錘煉作風　破解難題　優化環境促進全省中小企業科學發展

王建勛

近年來，我們以建設“五型”（學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型）機關，爭做“五好”（學習好、工作好、作風好、團結好、廉潔好）公務員為目標，以“兩為兩當”為切入點，通過學習教育和工作實踐，全局干部的思想狀況和精神面貌發生了明顯變化，整體素質和工作能力有了很大提高，有效推進了全省中小企業、民營經濟的快速發展。在指導中小企業、民營經濟發展的實踐中發揮了重要作用，得到了上級領導的充分肯定和企業的廣泛好評。應該說，我們局干部隊伍的作風是好的，講政治、顧大局；講協作，重和諧；講服務、能創新，是一支團結戰斗、富有活力的隊伍，是一支積極向上、努力拼搏的隊伍，是一支艱苦奮斗、服務奉獻的隊伍。但與科學發展觀的要求相比，與新形勢、新任務的需要相比，與廣大人民群眾的期望相比，我們的干部隊伍中還存在一些不容忽視問題。結合云川書記、春華省長、瑞彬副省長指出的干部作風存在的十多個方面的問題，聯系我們干部隊伍實際，歸納起來主要是“六個不夠”：一是宗旨意識不夠強。服務措施、服務水平與中小企業發展需求還有差距，浮在面上的多，調查研究的少。二是精神面貌不夠好。突出表現是“暮氣、惰氣、俗氣”。有的萎靡不振，不思進取，無所用心、得過且過，做一天和尚撞一天鐘；有的不求有功但求無過；有的斤斤計較，工作中患得患失。三是能力素質不夠高。一些同志不注重學習思考，不注意積累總結，不深入鉆研業務，調查研究、組織協調、文字綜合、服務指導的能力不能適應工作需要，交辦的事情干不成，做不好。四是創新精神不夠強。有的安于現狀，不敢突破，滿足于已有成效；有的思想傳統，方法守舊，習慣于老方式想問題，憑經驗辦事情；有的被動應付，只求過得去、不求過得硬；有的職能沒有得到充分發揮，工作平平踏踏，沒有形成亮點。五是紀律不夠嚴。不能很好地落實規章制度，紀律松馳，作風松散，不同程度地存在著上班遲到早退，工作擅離職守，串門、上網聊天等現象。六是效能不夠高。有的辦事拖拉，安排的工作，部署的任務不能按時完成；有的推諉扯皮，撥撥轉轉、推推動動；有的粗枝大葉，馬馬虎虎，工作質量不夠高。這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應該解決的問題沒有得到解決。我們必須引起高度重視，認真加以解決。

我們要認真貫徹省委、省政府的部署要求，嚴格按照局黨組關于開展“干部作風建設年”實施方案，扎扎實實地抓好每個階段、每個環節的工作，突出把握以下八個方面：

第一、加強思想教育。作風是黨性的外在表現。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正，一些干部作風不好，根本原因是黨性觀念不強，思想出了問題。因此，要進一步健全學習教育制度，采取中心組學習、專題報告會、學習討論、演講競賽等形式，堅持不懈地抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，要以三鹿奶粉事件為反面教材開展好警示教育，引導廣大干部進一步增強黨性觀念，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，不斷強化服務意識、責任意識、全局意識、效能意識和廉政意識，講黨性、重品行、作表率，真正把以人為本、執政為民的要求體現在實際行動中，落實到具體工作上。

第二、完善規章制度。制度建設帶有根本性、全局性和長期性，是解決作風問題的治本之策。開展“作風建設年”活動重在解決問題，但如果制度建設跟不上，解決問題只是暫時的。因此，要必須重視制度建設，靠制度規范人、約束人。在抓好已有制度規定的基礎上，重點抓好公開承諾、首辦負責、限時辦結、考核評議、追究問責五項制度，局機關和局屬事業單位要結合實際，制定出臺具體的辦法規定，明確目標任務、明確責任主體、明確工作標準、明確操作流程、明確完成時限、明確獎懲措施。切實抓好各項制度的落實、檢查和督導，真正把各項制度落到實處。

