從科技查新看地方科技發展現狀

〔摘 要〕運用統計分析方法，對陜西省科學技術信息研究所科技查新中心2001-2007年完成的科技查新項目進行統計分析，探討陜西省科技發展現狀及科技活動中的一些特征，提出促進陜西省科技事業健康、快速發展的一些建議。

〔關鍵詞〕科技查新；統計分析；科技發展；現狀；建議

〔中圖分類號〕G354 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821(2009)04-0139-03

Research on the Status of Sci Tech Development in Regional Through

the Statistical Data on the Sci Tech Novelty Search ProjectHe Fuming Bai Baohong Zhang Weimin Li Lei Fan Hua

(Institute of Scientific and Technical Information of Shaanxi，Xian 710054，China)

〔Abstract〕This paper made a statistical analysis on the sci-tech novelty search results finished by the institute of scientific and technical information of Shaanxi province during 2001-2007.The goal of this paper was to research on the status of scientific and technical development in Shaanxi province through the statistical data on the novelty search items；To proposed some measures to accelerate scientific and technical development of Shaanxi province.

〔Key words〕sci-tech novelty search；statistical analysis； scientific and technical development；status；propose

陜西省科學技術信息研究所是經原國家科委批準的國家一級科技查新機構，開展包括科研立項、成果鑒定、申報獎勵、專利申請、新產品鑒定、申請科研基金等各類科技查新業務，承擔了省內通過各級科技管理部門批準立項、組織鑒定及授予獎勵的科技項目的查新任務。自1988年以來，每年完成的科技查新項目數量逐年遞增，尤其是進入21世紀以來呈現快速上升的趨勢。這里僅以陜西省科學技術信息研究所科技查新中心(以下簡稱科技查新中心)2001-2007年完成的科技查新項目為研究對象，通過統計分析，探討陜西省科技活動及科研力量分布與科研水平狀況，為陜西省的科技發展決策提供一定的參考依據。

科技查新中心2001-2007年共完成科技查新項目6 972項，這里從科技查新項目數量、查新范圍、來源地區、委托單位類型、項目所屬行業(專業領域)、查新目的(科技查新報告用途)等6個方面進行統計分析[1-2]。

1 2001-2007年科技查新項目數量變化分析

2001-2007年科技查新中心共完成科技查新項目6 972項，圖1顯示了歷年完成的查新項目數量及其變化趨勢。2001-2005年圍繞1 000項左右波動，總體呈上升態勢，增長速度較緩；2005-2007年呈直線上升態勢，增長速度較快。2001-2007年平均年增幅10.9%，2006年增幅較大，達到29.0%。

2 按查新范圍統計

查新范圍是指對查新項目所需查證的文獻的檢索范圍，分為三類：“國內查新”指檢索范圍僅限于國內文獻；“國外查新”指檢索范圍僅限于國外文獻；“國內外查新”指檢索范圍既包括國內文獻也包括國外文獻。在2001-2007年完成的6 972項查新項目中，進行國內查新的4 726項，進行國外查新的97項，進行國內外查新的2 149項(見表1)。總體看，要求對項目技術在國內是否具有新穎性進行查證的項目所占比例較大，每年均在98%以上(含國內查新和國內外查新)；要求對項目技術在國際上是否具有新穎性進行查證的比例約為1/3(含國外查新和國內外查新)；只查證項目技術在國內是否具有新穎性的比例約為2/3(只做國內查新)。

3 按查新項目委托單位所在地區統計

按陜西省10個地市科技查新項目量進行統計分析。在2001-2007年完成科技查新的6 972個項目中，西安5 895項，約占84.6%；寶雞214項，占3.1%；咸陽228項，占3.3%；延安187項，占2.7%；漢中90項，占1.3%；安康62項，占0.9%；榆林56項，占0.8%；渭南76項，占1.1%；銅川23項，占0.3%；商洛23項，占0.3%。另外有118項為省外單位委托的項目，占1.6%。

上述統計數字顯示，陜西省科技查新項目的地區分布很不均勻，各地差異比較大。歷年的查新項目都是以西安市為主，商洛、銅川、安康的項目較少。主要原因是：西安地區的高等院校、科研院所、大中型企業比較多，技術力量比較強，科技發展較快，科研項目與科技成果較多；咸陽、延安、寶雞三地也駐有一些高等院校、科研院所和大中型企業，查新項目主要來自這些單位，例如延安地區的查新項目95%以上來自延安大學；咸陽市的科技查新項目大部分來自中國船舶重工集團第12研究所。而類似機構比較少的安康、商洛、銅川等地的科技查新項目也比較少。從一個側面反映出陜西省的科技發展在地域上嚴重失衡，也是導致地區經濟發展不平衡的主要原因，逐步形成一種科技落后導致地區經濟發展的落后，經濟發展落后又使科技水平愈發降低的不良循環。因此，考慮如何平衡各地的科技力量，使落后地區與發達地區均衡發展，是擺在科技管理部門面前亟待解決的問題。

4 按查新項目委托單位類型統計分析

根據科技查新中心歷年接待的主要委托單位的情況，這里將委托單位分為廠礦企業、高等院校、科研院所、醫院衛生機構及其他(公用事業單位、管理部門及個人)等5類。2001-2007年科技查新中心完成的6 972項科技查新項目中，來自廠礦企業的3 313項，約占47.5%；高等院校1 339項，占19.2%；科研院所1 269項，占18.2%；醫療衛生機構606項，占8.7%；其他445項，占6.4%(見表3)。

