時(shí)事概覽

博鰲亞洲論壇2000年年會(huì)開幕溫家寶出席并發(fā)表主旨演講

博鰲亞洲論壇2009年年會(huì)18日上午在海南博鰲開幕。本屆年會(huì)以“經(jīng)濟(jì)危機(jī)與亞洲：挑戰(zhàn)和展望”為主題，匯集了1600余名各國(guó)政要，商界領(lǐng)袖、專家學(xué)者和媒體人士。國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席開幕式并發(fā)表題為《增強(qiáng)信心深化合作實(shí)現(xiàn)共贏》的主旨演講。美國(guó)前總統(tǒng)小布什、日本前首相福田康夫、巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、蒙古總理巴雅爾等多名外國(guó)政要參加了博鰲亞洲論壇2009年年會(huì)。

溫家寶在演講中首先介紹了中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的舉措和取得的初步成效。溫家寶指出，亞洲是壘球經(jīng)濟(jì)最具活力和潛力的地區(qū)之一。有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，亞洲要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，攜手努力，同舟共濟(jì)，推動(dòng)亞洲共贏發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。溫家寶就加強(qiáng)亞洲國(guó)家合作提出五項(xiàng)主張：一是密切經(jīng)貿(mào)合作，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。二是加強(qiáng)財(cái)金合作，努力維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。三是深化投資合作，發(fā)揮投資在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的拉動(dòng)作用。中國(guó)決定設(shè)立總規(guī)模為100億美元的“中國(guó)～東盟投資合作基金”，支持區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是推動(dòng)“綠色”合作，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。五是加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的配合與協(xié)調(diào)，促進(jìn)世界和平穩(wěn)定繁榮。落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人倫敦金融峰會(huì)共識(shí)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)；推進(jìn)國(guó)際金融體系改革，提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，加強(qiáng)對(duì)主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策的監(jiān)督，推進(jìn)多元化國(guó)際貨幣體系建設(shè)；推動(dòng)多哈回合談判取得全面、平衡的結(jié)果，特gⅡ要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易支持；認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)際減貧進(jìn)程，避免因金融危機(jī)減少對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助。

溫家寶會(huì)見錢復(fù)一行

4月18日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在海南省博鰲會(huì)見了出席博鳘亞洲論壇2009年年會(huì)的臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)最高顧問錢復(fù)一行。溫家寶致詞時(shí)提出“面向未來，捐棄前嫌，密切合作，攜手并進(jìn)”16字方針，呼吁兩岸要抓緊當(dāng)前和平機(jī)遇。

溫家寶說，我們已就全面加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取積極主動(dòng)行動(dòng)，陸續(xù)出臺(tái)了一系列實(shí)實(shí)在在的政策舉措。下一步，我們將從五個(gè)方面作出努力：一是推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資；二是擴(kuò)大對(duì)臺(tái)產(chǎn)品采購(gòu)；三是鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)到大陸開拓市場(chǎng)；四是增加大陸游客赴臺(tái)旅游，五是協(xié)商建立符合兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

4月19日，錢復(fù)和中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、博鰲亞洲論壇首席顧問陳錦華共同主持“國(guó)際金融危機(jī)與兩岸金融合作”圓桌會(huì)議。兩岸如何攜手共御危機(jī)成為論壇內(nèi)外的熱點(diǎn)話題。在溫總理與錢復(fù)會(huì)見當(dāng)天，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)在臺(tái)北商定，兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)談將于4月26日在南京舉行，兩會(huì)屆時(shí)將就三項(xiàng)議題簽署協(xié)議，其中一項(xiàng)議題正是兩岸金融合作。

溫家寶會(huì)見錢復(fù)一行引起了臺(tái)灣媒體的高度關(guān)注。有評(píng)論認(rèn)為，錢復(fù)已經(jīng)成為臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人在兩岸領(lǐng)域上的活動(dòng)。錢復(fù)行前，馬英九接見了訪問團(tuán)的成員，希望錢復(fù)向大陸傳遞“同舟共濟(jì)，相互扶持；深化合作，開創(chuàng)未來”16字理念，此舉相當(dāng)罕見，有向大陸宣示，錢復(fù)“代表我”的政治含義。另外，臺(tái)灣媒體還指出，將兩岸議程放進(jìn)博鰲壓軸議題，過去也相當(dāng)罕見。

