李錄堂 薛繼亮
[摘要]理論分析和實證分析均表明:提高農業生產率是實現我國農業現代化的關鍵,只有提高農業生產率,才能優化農業投入結構,使農業產出結構合理,產業鏈迂回,農民收入增加,從而達到實現農業現代化的目標。
[關鍵詞]農業生產率;農業現代化;農業產業化
[中圖分類號]F30[文獻標識碼]A[文章編號]1671—511X(2009)06—0015—05
一、引言
在我國現代化建設過程中,農業現代化早在上世紀70年代就被提出。但是由于種種原因,我國經濟發展的實踐過程更注重工業化和城鎮化的推進,致使農業發展到今天,很大程度上成為弱質產業。在經歷了30年后,農業現代化重新被提上日程,具有鮮明的時代特征和歷史意義。目前中共中央提出的“結合我國農業發展現狀和基本國情,積極推進現代農業建設,走中國特色農業現代化道路,就是要用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現代發展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力”,無疑是對此的真實寫照。
本文正是從這個角度分析農業現代化,探索實現農業現代化的關鍵因素,為我國建設社會主義新農村,繁榮農業經濟提供一定的理論基礎。
二、本文論題提出的背景
發達國家實現農業現代化時大多處于經濟與科技相對發達、人均資源量相對較多、城鎮化與工業化程度較高的階段。目前它們在經濟上處于探索和利用現代技術的工業化時期,是處于將成熟的農業生物技術與信息技術產業化開發的科技時代。我國作為較晚進入農業現代化進程的發展中國家,正處于實現農業現代化的中期,受到明顯的挑戰。
首先,水土等農業自然資源短缺,生態環境惡化的趨勢從整體上尚未得到有效控制,水土流失嚴重。農業面源污染不斷加重,水質惡化,受污染的農田比例逐步上升,導致農業生態環境惡化和資源退化。農村要素市場發展緩慢,雖然農村勞動力遷移更加自由,卻給農業生產帶來一定沖擊,許多先進技術難于推廣;農村土地流轉市場發育不健全,全國迄今沒有一套完整的土地流轉評估機制,這些都降低了土地流轉的穩定性。
其次,我國加入WTO后,與世界經濟一體化融合在一起。我國農戶的經營規模普遍較小,農產品商品率和農業資源配置的市場化程度低。此外我國農產品政策性保護體系不健全,致使我國大部分農產品價格高于國際市場平均價格,沒有競爭優勢。而且農業保險制度不健全,增加了農業風險,制約了農業集約化和規?;l展。
再次,從科學技術發展的水平而言,國際上已處于現代生物工程技術與信息技術迅速發展并走向產業化的時代。農業與農產品的國際競爭能力,實際上已經是其科技含量的競爭。我國目前農業科學技術發展不均衡,農業成果轉化率低,沒有建立有效和健全的技術孵化基地或平臺。農民的職業化水平較低,這在很大程度上制約了適用農業技術的推廣。
三、農業生產率和農業現代化之間的邏輯關系
中國農業的現代化不僅是由傳統農業向現代農業的過渡,而且是從小農經濟向社會主義市場經濟的轉變;不僅需要把現代化、市場化、工農經濟一體化作為目標,而且必須防范農業資源流失帶來的糧食安全問題和環境問題。
農業現代化本身是一個系統工程,在這個系統中農業生產率起著關鍵作用,尤其在我國現在的經濟發展時期更為重要。
1,農業生產率和農業現代化之間的關系框架
在我國社會主義市場經濟建設中,農業現代化是必不可少的、基礎性的一環。農業現代化從實現的路徑來講,一是考慮總體效益標準,也可以稱作生產力標準,這是從宏觀角度來考慮的;第二是考慮農民收益標準,即微觀標準。這條路徑實質上一條發展農業、改造農業、提升農業和保障農民、保護農民的過程。上述兩條標準有機統一,相輔相成,缺一不可。農業現代化的目標是實現農工商一體化和市場化的可持續發展,實現這個目標的前提是農產品數量和質量的保障及農民收入的提高。農業生產率恰恰是這條路徑的關鍵,不論在宏觀還是微觀角度,這個關鍵都成為一種前提。所以農業現代化的途徑是市場化和產業化,農業生產率的提高是農業現代化的前提。
