開拓進取　扎實工作努力保障全省血液安全

2009年2月18日，永州市舉行2009年全市無償獻血暨血液管理工作會議，市政府副市長戴菊芳、市政府副秘書長向望東、市衛生局局長史兆良、市衛生局副局長唐海德等領導蒞會并講話。各縣區、市直單位相關負責人共200多人參加了會議。l會上，市衛生局唐海德副局長作了2008年度全市無償獻血暨血液管理工作情況的報告。

2008年，在永州市委、市政府的高度重視下，通過各縣區和市直有關部門的共同努力，永州市無償獻血及血液管理工作取得了較好的成績。全市共完成無償獻血18736人次，無償獻血總量5756300ml，圓滿的完成了衛生部提出的“2008年臨床用血100％來于無償獻血”的目標要求，實現了自《中華人民共和國獻血法》頒布以來的歷史性跨越，是永州市無償獻血發展史上具有里程碑意義的一年，全市實現了真正意義上的臨床用血100％來源于無償獻血的目標。回顧2008年全市無償獻血及血液管理工作，主要有以下幾個特點：

各級政府高度重視，組織嚴密，措施得力

自《中華人民共和國獻血法》(以下簡稱獻血法)、《湖南省實施<中華人民共和國獻血法>辦法》頒布實施以來，各級政府將無償獻血工作納入到政府工作的重要議事日程，加強了對無償獻血工作的領導組織。永州市政府每兩年組織召開一次無償獻血表彰大會，每年召開一次無償獻血及血液管理工作會議，近年來，市委、市政府等四大家領導對無償獻血工作高度重視，多次協調解決無償獻血工作中的實際困難和具體問題，市委、市政府領導率先垂范，帶頭參加無償獻血，對社會各界起到了很好的表率作用，有力地推動了全市的無償獻血工作的開展。各縣區政府較好地履行了《獻血法》賦予的工作職責，組織宣傳發動轄區內的健康適齡公民參加無償獻血，使當地的無償獻血工作步入良性發展軌道。

社會各界積極參與，宣傳動員成效明顯

加強無償獻血宣傳，依靠和動員全社會力量參與無償獻血，是促進無償獻血工作持續、健康發展的重要手段。為營造“我為人人，人人為我”的良好無償獻血氛圍，提高市民無償獻血意識，自覺加入到無償獻血隊伍中來，永州市各級各部門做了大量卓有成效的工作。永州市中心血站抓住“6·14世界獻血者日”、“10·1獻血法頒布紀念日”等節慶日，開展了一系列人型無償獻血宣傳活動，邀請有關領導出席并帶頭獻血，組織志愿者現身說法，暢談獻血感受。同時，積極編撰印發獻血刊物和宣傳冊，在新聞媒體刊播無償獻血科普知識等，全方位、多角度、多形式進行宣傳，使廣大群眾進一步認識無償獻血的目的和重要意義，了解更多無償獻血的知識，增強對無償獻血的認同感和參與意識。在中心血站血庫出現血液偏型和臨床用血告急時，通過發送短信、電視飛播、電話求助后，許多群眾積極捋袖獻血，有關單位也積極組織員工集體獻血，有效的緩解了血液緊張局面。

基礎網絡協調運行，工作模式不斷創新

在2008年的無償獻血工作中，永州市按照國家衛生部提出的“獻血工作由指令性計劃指標向無指標的自愿無償獻血轉移，一次獻血向多次獻血轉移，臨床用血向成分輸血、擇期手術提倡自體輸血轉移，無償獻血工作從城市向農村延伸”的“三個轉移和一個延伸”的工作要求，扎實工作，穩步推進，積極探索新模式，成效明顯。廣大群眾的自愿參與意識不斷增強，提高了無償獻血的質量。零陵、冷水灘兩個城區街頭的自愿無償獻血隊伍不斷發展壯大起來，成為城市文明進步的標志。歷經兩年多的創建工作，中心血站一中心儲血點一儲血點三級血液運行網絡基本建立，并逐步規范有序運行。

嚴把血液質量關，血液管理務實有效

血液安全無小事，血液質量關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到千家萬戶的幸福安康，關系到社會的發展穩定。強化臨床用血的質量與安全管理，對于遏制經血液傳播的疾病至關重要。2008年，永州市在繼續貫徹《獻血法》的同時，進一步加大對采供血管理的力度。一是在全省率先建立中心儲血點，加強對中心儲血點的業務督查和指導。2008年市衛生局先后兩次組織有關專家，對全市中心儲血點進行業務督查和指導，協助各中心儲血點完善了儲血專用設備，有效地規范了永州市的臨床用血管理，確保輸血安全。二是永州市中心血站作為市政府唯一采供血指定機構，承擔著全市的采供血任務，是保證全市血液質量和安全的重要部門。市中心血站根據“一個辦法，兩個規范”的要求，對實驗室進行了改建，成功的將檢驗科整體搬遷進國家二級生物實驗室；在血液檢測中，使用了進口試劑，提高了血液檢測的靈敏度，確保了血液質量，做到了血液安全零事故的發生。三是在臨床用血方面，市衛生局將無償獻血和成分輸血納入了對市直醫療單位的年度考核范圍，提倡科學輸血，減少血液浪費。

