旅游興市詮釋汕頭發(fā)展新機遇

如果說在近現(xiàn)代史上，建立特區(qū)是汕頭第二次發(fā)展機遇期的話，那么2007年，中央確立的海西經(jīng)濟帶則是第三次發(fā)展機遇。在第三次的發(fā)展機遇中，汕頭市已將旅游納入到海西經(jīng)濟帶的發(fā)展中，這樣的調(diào)整對汕頭市的發(fā)展將帶來怎樣的變化?汕頭又將如何來應(yīng)對這種經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?

帶著這些問題，《中國經(jīng)濟周刊》記者于2月11日專訪了汕頭市副市長余健明。

新機遇

《中國經(jīng)濟周刊》：回顧汕頭的發(fā)展歷程，2007年中央提出的“海西經(jīng)濟帶”應(yīng)該是汕頭發(fā)展的第三次機遇。在第三次機遇里，汕頭的產(chǎn)業(yè)將會作出如何調(diào)整?

余健明：中央在2007年就開始提出要建設(shè)“海西經(jīng)濟帶”，這個經(jīng)濟帶是從廣東，到福建、浙江，橫跨三個省?！昂Ｎ鹘?jīng)濟帶”有國家統(tǒng)一的政策，這是一個千載難逢的機會，我們一定會把握好的。

《中國經(jīng)濟周刊》：汕頭在“海西經(jīng)濟帶”當(dāng)中，將會發(fā)揮什么樣的作用?

余健明：汕頭市委、市政府抓住汕頭被列為首批海上對臺直航港口的契機，把擴大對臺經(jīng)濟貿(mào)易文化交流合作作為汕頭新一輪擴大開放的突破口。汕頭和臺灣“一衣帶水”，有深遠(yuǎn)的歷史淵源，民俗風(fēng)情語言都很相近，兩地交往很頻繁。我們這邊有很多的臺灣人，臺灣也有很多汕頭人。這些都是得天獨厚的優(yōu)勢。

發(fā)展對臺旅游是我們今后發(fā)展的重要方向，汕頭已經(jīng)有一家旅游企業(yè)被國家旅游局指定為粵東地區(qū)唯一特許經(jīng)營大陸居民赴臺旅游業(yè)務(wù)，市民“臺灣游”十分踴躍。去年，我們已經(jīng)和臺灣澎湖的旅游局長談過，雙方都有合作意向，希望通過發(fā)展郵輪實現(xiàn)兩岸的海上旅游。我們相信通過發(fā)展旅游，會增進兩岸人民的友誼，推動經(jīng)濟貿(mào)易文化交流。

《中國經(jīng)濟周刊》：今后汕頭如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變?

余健明：改革開放30年來，汕頭第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)也在不斷變化和調(diào)整，從以前的民營工業(yè)，到地方產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，它們占GDP的數(shù)量不斷增長。汕頭是一個海濱城市，主要還是發(fā)展臨港工業(yè)，臨港工業(yè)是依靠港口大出大進的產(chǎn)業(yè)，這就是汕頭的一個產(chǎn)業(yè)特點。

現(xiàn)在我們搞的一個生態(tài)濱海旅游示范區(qū)，這個有助于我們整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括增長方式的改變。因為它加快了地方服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從地方發(fā)展來講，旅游提供就業(yè)機會、促進地方產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的作用會更強一點。

《中國經(jīng)濟周刊》：強化旅游能否給汕頭帶來新的發(fā)展機遇?

余健明：首先，汕頭的文化底蘊很豐富，僑鄉(xiāng)文化、海洋文化、特區(qū)文化，這都是與眾不同的，特別是僑鄉(xiāng)文化。這些文化不通過旅游根本介紹不出去，這也是我們發(fā)展旅游的重要原因。其次，汕頭現(xiàn)已開發(fā)景區(qū)(點)40多處，其中國家4A級景區(qū)3處，3A級景區(qū)1處，國家森林公園1處，全國首批工農(nóng)業(yè)旅游示范點1處，省級旅游度假區(qū)4處，省級風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)各1處。這些都是獨具特色的發(fā)展優(yōu)勢。

新優(yōu)勢

《中國經(jīng)濟周刊》：汕頭發(fā)展旅游業(yè)，相對于整個廣東來講，是否有明顯優(yōu)勢?