基于這兩個標準,本文把農業生產率和農業現代化之間的邏輯關系用框架圖表示如下:
農業生產率的提高是農村勞動力、土地、資本三者相互協調的過程,這關系農業生產力水平和農民收入和福利水平的提高,是起關鍵作用的;這個過程又是相互促進的,農業生產力和農民收入同樣可以對農業生產率起作用。不管是農業生產率對于農業生產力和農民收入還是農業生產力和農民收入對農業生產率所發生的作用都是正向的,是環環相扣的。在經濟實踐中,特別要注意的是一旦二者相互促進的結構被破壞,因果相連,后果不堪設想。假如農業生產率下降,不論是在結構上還是規模上,都會引起,農業生產力和農民收入的下降;同樣農業生產力和農民收入的下降會繼續刺激農業生產率的萎縮,循環往復,最終只能是農業產量下降,涉農企業虧損,農民收入下降,農村混亂和環境惡化。我國的農業和農民問題曾經出現過這種傾向(現在這種傾向也未完全扭轉),在改革的實踐中一定要掌握這種動向,避免混亂。
所以建設現代農業,實現我國農業現代化,就是要充分提高農業生產率,保障農業投入的結構合理均衡,這樣才能實現農產品供給的數量和質量提高、農民收入增加、生態環境保護和可持續發展的目標。這就是本文關于農業生產率和農業現代化的邏輯關系,也是本文分析的起點,下面對農業生產力標準和效益標準進行詳細的論述。
2,農業生產率和農業現代化之間的邏輯解釋
農業生產力的發展是農村經濟和社會發展以及農業現代化的根本內容和本質,是農村經濟社會全面發展的物質條件。農業生產力水平是由農業經濟一體化(產業鏈)、投入與產出水平和環境所決定的。農業經濟一體化是農業產業化的需要,是種養、加工、物流、銷售等的農工商一體化,是農業產業鏈的迂回和延伸,是符合經濟規律和價值規律的。農業生產率的高低直接決定著農業生產力水平的高低,關系著農業現代化的進程;同樣農業生產力水平對農業生產率有反作用。
投入和產出水平表現為投入產出的結構和規模。投入水平包括勞動力、土地、資本和技術的協調,農業投入水平是有層次性的,在我國必須表現為具有農業現代化特征的投入水平,這是可以和歐美、日本的農業現代化相比較和借鑒的。產出水平主要是糧食產量及農林牧副漁的比重和結構,農產品的商品率和農產品的流通層次等。農業投入與產出水平表現為“高投入,高產出”的集約式生產,這種方式是與農業現代化發展,與經濟社會發展相適應和相協調的。這一點對我國農業現代化進程中,農業
投入產出明顯落后于經濟發展的局面具有相當的警示意義。
環境對于農業現代化同樣重要,自然災害成災率、水土流失面積比重和耕地污染面積比重對于農業現代化和農業生產率有著異乎尋常的意義。改變日益惡化的生態環境對我國經濟和社會帶來的危害、對可持續發展的影響和對農業現代化進程的阻礙,解決環境與發展的問題,對提高農業生產率和實現我國的農業現代化都將是巨大的挑戰。發展現代農業,循環農業是趨勢,生態環境將成為農業的重中之重,農業生產率的提高對于改善和保護環境影響巨大,環境的優劣關系著農業現代化的實現速度。
對農民收入和福利水平而言,一個忽視農民利益或根本沒有農民利益的農業現代化是不可能調動億萬農民積極性的,農業現代化是億萬農民的現代化;農業生產率的提高將會直接提高農民收入和福利水平;同樣農民收益的提高將會使他們積極提高農業生產率,這對農業現代化非常重要。
從上世紀70年代我國提出農業現代化以來,農業發展仍一直滯后于工業發展,時至今日,已經影響到了我國整體經濟的正常運行。在我國謀求經濟巨大進步的同時,過度強調工業化和城鎮化,在一定程度上造成了農業和工業,農民和城鎮居民的差距。同時,作為農業產業自身來講,它的結構依然不合理,投入和產出結構失衡,研發失衡,效益與環境失衡。這也是本文框架提出的重要依據。
在我們的框架系統中,一個不容忽視的因素是農村組織的作用,不論是正式組織還是非正式組織,在農業生產活動中起著整合資源,影響要素結構的重要作用,是農業生產率的積極推動者,是農業現代化的積極實踐者。
