從北京市就業人口特征看促進就業的努力方向

龐江倩

就業關系到人民群眾的切身利益，是人民生活改善的基本前提和基本途徑。能否充分就業直接關系到社會的和諧穩定。隨著科技的進步和資本有機構成的提高，經濟增長對就業的拉動作用在逐步減弱；產業結構調整升級，必然伴隨著勞動力需求結構的改變。因此，現階段的就業不僅存在總量矛盾，也存在結構性矛盾。如何正確處理就業和經濟結構調整問題，在經濟增長的同時，帶動就業有效增長，是各級政府急需解決和社會各界普遍關心的問題。近年來，北京市各級政府在促進就業方面出臺多項政策，采取多種措施，取得了顯著成效。北京市的就業總量不斷增長，就業結構趨于合理，就業形勢總體穩定。

■ 從北京市就業人口基本特征來看，現階段的就業不僅存在總量矛盾，也存在結構性矛盾

2008年人口變動和勞動力調查結果顯示，北京市的就業人口具有以下四個特征：

就業結構的變化趨勢與經濟結構調整趨勢一致，但二者未處于均衡狀態。就業人口在三次產業中的分布狀況反映了勞動力資源的配置是否合理，是否與經濟發展水平相適應。隨著經濟結構的調整，北京市就業人口在三次產業中的分布也發生了變化。2005年，北京市地區生產總值在三次產業中的分布為1.4∶29.5∶69.1，到2008年調整為1.1∶25.7∶73.2；同期，全市就業人口的產業分布由2005年的8.1∶26.4∶65.5調整為2008年的7.4∶25.4∶67.2，第一產業和第二產業就業人口比重下降，第三產業就業人口比重上升。可見，就業人口的變化趨勢與經濟結構調整趨勢是一致的，就業人口的產業分布日趨合理。……