蘋果的普遍了解，擴大有機蘋果的消費市場。有機蘋果生產起步比較困難，特別是轉換期前后，成本高、回報較少，加之不少適合發展有機蘋果的地方位于偏遠貧困地區，很容易對有機生產失去信心導致半途而廢。政府應針對有機蘋果生產中的困難和實際問題，對有機蘋果生產尤其是在起步階段，制定優惠政策，加大扶持力度。另外各地可根據區位優勢、生態條件，抓好區域規劃，優先在生態農業區、無公害蘋果生產基地、綠色蘋果生產基地規劃和發展有機蘋果，迅速壯大有機蘋果產業。

2.2健全有機標準，規范有機認證

參照國際標準和一些發達國家的最新標準，結合我國國情，適當完善有機果品生產的環境和質量標準，使其更貼合我國實際，更有利于我國有機果品的發展。在有機認證過程中要做到申請、審定、監督程序法制化，規范有機認證機構的認證行為，統一認證的程序和管理要求。加強對認證市場的監督管理，避免無序競爭和降低認證質量，使認證的結果具有一致性和可比性，全面提高有機果品認證的有效性和公正性，增強市民對有機果品的可信度。一旦中國消費者信任有機果品，中國將擁有一個龐大的有機果品消費群體，不過目前中國的有機果品消費市場尚未成熟，有機果品生產主要用于出口，必須取得國際認證。為此，地方認證機構要加強與國際認證機構的合作和互認，開通和拓寬我國有機果品打人西方發達國家的渠道；要多方通過國際標準質量認證機構及其代理機構對我國果品生產直接認證，迅速縮小我國果品在外觀、品質及包裝、貯運等方面與發達國家的差距，讓國內果品直接進入國際市場。另外，申請認證單位在有機生產過程中要如實向審核員介紹基地情況，發現問題及時整改，不可弄虛作假。獲得國際標準認證許可證后，要嚴格執行標準程序，以免出現復審不合格和出口果品退貨現象。

2.3加強技術攻關，規范技術標準

設立科研項目和專項資金，鼓勵科研機構和技術推廣單位從事有機蘋果生產理論和生產技術的研究。對各地現行傳統技術精華進行挖掘整理，借鑒國外有機蘋果生產先進技術，結合我國實際，篩選和總結出適合我國特點的有機蘋果生產的標準技術規范，用于大范圍指導生產。對束縛有機蘋果生產的關鍵技術專項攻關，力求取得突破性進展。病蟲害控制技術要以保護生物多樣性、保持生態平衡為基本原則，充分利用生物之間相生相克的關系，優先采用農業、物理、生物技術和生態措施綜合防治病蟲害。重點研究農用化學投入品的替代技術和產品，研發高效安全生物農藥和非化學病蟲害防治技術。同時要注重品種抗性，充分利