第三、搭建活動載體。實踐是錘煉干部作風的關鍵環節，作風建設重在實踐。局黨組決定開展六項活動：一是建立領導干部聯系點。局確定定州市為局機關聯系點，各處室、各單位也要結合實際工作，確定一個聯系點，幫助制定發展規劃，解決難點問題，努力把聯系點建成示范點。二是開展“下基層、送服務”活動。要把“八大服務平臺”向基層延伸、向企業拓展，努力幫助基層解決實際問題，力求讓更多群眾受益。三是開展破解難題集中攻堅活動。要鞏固和深化學習實踐活動成果，按照科學發展觀整改方案，下大力解決發展缺資金、創業缺場地、提高缺人才的瓶頸制約問題。四是開展千家成長型企業幫扶活動。按照分級抓重點、對口抓幫扶的原則，指導各市縣抓好1000家發展潛力大、市場競爭能力強的企業幫助扶持工作，促其做強做大。五是開展“調研周”活動。局領導在今年上半年和下半年各安排一周時間到企業蹲點調研，其他領導干部根據實際靈活開展調研。調研結束后，要寫出專題調研報告，局將采取一定形式進行調研交流，促進成果共享和運用。六是開展“六不讓”活動。即要在全局機關和局屬單位中廣泛開展“不讓工作在我手上延誤，不讓事情在我這里斷線，不讓文件在我桌上積壓；不讓差錯在我身上發生，不讓工作質量在我手里降低，不讓企業在我面前受到冷落”為主要內容的“六不讓”活動，努力使我們的作風有一個大的改進。

第四、提高辦事效率。效率是一個機關的工作質量、工作標準、工作能力的直接體現，效率的高低影響著機關的形象。提高機關的辦事效率關鍵要在“求快、求準、求實、求精”上下功夫。

求快，就是要縮短辦事的時間和辦事的周期，不能把當天能辦的事拖到第二天去辦。求準，就是要在辦事中做到認真、仔細、負責，準確無誤。求實，就是辦事要腳踏實地、扎扎實實，做到件件有回音，事事有著落，讓領導放心，使群眾滿意。求精，就是辦事要勤于思考、找準規律，總結經驗，精益求精，突出重點地抓好每件事的分工落實，提高工作效能和服務質量。

第五、提升干部能力。目前，我們干部隊伍不同程度存在著“兩個不適應”：即理論水平和業務能力與提高駕馭市場經濟能力的要求不適應，工作方法和成效與領導和企業的要求不適應。要解決這個問題，根本出路就是學習。我們要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本，實現由“要我學”向“我要學”，由“被動學”向“主動學”的轉變。要堅持向書本學習、向他人學習、向實踐學習，每天都要保證一定的學習時間，每周、每月都要制定并落實學習計劃，每年都要自覺研讀幾本好書，努力提高“七種能力”，就是把握全局，對政治、經濟形勢發展變化的敏銳洞察能力；解剖麻雀、分析綜合、提出對策的調研能力；開拓進取、積極探索、大膽實踐的創新能力；依法從政、勤奮從政、廉潔從政的行政能力；協調關系、化解矛盾、克難攻堅、處理復雜問題的應對能力；善抓重點、會彈鋼琴、總攬全局的組織能力；思路清晰、觀點正確、語言順暢的文字能力。

第六、推進陽光政務。讓權力在陽光下運行，提高工作的透明度，是作風轉變的重要措施。我局雖然沒有審批權、收費權，但有些處室除有自己的職能外,還有專項資金支持項目的審批權。各處室要逐項清理自身的行政權力，列出具體目錄，并張榜公布；要進一步細化和完善局行政權力公開透明運行的措施，建立行政權力運行監控機制，加強行政權力績效考核和責任追究，重點抓好專項資金管理事項的公開工作，加快電子政務建設、完善網上辦公系統，推行行政權力網上運行、網上公開、網上監督，努力探索陽光政務的長效機制。

第七、強化監督考核。轉變干部作風，既靠教育，也靠制度，更靠監督。失去監督就失去了約束。要進一步加大監督考核力度，認真落實省委要求，抓好群眾性評議活動，積極借鑒先進經驗，健全評議機制，完善評議方式，正確運用評議結果。對評議成績差的，要對其進行誡勉和警示談話,給予“黃牌警示”，連續兩年受到“黃牌警示”的待崗培訓。要把干部作風建設作為年度考核重要內容，作為個人評優和單位評先的重要條件，努力在機關形成爭先創優的良好氛圍。

第八、抓好廉潔自律。廉潔是政府工作人員的基本要求，貪污腐敗是毒害干部隊伍的根本原因。要嚴格遵守領導干部廉潔自律的各項規定，管住自己，管住家庭，管好部屬，不做違規違紀的事情，要常修從政之德，把心思用在工作、學習上，用在勤政為民上；常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎初、慎終；常思貪欲之害，以反面教員為戒，以史為鑒，警鐘長鳴；常棄非分之想，自覺做到不謀求職務之外的權力，不獲取待遇之外的利益，不結交超出正常關系的朋友，堂堂正正做人，清清白白為官，實實在在干事，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。