如何深化公共圖書館的改革

在我國，公共圖書館是指國家舉辦的面向社會和公眾開放的圖書館。公共圖書館是提高全民族科學文化水平的社會教育中心，藏書是綜合性的。公共圖書館的基本宗旨是通過提供各種形式的資源與滿足個人和團體在教育、信息和個人發展，包括娛樂和休閑等方面需求。這些足可以言簡意賅地點明圖書館的重要性。對于中國這樣一個有80%的人口分布在農村的國家來說，公共圖書館的功能是否完善幾乎決定著中國圖書館業的成敗，并體現一個國家對于文化的重視程度，一個民族對于自己文化尊重的程度。目前一些發達國家由于他們的經濟、技術等綜合實力比較強，其圖書館已基本完成了從傳統型向數字網絡型轉變，我國的大型綜合性圖書館，如國家圖書館、上海圖書館、北大、清華等大學圖書館也相繼進入了關鍵性的發展階段，而絕大多數的縣級圖書館，卻由于種種原因，發展變革舉步維艱，甚至因此而產生種種新的危機。本人從縣級公共圖書館實際出發，試從以下幾個方面進行探索。

一、資金嚴重不足

這是始終圍繞目前縣級公共圖書館發展的基本因素。雖然改革開放二十多年來，我國各項經濟指標迅速上漲，綜合國力大大增強，但由于各縣的經濟發展狀況不同，給予縣級圖書館的投入還跟不上時代發展的步伐，加上書刊價格飛漲，每年漲幅是20%至30%。在這種形勢下，財政投入與圖書館實際所需經費之間的缺口越來越大，由于資金不足而導致的種種困難已越來越明顯。

1、館藏圖書的增長率逐年下降

由于圖書漲價，圖書館工作人員工資福利的增加，圖書館日常維護費用、設備的添置等等因素，所以具體到購買圖書冊數上，恐怕就不用談了?？h級圖書館購書增長率尚不如意，鄉鎮一級圖書館（室），就更難想象了。有的地方在圖書館（室）建設上根本沒有投入，或者為了應付檢查，只能一次性撥款購買圖書，或采用捐書的形式，不但數量上不去，而且質量也不高。

2、藏書質量下降

目前質量比較高的圖書動輒數十元甚至上百元，成套的精裝圖書更是成千上萬元。而從縣級圖書館的情況，靠自己的力量根本無力購買，為了保證圖書數量的增加，只能降低圖書的單本價格，這樣一來帶來的后果只能是館藏圖書質量的下降。

二、圖書館的外部環境

隨著個人電腦和信息技術的發展以及各企事業單位的電腦普及率在迅速提高，隨著寬帶、光纖網覆蓋面的擴大，上網率已經達到較高的比例。因此，人們對于信息的攝取越來越依賴于自己手中的電腦和各種信息技術。圖書館這個信息平臺根據地在人們心目中的地位在逐漸淡化，特別是公共圖書館所處的這種尷尬境地對它本身的發展是致命的打擊，甚至可以說是它的生存危機了。

三、圖書館管理人員的素質

在新世紀數字化時代，公共圖書館的人員素質和人員結構情況在管理和服務中都非常重要，這里不僅包括人員的學歷和業務水平，也包括他們接受適應數字化圖書館要求的管理機制等因素。而目前縣級公共圖書館人員的學歷達標率不高，專業不對口，專業人才匱乏，專業知識相當薄弱，而按公共圖書館今后的發展趨向，圖書管理必須具備電腦、外語等相關專業知識，而且必須達到相應的等級，如電腦軟件工程師等，否則縣級公共圖書館的數字化建設和網絡化服務就難以實現。

四、縣級公共圖書館的改革對策

隨著網絡環境的不斷完善，公共圖書館面臨更大的挑戰，那種固定不變的常規型管理和服務模式顯然已經不能適應環境，只有進一步深化改革，圖書館才能不斷滿足人民群眾日益增長的文獻信息需求；也才能使公共圖書館始終處于良性的可持續發展之中。那么如何深化公共圖書館的改革呢？下面談談本人的幾點看法。

1、逐步加大投入

一方面除了爭取政府增加投入外，另一方面也需要企業及各界人士的捐款、贈書、贈物等。如：2007年9月，在各級政府及有關部門的關心支持下，大理州新華書店向賓川縣共享工程農家書屋捐贈了價值30萬元的圖書30800冊，這些書已經陸續配送到各基層點。其次，要轉變思路，多方籌資，探索成立圖書館信息服務公司之類的經濟實體，在經營中滾動發展，逐步加大軟硬件設施的投入，不斷提升規模和檔次，公司可以從建立和完善電子閱覽室、書吧等起步，逐步引導各類服務對象進入圖書館。