農村生產力的發展,農村社會物質財富的豐富,只是農民得以實現全面發展的前提條件和必要手段,這個手段的必要前提是農業生產率的提高;實現農民富裕和農村社會全面發展,是農業現代化追求的最終目的。所以說生產力標準和農民利益標準的統一,是中國農業現代化的價值取向,影響著農業生產率,構成了農業生產率和農業現代化的邏輯關系的基礎。
四、農業生產率和農業現代化關系的實證研究
1,變量選擇和樣本數據說明
農業生產率是說明農業增長的重要指標,它直接關系著農業生產總值和農民收入。本文以農業生產率(ap)和農業生產總值(ad)以及農民純收入(fl)作為研究變量。在下文的實證分析中,我們采用數據的對數形式,進行協整分析。
本文利用Tornqvist指數法,利用我國農業生產的投入產出數據,測算出我國1978—2006年的農業生產率。具體見表1。
1979—1982的農業生產總值以及農民純收入來自來自《光輝的35年統計資料:1949—1984》,1983—2006數據來自《中國統計年鑒2007》和《中國農業發展報告2007。樣本區間為1979—2006年。
2,實證結果
直接用回歸的方法研究農業生產率、農業生產總值和農民純收入之間的關系,即使有很高的擬合度和顯著的時間t統計量,根據這些統計量得到的推斷也可能是不準確的。因為傳統的經濟計量方法直接運用變量的水平值研究經濟現象之間的均衡關系容易導致謬誤結論,而對數據進行差分變換后進行回歸卻可能丟失長期信息。近年來發展起來的處理平穩數據的方法——協整方法,可以檢驗經濟時間序列變量水平數據是否存在長期均衡關系,格蘭杰因果檢驗則可以確定經濟時間序列變量之間是否存在因果關系,二者均要求經濟時間序列變量具有平穩特征。因此在實證檢驗和建模之前首先檢驗經濟時間序列變量的平穩性。
(1)平穩性檢驗
進行協整分析以前,必須先檢驗變量是否是平穩的。采用Dickeys-Fuller的ADF檢驗方法,對農業生產率農業生產總值和農民純收入的對數及一階差分△Lnap、△Lnad、△Lnfl進行平穩性檢驗,結果如表2。
由表2可知雖然時間序列變量Lnap、Lnad和Ln—n是非平穩的,但其一階差分變量△Lnap、△Lnad和△Lnfl是平穩序列。
(2)協整檢驗
運用Johansen協整檢驗法對1979—2006年我國農業生產率和農業產值的協整關系進行檢驗,檢驗結果見表3—1;對1979—2006年我國農業生產率和農民純收入的協整關系進行檢驗,檢驗結果見表3—2。
由表3—1可知:在5%的顯著水平下,似然比統計量為18.19860,而5%的臨界值為15.49471,18.19860>15.49471,表明原假設不成立,即存在協整關系。從第二行可以看出,在5%的顯著水平下,表明原假設成立,即有一個協整關系。所以說,在5%的顯著水平下,農業生產率和農業產值存在協整關系,且存在一個協整關系。
同理,由表3—2可知:在5%的顯著水平下,似然比統計量為19.61705,而5%的臨界值值為18.39771,19.61705>18.39771,表明原假設不成立,即存在協整關系。從第二行可以看出,在5%的顯著水平下,表明原假設成立,即有一個協整關系。所以說,在5%的顯著水平下,農業生產率和農民純收入存在協整關系,且存在一個協整關系。
(3)因果檢驗
估計我國農業生產率和農業產值及農民純收入之間的Granger因果關系有下面四種檢驗結果:①農業生產率的增長顯著地影響農業產值及農民純收入的增長;②農業產值及農民純收入的增長顯著地影響農業生產率的增長;③農業生產率的增長顯著地影響農業產值及農民純收入的增長,農業產值及農民純收入的增長顯著地影響農業生產率的發展,二者互為因果關系;④農業生產率的增長和農業產值及農民純收入的增長互不影響,二者之間無因果關系。對“農業生產率的增長是否顯著地影響農業產值及農民純收入的增長”,檢驗結果如表4。
由表4可以看出:農業生產率不是農業產值增長的原因的概率為15.322%,在5%的顯著水平下,原假設成立,即農業生產率的增長不能顯著地影響農業產值的增長。相反,對于另外一個原假設:農業產值增長不是農業生產率增長的原因,它成立的概率為0.107%。在5%的顯著水平下,它不成立,即農業產值增長是農業生產率增長的原因。