統計顯示，陜西省科技查新委托單位的主體以廠礦企業為主，廠礦企業在查新項目數量上超過了高等院校與科研院所的總和，有些令人意外。我們先不論項目科研水平的高低，單從數量上足以表明陜西省的企業已經越來越重視科學研究和技術革新，依靠科技進步促進企業的自身發展，這是一種非常積極的現象，與國家提倡企業是技術創新主體的大政方針相吻合。

5 按查新項目所屬行業分布統計分析

分為工業、農業、交通運輸、醫藥衛生和其他五大類進行統計分析。在2001-2007年科技查新中心完成的6 972項科技查新項目中，工業類項目占有較大的比例，共4 204項，約占60.3%；農業類項目403項，約占5.8%；交通運輸類項目574項，占8.2%；醫藥衛生類項目1 201項，約占17.2%；其他項目(包括基礎科學研究、環境與安全、國防類項目等)590項，占8.5%。表4列出了歷年各行業分類項目數，從各行業的項目年度分布狀況看，工業和交通運輸兩大類項目基本保持一種平穩的、呈逐年遞增的趨勢，其他三大類項目呈起伏波動狀。

6 按查新目的(查新報告用途)分類

查新目的分為開題立項、成果鑒定、科技獎勵獎、申請基金、申請專利和其他六大類。在2001-2007年完成的6 971項科技查新中，用于科技立項的1 322項，約占19%；用于成果鑒定的3 152項，占45.2%；用于科技獎勵的824項，占11.8%；用于申請基金的1 203項，占17.3%；用于申請專利的371項，占5.3%；用于其他目的的100項，占1.4%(見圖2)。

從統計數據看，在日常科技活動中，大多側重于項目完成后的科技評價(成果/產品鑒定、驗收、科技獎勵)，這類項目超過總數的1/2；在項目開展前進行參考論證(開題立項、申請基金)的項目約占總數1/3；用于知識產權保護(申請專利)的項目只占1/20。

從上述分析，可以看出在陜西省的科技發展中存在以下一些現象：

6.1 地域分布不平衡

省內10個地(市)，2001-2007年科技查新項目中84.6%來自西安，另有9.1%分別來自寶雞、咸陽和延安，這4個地(市)的項目占到總數的93.7%；渭南、銅川、榆林、漢中、安康、商洛6個地(市)總共只占4.7%。從一個側面反映出我省的科技活動主要集中在駐有大量高等院校、科研院所、大型廠礦企業和高新技術企業的中心城市，而缺乏類似機構的地區的科技活動相對不活躍；科技活動活躍的地區的經濟發展相對較快，反之比較落后。

6.2 行業“重視度”不同

2001-2007年完成的6 972項科技查新中，工業類4 204項，約占總數的60.3%；農業類403項，約占5.8%；基礎理論研究類項目非常少。從一個側面反映出我省的科技活動中存在重工輕農、重應用輕基礎的現象，尤其在基礎研究方面投入較少，或者說重視程度非常不夠。

6.3 財政投入有“傾斜”

從項目數量上看，2001-2007年完成的6 972項科技查新中，來自廠礦企業的有3 313項，超過來自高等院校和科研院所的總和。但從陜西省科技統計報告數據顯示，每年60%的省級科技項目給了高等院校，企業獲得的項目不到25%；省級科技經費的60%投入科研院所，20%投入高等院校，投入到企業的約為7%~10%。可以看出，企業的科技項目主要來自自選，獲得政府財政資助的相對較少。

6.4 科技水平有待提高

在2001-2007年進行的6 972項科技查新，只要求進行國內新穎性查證的項目4 726項，占到總數的2/3，反映出大多數項目達不到國際先進水平；比較注重項目完成后的評價，而不大重視項目研制前對相關領域的前沿跟蹤；來自企業的項目將近占了總數的一半，從技術上分析，這些項目有很大部分是引進、吸收、消化國外技術，或者屬于技術改造、技術革新類，缺乏重大自主創新性。從陜西省科技統計數據顯示，我省每年獲得國家級獎勵的科技成果較少，這與上述現象比較吻合，也基本反映出我省目前只是一個科技大省，還不是一個科技強省的現狀。

針對上述現象，我們認為，在我省的科技活動中，應重視基礎科學研究，重視對國內外相關領域科技發展前沿的跟蹤研究，提高科學研究水平；重視偏遠地區的科技發展，政策向這些地區有所傾斜，加快偏遠地區的科技發展，達到全省科技、經濟的平衡發展；重視企業的科技創新，財政投入向企業技術創新傾斜，鼓勵高校、院所和企業開展合作研究，進一步做好產學研的協同發展；重視科技查新的作用，加大對開題立項前的評價力度，避免低水平研究和重復研究；重視自主創新和知識產權保護，點與面有機結合，一方面多出高新尖的科研成果，一方面要加快科技成果的轉化和產業化，盡早實現科技大省向科技強省、經濟強省的轉變。

參考文獻

[1]蔣海萍.1997-2004年醫藥衛生科技查新項目統計分析[J].華夏醫學，2005，18(5)：860-861.

[2]黨寒東，李磊.陜西省文獻查新中心2001-2005年科技查新項目統計分析[J].情報探索，2007，(7)：71-73.