當前，全國的無償獻血工作迅速發展，隨著新型農村醫療合作的不斷推進，永州市人民群眾健康要求也在不斷增長，臨床用血需求不斷增加，對醫療衛生事業提出了更高的要求。為做好2009年的無償獻血和血液管理工作，確保醫療臨床用血100％來源于無償獻血，確保血液安全，我們要重點做好以下幾項工作：

(一)以科學發展觀為指導，依法推進無償獻血工作。

無償獻血關系到全市人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會穩定，關系到經濟發展。開展好無償獻血活動是各級政府的法定職責。各級各部門要以人為本構建和諧社會的高度，認真貫徹落實《獻血法》，充分認識無償獻血工作的重要意義，切實履行政府責任和工作職責，扎實做好無償獻血工作的領導、規劃、組織、協調和監督管理工作，為無償獻血創造良好的工作環境和工作條件。

(二)以宣傳教育為重點，普及無償獻血科普知識。

無償獻血是一項長期的、艱巨的社會系統工程，需要全社會的關心支持和參與協作。搞好無償獻血工作的前提是做好宣傳教育。各縣區要高度重視無償獻血的宣傳教育工作，協調有關部門積極動員社會力量開展和支持無償獻血宣傳，依靠典型引入，宣傳引導，普及無償獻血知識，營造良好的無償獻血氛圍。各級新聞媒體要免費刊播無償獻血公益廣告。中高等院校要進一步加強《獻血法》和無償獻血知識宣傳教育，鼓勵適齡健康師生參與無償獻血。有關培訓機構要把無償獻血知識作為重要的培訓內容。各級各部門要利用重大節慶日，開展群眾喜聞樂見的無償獻血宣傳活動；針對農村等無償獻血相對薄弱的重點地區，加大宣傳力度，轉變陳舊的獻血觀念，通過主辦主題展覽，專題講座等，廣泛深入地普及無償獻血知識，注重引導群眾樹立正確的無償獻血理念，消除獻血誤區，大力宣傳無償獻血先進事跡，提高人民群眾科學奉獻的意識，使“獻血健康”、

“捐獻血液就是救助生命”的社會公益意識更加深入人心。

(三)以志愿者隊伍為依托，建立無償獻血長效機制。

要真正解決用血問題，并不只能依賴短期獻血人數的增多，必須建立一個無償獻血長效機制，擴大獻血人群，增加獻血人數，建立起一支固定、充足的獻血者隊伍。發展固定無償獻血隊伍，建立長效機制是無償獻血工作持續健康發展的保障。各級政府和衛生行政部門要樹立全面、協調、可持續發展觀，以科學的態度分析無償獻血工作的新形式、新任務、新挑戰，建立健全無償獻血工作的長效機制和應急處理機制。要研究、制定鼓勵廣大市民無償獻血的政策措施，充分體現政府和社會對無償獻血者的尊重和關愛，在已有的基礎上，穩定和擴大無償獻血隊伍。

(四)以質量為核心，切實加強全市臨床用血安全監管。

1，要進一步增強血液質量意識，建立健全血液質量保障體系。市中心血站要站在保障全市血液供應和確保臨床用血安全的高度，練好內功，抓好自身軟件建設，努力提高科學管理水平。嚴把血液質量關，不斷提高科學管理水平。堅持以科學發展觀為指導，加強血站內涵建設，嚴格規范管理，提高從業人員素質，依法、科學、合理地采血、儲血和供血，確保血液的質量和安全，促進無償獻血工作持續健康發展。

2，要進一步建立和完善供血網絡，大力加強中心儲血點和儲血點的建設和管理。一是按照人人享有基本衛生保健服務的目標要求，以新型農村醫療合作為契機，進一步建立和完善從市到縣到鄉鎮的供血網絡，逐步解決農村地區的臨床醫療用血供需矛盾，切實維護廣大農村群眾的健康利益。二是要進一步規范和加強中心儲血點。

3，合理分配血液資源，全面考慮用血單位的血液問題。市中心血站以及各醫療用血單位都要嚴格做好監管工作，嚴禁私自調血。

4，嚴格輸血條件和指征，堅持科學合理的輸血原則。嚴格輸血條件和用血指征既是節約血液資源，提高血液效益的有力措施，更是安全有效用血的關鍵。一是各用血醫療機構必須具備輸血基本條件，具備相關的檢測能力，如開展手術相關的資質，血型配對，輸血前對患者進行艾滋病、梅毒、乙肝等疾病的檢測等。二是二級以上的醫院應設置獨立的輸血科，負責臨床用血的技術指導和技術實施，確保貯血、配血和其他科學合理用血措施的執行。各級醫療機構要堅持合理、科學、有效的輸血原則，達到既能治病救人，又能節約血液資源，避免不必要的浪費。三是各醫療機構要加強對臨床一線醫師的輸血知識培訓，使臨床醫師和輸血技術人員能夠嚴格掌握輸血指征，正確應用成熟的臨床輸血和血液技術保護，包括成分輸血和自體輸血等。要將臨床用血的新理論、新觀點不斷應用到臨床輸血的實踐當中，減少輸血不良反應，提高輸血安全系數。