發(fā)揮民事審判職能 促進社會和諧穩(wěn)定

“和諧社會”是一個古而有之、東西橫貫的理念。自古以來，實現(xiàn)社會和諧一直是中華民族孜孜以求的理想追求，從中國古代的“明教化、息訟端”，到世紀之初中央提出構建社會主義和諧社會，中華民族逐步形成了熱愛和平、崇尚誠信、追求和諧的優(yōu)良美德。

構建社會主義和諧社會是一個系統(tǒng)工程，需要從整體上把握，充分運用政策、法律、行政等多種手段，統(tǒng)籌各種社會資源，綜合解決社會和諧發(fā)展問題。民事審判是老百姓解決矛盾糾紛，尋求社會公平正義的最后一條途徑，決定了其在構建社會主義和諧社會過程中的作用是不可替代的。和諧社會首先應該是一個民主法治社會，要把社會生活的基本方面都納入法律的軌道，接受法律的調控和處理?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，有了完備的法律體系，并不會自然而然地實現(xiàn)民主法治，現(xiàn)代法治，很大程度體現(xiàn)在司法實踐上。從這個意義上講，司法活動是實現(xiàn)法治的重要保障，而在眾多司法工作中，基層民事審判由于具有直接面向群眾、涉及社會層面廣、調處糾紛靈活有效的特性，其對法治的推動也是最直接、最關鍵的。

隨著現(xiàn)代社會關系的多樣化，特別是我國正處于社會轉型時期，各種社會要素處于不斷的分化和重組之中，社會矛盾糾紛更為復雜和多樣。能否協(xié)調好各種錯綜復雜的社會關系，能否解決好不同社會階層間的矛盾，關系到人民的安定團結和社會的有序和諧。人民法院作為社會矛盾的聚集地，及時妥善運用法律手段，制裁民商事活動中的欺詐行為，調解婚姻家庭、人際關系等方方面面的矛盾糾紛，對于維護社會穩(wěn)定，促進人與社會和諧發(fā)展意義重大。具體說，發(fā)揮民事審判職能，為構建和諧社會提供司法保障應著重在以下幾個方面下功夫。

第一，以科學發(fā)展觀為指導，在提高服務大局的自覺性上下功夫，促進社會和諧發(fā)展。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領是法院工作的總要求，要立足于服務改革開放和經濟建設發(fā)展的大局，緊緊圍繞建設和諧社會的奮斗目標，扎實有效開展民事審判工作。要進一步統(tǒng)一思想，著眼發(fā)展，圍繞發(fā)展來定位民事審判工作，把建設和諧社會的目標與肩負的審判職能統(tǒng)一起來，切實把構建和諧社會作為當前和今后一個時期工作的重點抓緊抓好。要牢固樹立“法治環(huán)境是第一環(huán)境”的責任意識，正確處理執(zhí)行法律與執(zhí)行政策、嚴肅執(zhí)法與熱情服務的關系，強化“依法治國、執(zhí)法為民、黨的領導”等現(xiàn)代司法理念，進一步規(guī)范和加強對審判活動的管理和監(jiān)督，努力實現(xiàn)公平正義。要牢固樹立 “穩(wěn)定壓倒一切”的責任意識，充分認識維護社會穩(wěn)定的重要性，充分發(fā)揮審判機關自身優(yōu)勢，認真解決好人民群眾關心的熱點、難點和焦點問題，扎扎實實為群眾排憂解難。

第二，以訴訟調解為重點，在提高司法運用能力上下功夫，充分發(fā)揮民事審判靈活多樣的職能特性。在民事審判中，調解和判決都是人民法院定紛止爭的手段，其目標都是案結事了，最大程度地促進社會和諧。但相比之下，調解更有利于緩解矛盾，更有利于修復社會關系，尤其是在當前司法的價值取向定位在“案結事了、促進和諧”之上，提高調解能力，發(fā)揮調解優(yōu)勢，自然成了民事審判工作的重中之重。做好民事審判調解工作要認真抓好幾個方面:(1)進一步增強調解意識。要教育引導法官充分認識調解工作的重要性，掌握和交流調解技巧，提高運用調解方法解決矛盾糾紛的自覺性。(2)樹立正確的調解理念。要進一步貫徹調解優(yōu)先、調判結合的原則，依照法律規(guī)定的程序、原則、范圍、等進行調解，做到恪守法律，堅守中立，確保調解的實體公正和程序公正。同時，要尊重和保護當事人處分權和選擇權，凸顯當事人在訴訟調解中的主導地位，多做一些辯法析理等工作，盡可能促使當事人握手言和，實現(xiàn)勝敗皆服、案結事了的目標。(3)豐富和發(fā)展調解方法與技巧。要注意在實踐中學習和總結，不斷更新知識，開拓思路，活躍思維，提高法律專業(yè)素養(yǎng)和文化修養(yǎng)。要推進調解創(chuàng)新，除客觀和準確把握爭議焦點，找準調解時機外，還要不斷探索、領悟更高的調解藝術，掌握更多的調解技巧，不斷推陳出新，以適應新形勢需要，力求把調解工作做細、做實、做通，防止簡單化、形式化。(4)規(guī)范調解行為。要規(guī)范調解言行，在主持調解時要杜絕透露或者暗示裁判意見，更不能對雙方當事人爭議的焦點作結論性評判。要規(guī)范法官調解職責，絕不能為片面追求調解而利用職權對當事人施加壓力，進行強制調解。要對不宜調解、調解不成的案件及時作出裁判。

第三，以人為本，努力提高法官綜合素質，加強對民事審判的管理和監(jiān)督。法官是維護社會穩(wěn)定、保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的重要力量。要加強法官的政治、業(yè)務素質建設，不僅要加強對法律法規(guī)的學習掌握，還要對社會各行各業(yè)和公序良俗廣泛涉獵，著重培養(yǎng)復合型人才，提高司法水平；要加強法官的作風建設，努力培養(yǎng)良好的思想、審判和生活作風，堅定“三個至上 ”指導思想，堅定黨的領導，切實加強同人民群眾的血肉聯(lián)系；要加強規(guī)范化建設，樹立人民法院及人民法官良好形象的載體，向規(guī)范化管理要效率、要公正；要加強黨風廉政建設，樹立“寧可正而不足，不可邪而有余”的堅定信念，加強教育監(jiān)督和管理，構建不愿為、不能為、不敢為、不必為的廉政建設保障機制。

促進社會和諧穩(wěn)定是民事審判工作一直孜孜不倦的追求。我們堅信隨著構建社會主義和諧社會各項工作的扎實開展，隨著我國民事法律制度的不斷健全，隨著民事審判隊伍綜合素質的不斷提高，民事審判在保障經濟發(fā)展、促進會和諧穩(wěn)定等各項工作中必將大有作為。