格魯吉亞反對(duì)派舉行示威要求總統(tǒng)辭職

格魯吉亞局勢(shì)近期再度動(dòng)蕩。繼2007年11月發(fā)動(dòng)大規(guī)模抗議活動(dòng)后，反對(duì)派從4月9日開始在首都第比利斯街頭舉行無限期集會(huì)，要求總統(tǒng)薩卡什維利辭職，參加者一度達(dá)數(shù)萬人。15日，反對(duì)派人士依舊堅(jiān)守街頭向行人散發(fā)傳單。由于薩卡什維利拒絕辭職，反對(duì)派隨后采取包圍總統(tǒng)官邸、阻塞交通等舉動(dòng)，雙方關(guān)系因而陷入僵局。

分析認(rèn)為，民生問題成為格局勢(shì)近期動(dòng)蕩的重要直接因素。薩卡什維利執(zhí)政數(shù)年，格經(jīng)濟(jì)盡管有所增長(zhǎng)，但工農(nóng)業(yè)發(fā)展有限，失業(yè)及貧困問題依然嚴(yán)重，另外，格俄關(guān)系惡化對(duì)格社會(huì)和民生造成不利影響，由此引發(fā)的不滿情緒也成為反對(duì)派要求薩卡什維利下臺(tái)的理由。

2003年11月，現(xiàn)總統(tǒng)薩卡什維利等反對(duì)派打著消除腐敗、振興經(jīng)濟(jì)、改善民生、擴(kuò)大民主等口號(hào)，發(fā)動(dòng)了“玫瑰革命”。但薩卡什維利翌年1月上臺(tái)后，當(dāng)局在同樣的問題上受到指責(zé)。反對(duì)派和不少民眾抱怨薩卡什維利沒有兌現(xiàn)上臺(tái)前的承諾。

格國(guó)內(nèi)政治危機(jī)曾在2007年11月加劇，薩卡什維利被迫宣布提前進(jìn)行總統(tǒng)和議會(huì)大選。而薩卡什維利及其黨派在兩場(chǎng)選舉中勝出，又被反對(duì)派指責(zé)為作弊。雙方矛盾始終非常尖銳。

索馬里海盜首次劫持美國(guó)貨輪

4月8日，一艘掛有美國(guó)國(guó)旗、前往肯尼亞的蒙巴薩的丹麥貨船“馬爾基亞拉巴馬”號(hào)，在印度洋海域被索馬里海盜劫持，船上有約20名美國(guó)船員，這是美國(guó)200年來首次遭遇海盜劫持事件。雖然船員在很短的時(shí)間內(nèi)重新奪回了輪船的控制權(quán)，但該船的美國(guó)船長(zhǎng)被海盜綁架為人質(zhì)。

事發(fā)后，聯(lián)邦調(diào)查局人質(zhì)營(yíng)救小組和軍方展開全面接觸，尋求解救被劫船長(zhǎng)的方法。美軍派出兩艘軍艦到船長(zhǎng)被劫持的海域，參與營(yíng)救行動(dòng)。4月12日，埋伏在“班布里奇”號(hào)美國(guó)驅(qū)逐艦上的美國(guó)海軍“海豹”特種部隊(duì)成員和其他狙擊手瞄準(zhǔn)教生艇上四名素馬里海盜的頭部和肩部開火，擊斃三名海盜，并抓獲一人，遭到綁架的船長(zhǎng)成功獲救。

雖然解救行動(dòng)結(jié)局圓滿，但美軍承認(rèn)，僅憑軍事手段無法徹底解決海盜問題。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓呼吁國(guó)際社會(huì)有關(guān)各方立即召開專門會(huì)議，共商打擊索馬里海盜策略。

