論社會風險的秩序化治理與秩序化風險的合作網絡治理

[摘要]現代社會，尤其是傳統社會向現代社會轉型的進程中，風險總是無處不在。秩序化是傳統風險治理的根本，國家是有組織的秩序化風險管理中心。由于秩序化內在的不完整性，其過程本身也會產生風險。此外，風險社會的來臨也給傳統的單中心統治國家風險治理模式提出了前所未有的挑戰。因此，惟有推動秩序化從傳統的單中心統治走向現代的多中心治理，建構以政府為中心的第一部門、以企業為中心的第二部門及以非贏利組織或非政府組織為中心的第三部門之間的新型雙向溝通的合作網絡治理模式，才可以充分調動一切社會資源共同應對未來可能發生的風險。

[關鍵詞]社會風險；秩序化治理；秩序化風險；合作網絡治理

[中圖分類號]C919

[文獻標識碼]A

[文章編號]1000－4769(2009)06－0092－04

現代社會中，風險總是無處不在。秩序化是傳統風險治理的根本，國家是有組織的秩序化風險管理中心。本文從秩序化總是失敗和不完整的現實情況出發，并在對秩序化風險治理進行歷史回顧的基礎上指出，惟有推動秩序化從傳統的單中心統治走向現代的多中心治理，建構以政府為中心的第一部門、以企業為中心的第二部門及以非贏利組織或非政府組織為中心的第三部門之間的新型雙向溝通的合作網絡治理模式，才可以充分調動一切社會資源共同應對未來可能發生的風險。

一、社會風險的秩序化治理

在傳統社會向現代社會轉型的進程中，風險無時不在，“風險”一詞在現代生活中的頻率越來越高。……