同樣由表4可以看出:農業生產率不是農民純收入增長的原因的概率為19.929%,在5%的顯著水平下,原假設成立,即農業生產率的增長不能顯著地影響農民純收入的增長。相反,對于另外一個原假設:農民純收入增長不是農業生產率提高的原因,它成立的概率為1.753%。在5%的顯著水平下,它成立,即農民純收入增長是農業生產率提高的原因。
實證結果表明:農業產值及農民純收入的增長可以影響農業生產率的提高,這是農業產值及農民純收入的增長可以增加農業生產的投入及改善農業投入的結構,從而提高了農業生產率;而農業生產率的提高卻沒有促進農業產值及農民純收入的增長,這是非常值得深思的。這說明了在我國的市場化進程中,農
業生產率的提高并沒有內生地影響到農業產值及農民純收入的增長,相反農業產值增長主要來自涉農工業方砥,而農民純收入主要來自非農收入。
因此在實現農業現代化的進程中,關于農業生產率和市場化哪個為優先級的爭論中,本文作者還是傾向于農業生產率的增長和改進。改革開放以來,農業增長在持續了一段時期以后,大約以1994年為分界線,便開始滑坡,導致了農業結構不合理、農民收入低及“中部農業大省塌陷”的局面。造成這種局面的很大一個原因就是過分強調市場化,認為市場化是良方,而忽視了農業生產率,錯過了調整農業生產率的時機,本以為以市場化可作為改革的杠桿,結果可能事與愿違。
因此在下一步的改革中,特別要注意提高農業生產率,調整農業結構,不要幻想把農民束縛在土地上,這是不可能也是不現實的。農業的問題說到底是農民的問題,由于農村社會保障的不完善,土地的生產功能和保障功能在短期內無法完全割離,所以未來一段時間內,隨著農村社會保障水平的提高,農村土地流轉可能會提速,但在短時間內還很難形成規模效應。農業生產率提高的問題實際上就成為農民的問題,農民轉移的問題,職業和身份的雙重轉移成為思考重點。這個問題解決不好,農民和農業的問題都無從談起。
五、提高農業生產率,實現農業現代化的措施
分析農村生產率和農業現代化的邏輯關系,是為了研究農業生產率在我國實現農業現代化路線圖的地位。理順二者的邏輯關系,提高農業生產率,實現農業現代化,各級政府應采取各種相應措施。
第一,推進土地流轉,提高農業生產機械化水平。目前我國的家庭聯產承包責任制是以小農戶經營為基礎,我國家庭經營規模太小??山梃b國外發達國家經驗,通過土地的有償流轉,促進土地適當集中和規模經營,以便于使用和推廣農業機械,扶持發展國有的農用工業,積極引進國外的先進技術與設備,對于不同經營規模的農場和農戶所使用的農機具的自動化、智能化,要大力開發和推廣,尤其要大力開發和推廣適應家庭小規模生產的小型、自動化程度高的農業生產設備和農機具,為提高土地產出率提供堅實的物質基礎。
第二,發展農業科學技術,開發適用于中國自己發展階段的實用技術,必須加快把農業現代化建設轉移到主要依靠科技進步的軌道上來。現代農業的核心是農業生產科技的現代化,要利用現代化信息技術和手段來裝備農業,大力改良土壤、制種等,改變農業生產運營模式。而且根據我國的國情,現代農業生產科技不僅要有利于提高勞動生產率,并且要有利于提高土地產出率,做到經濟效益、社會效益和生態效益的統一。
第三,大力發展循環農業,保護農業生態和促進農業產業化。農業現代化要合理利用自然資源和保護生態環境,嘗試由政府出資,成立循環農業環境貢獻量銀行,收購和交易循環農業環境貢獻量,是市場經濟下鼓勵和發展循環農業的重要舉措之一。發展循環農業,延伸農業產業鏈條,構造中央、省和縣域經濟相融合的立體多元化的農業產業主體,提高農業產業化程度。
第四,提高農民素質,培育掌握農業現代化技術的新型農民,對農民進行職業教育。要根據市場和企業的需求,按照不同行業、不同工種對從業人員基本技能的要求,安排培訓內容,實行定向培訓,提高培訓的針對性和適用性。要調動社會各方面參與農民職業技能培訓的積極性,鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民的職業技能培訓。只有這樣才能及時把先進技術轉化為巨大經濟效益。