余健明：應(yīng)該說我們的旅游特色十分明顯。推進生態(tài)濱海旅游示范區(qū)建設(shè)，提升粵東旅游中心城市功能，開發(fā)粵東濱海旅游精品，打造濱海旅游休閑度假基地，重點要打造獨具特色的旅游產(chǎn)品：

打造海濱度假產(chǎn)品。一是推進南澳島旅游區(qū)建設(shè)，進一步提高南澳旅游品牌爭取早日實現(xiàn)“東南沿海著名旅游海島”的建設(shè)目標(biāo)；二是加快濠江北山灣開發(fā)建設(shè)，推出濠江海峽旅游。

打造生態(tài)旅游產(chǎn)品。重點開發(fā)南澳農(nóng)家樂、漁家樂，澄海紅樹林濕地、遠(yuǎn)東國蘭苑等旅游項目。

打造文化旅游產(chǎn)品。一是提升陳慈黌故居檔次，加快以陳慈黌故居為依托的前美旅游區(qū)建設(shè)，二是推進明安里旅游區(qū)創(chuàng)A工作。

打造休閑旅游產(chǎn)品。突出潮汕美食特色，爭取在國內(nèi)主流媒體介紹潮汕美食，以潮汕美食的品牌吸引國內(nèi)外游客。

《中國經(jīng)濟周刊》：汕頭有哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃與“海西經(jīng)濟帶”的發(fā)展建設(shè)相契合?

余健明：比如通過發(fā)展三條經(jīng)濟帶，一條是東部城市經(jīng)濟帶，一條工業(yè)經(jīng)濟帶，一條生態(tài)經(jīng)濟帶，帶動整個汕頭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和城市格局的發(fā)展。現(xiàn)在最先發(fā)展的是東部城市經(jīng)濟帶。南澳跨海大橋是連接?xùn)|部城市經(jīng)濟帶和海島的重要項目，前期工作做了十來年，剛剛啟動建設(shè)，南澳跨海大橋建成對南澳島旅游開發(fā)建設(shè)將起到重要的作用。

新策略

《中國經(jīng)濟周刊》汕頭市納入“海西經(jīng)濟圈”將如何發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)? 余健明：汕頭要做的工作有： 積極融入海峽西岸旅游經(jīng)濟圈。一是以國家旅游局編制《海峽西岸旅游區(qū)總體規(guī)劃》為契機，確立汕頭作為海峽西岸旅游核心城市的地位。二是與海峽西岸旅游城市開展區(qū)域合作，與廈門簽訂“廈門與粵東五市旅游合作協(xié)議”，參加第四屆海峽旅游博覽會，與海峽西岸四省23個市共同簽署“海峽西岸旅游區(qū)域合作聯(lián)盟廈門宣言”。三是與臺灣澎湖建立旅游聯(lián)系和合作。

進一步強化與閩粵贛十三市的合作。通過邀請閩粵贛有關(guān)地市旅游界來汕頭考察旅游資源，組織旅行社和新聞媒體參加梅州和福建漳州、龍巖等市的旅游節(jié)慶活動，加強與閩粵贛十三市的溝通和互動，努力探索以旅游企業(yè)為合作主體，以旅游線路為依托，以旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)的區(qū)域合作新模式。加強與越南芹苴市、俄羅斯哈巴羅夫斯克東部集團等的合作，促進旅游產(chǎn)品深度開發(fā)。

《中國經(jīng)濟周刊》：汕頭市在旅游開發(fā)上會有哪些具體措施?

余健明：我們將在創(chuàng)建生態(tài)濱海旅游示范區(qū)方面做一些準(zhǔn)備工作：做好旅游環(huán)境的營造，包括旅游服務(wù)、整個旅游市場、旅游行業(yè)的管理，以及一些硬件設(shè)施如交通、道路等各方面的建設(shè)等。進一步修編完善旅游規(guī)劃。要和納人海西經(jīng)濟帶以及海洋旅游資源開發(fā)等等結(jié)合起來，在新的規(guī)劃中體現(xiàn)我們新的發(fā)展思路。抓一些旅游項目，打造一些旅游精品。目前有幾個近期做的旅游項目，比如藍(lán)水星等，差不多可以開業(yè)了，準(zhǔn)備搞一個“永不落幕的美食城”，處處突出生態(tài)濱海旅游這個主題。加強旅游的宣傳推介，加大投入。這兩年我們到粵東、粵北、華東、華中、北京，包括西部的一些城市，推介我們的旅游資源、旅游產(chǎn)品。