美國(guó)解除公民前往古巴探親及匯款限制

4月13日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布解除對(duì)美國(guó)公民前往古巴探親及向其在古巴親屬匯款的限制，并支持美國(guó)企業(yè)打入古巴電信網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星廣電服務(wù)市場(chǎng)。作為回應(yīng)，古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅16日表示，古巴政府準(zhǔn)備好了“以平等為條件，與美國(guó)接觸，特別是在民主、言論自由和人權(quán)問題上”。4月7日，卡斯特羅在首都哈瓦那會(huì)見了到訪的美國(guó)眾議院代表團(tuán)的三名成員。這是卡斯特羅移交權(quán)力以來，首次與美國(guó)官員舉行會(huì)談。輿論認(rèn)為，上述決定標(biāo)志著美國(guó)政府對(duì)古巴政策的重要轉(zhuǎn)變。值得注意的是，奧巴馬政府是在美洲國(guó)家首腦會(huì)議召開前夕做出這一決定的。但奧巴馬的經(jīng)濟(jì)問題高級(jí)顧問薩默斯近日表示，盡管美國(guó)和古巴之間的對(duì)立關(guān)系近來出現(xiàn)松動(dòng)，但與美國(guó)結(jié)束對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)制裁仍“存在距離”。

1959年古巴革命勝利后，美國(guó)政府對(duì)古巴一直采取敵視態(tài)度。1961年美國(guó)雇傭軍入侵古巴失敗后，美國(guó)和古巴斷絕了外交關(guān)系。此后，美國(guó)政府一直對(duì)古巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融封鎖。古巴本是美洲國(guó)家組織成員國(guó)，但由于美國(guó)推行孤立古巴的政策，古巴從1962年以后未參加該組織活動(dòng)。在第五屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議開幕前夕，多位拉美國(guó)家元首反復(fù)要求奧巴馬政權(quán)取消對(duì)古巴的封鎖，使古巴重返美洲大家庭。

奧巴馬承諾與美洲其他國(guó)家建立平等伙伴關(guān)系

4月17日，第五屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議在特立尼達(dá)和多巴哥首都西班牙港開幕，34個(gè)美洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人或代表與會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬說，美國(guó)將尋求和古巴關(guān)系的“新開端”，并承諾開啟與其他美洲國(guó)家建立平等伙伴關(guān)系的“新時(shí)代”。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在峰會(huì)上宣布，在美國(guó)政府推動(dòng)下，美國(guó)和國(guó)際投資者將共同籌劃成立一項(xiàng)初期資本為1億美元的西半球小額信貸基金，以幫助西半球小企業(yè)克服金融危機(jī)。他還宣布了幾項(xiàng)旨在幫助美洲地區(qū)共同發(fā)展的計(jì)劃。他說，美國(guó)將幫助美洲開發(fā)銀行提高借貸和調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，他已要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)向全球遭受危機(jī)重創(chuàng)的國(guó)家提供4.48億美元援助。

奧巴馬還建議成立美洲能源與氣候伙伴計(jì)劃，加強(qiáng)本地區(qū)在此領(lǐng)域的合作；為打擊犯罪和加強(qiáng)治安，美國(guó)將提供3000萬美元加強(qiáng)加勒比地區(qū)的治安合作。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需要時(shí)間，他承認(rèn)過去美國(guó)有時(shí)與其他國(guó)家缺乏溝通，試圖將自己的意志強(qiáng)加于人，美國(guó)今后將扮演朋友和伙伴的角色，致力于與本地區(qū)國(guó)家“進(jìn)行強(qiáng)有力、持續(xù)和成功的接觸”。

美拉關(guān)系尤其是美國(guó)與古巴關(guān)系的改善，無疑是此次美洲國(guó)家首腦會(huì)議最吸引媒體關(guān)注的話題。峰會(huì)召開的當(dāng)天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓表示，美國(guó)對(duì)古巴政策“失敗”，而在峰會(huì)召開前的4月13日。奧巴馬宣布了一系列放寬對(duì)古巴限制的措施。4月18日，以“反美斗士”著稱的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯表示，委內(nèi)瑞拉將研究向華盛頓派遣一位新大使的問題。美國(guó)國(guó)務(wù)院隨即歡迎這一“積極”舉措，也表示將考慮向委派遣大使。但有分析人士也指出，美拉關(guān)系要想徹底改善并非易事，一些拉美國(guó)家只是視美國(guó)為近鄰，而非朋友。