2、逐步使館藏圖書數字化

在增加上網主機數量的同時，要加快公共圖書館圖書數字化進程，對于縣級公共圖書館而言，結合文獻資源信息共享工程把重點放在地方文獻上，如果縣級公共圖書館都將館藏的珍、善本，特別是瀕于毀壞的圖書進行數字化，對這一部分的圖書應以影印版為宜，如果縣級公共圖書館還有珍貴的文物藏品，這就更有必要對其數字化保存了。

3、增強信息服務理念

為適應新世紀數字時代新形勢的變化，要改變傳統的僅向讀者提供收借服務的思想觀念，不斷地進行戰略創新、制度創新、組織創新和觀念創新，全面貫徹讀者第一、精益求精的服務宗旨。增強各級領導和圖書館工作人員的信息化服務社會理念，改變等待觀望態度。因此，首先領導要有充分認識，作為縣級公共圖書館，要把圖書館發展列入年度計劃，分階段、有計劃地制訂明確的目標、任務和措施，縣級公共圖書館管理人員應從自身做起，充分認識圖書館發展的必要性和緊迫性，同時通過一些實實在在的活動。如：賓川縣圖書館在全縣十二個鄉鎮建立了十五個圖書流動點，定時定期更換鄉、鎮、村圖書館（室）的圖書。提高了基層圖書館的社會認知度，加深理解圖書館信息服務中的作用，為今后圖書館的網絡化服務作好了思想上的準備。

4、加強輿論宣傳和陣地宣傳的力度

①把服務周活動普及到日常工作中去。自1999年文化部確定每年5月份最后一個星期為全國性服務周以來，各地圖書館紛紛響應。我們應該以此為契機，充分發揮該平臺作用，把服務周活動普及到日常工作中去，加強輿論宣傳和陣地宣傳，采取走出去，請進來等方式吸引廣大讀者。我們要調動學有專長的精兵強將充分展示其才華，以人們喜聞樂見的形式把不同學科內容的文獻資料展示給讀者。如：2008年5月，賓川縣圖書館利用各鄉鎮街天，人員集中的地方，走出館門，向社會發放宣傳單2000多份，將部分科技圖書、少兒讀物及期刊雜志送到廣大人民群眾的手中，掀起了“全民讀書、全民愛科學”的熱潮，推動全社會形成濃厚的讀書風氣，從而對人們的思想道德情操、世界觀的形成，對待生活的態度和生活方式等起到潛移默化的作用，提高圖書館的知名度。

②通過開展多元化的服務來加強宣傳力度。公共圖書館置身在科技迅速發展的時代，要在保留傳統宣傳方式的基礎上，通過開展多元化的服務活動來加強宣傳力度。如：開展電話咨詢服務，設立電腦查詢書目、電話續借、讀者咨詢、新書預訂等服務項目；開展網絡服務，精心策劃一些視頻講座，不失時機地組織一些相關信息提供給讀者，為讀者提供新書、報刊導讀等服務項目，讓更多的人了解圖書館、利用圖書館，以達到宣傳圖書館的目的。

5、充分利用文化資源共享工程有效提升公共圖書館的現代化水平。

要把共享工程與基層圖書館建設相結合，為區域性的圖書館服務體系建設奠定堅實的基礎。如：2007年，賓川縣被確定為全省三個“全國文化信息資源共享工程”試點縣之一后，在各級政府的高度重視下，按試點工作驗收標準要求，在賓川縣圖書館內成立了縣級支中心，由縣圖書館負責具體工作，在全縣范圍內設置了25個基層服務點，其中10個鄉鎮服務點、3個農場服務點、12個村委會基層服務點?！肮蚕砉こ獭迸c農村黨員干部現代遠程教育工程、農村中小學現代遠程教育工程等基層文化中心相連接，工程的實施從根本上改變了基層圖書館的裝備水平、服務手段，使基層圖書館的數字資源提供能力獲得了跨越式提升，同時工程的實施大大推進了新農村信息化建設，促進了廣大農村文化經濟的發展，為賓川文化經濟的發展奠定了良好的文化環境。但要堅持“寧可用爛、不能放壞”的原則，要千方百計把共享工程設備利用起來。一是把應用效益作為衡量共享工程成效的重要標準。評價工程的成敗與否，最重要的指標就是它的應用效益。二是加強應用要結合實際，突出重點。要把共享工程的應用作為加強農村文化建設的突破口，與和諧文化建設緊密結合起來，有重點地解決問題，真正見到實效。三是要充分發揮為農服務的綜合效益。要強化整合資源，共建共享的意識，兼顧農村文化服務和為農村黨員教育、科技推廣等方面的服務；要充分整合資源，依托共享工程建好一個公共的信息化平臺，共建共享，共同維護，最大程度地發揮信息設備的功能與效益。

6、切實提高公共圖書館工作人員的素質。

鑒于目前縣級公共圖書館工作人員的素質，亟需加快縣級公共圖書館新生力量的培養，通過內部結構調整，改變現有人事制度，加快新老交替，大量充實專業院校畢業生或其它有實際工作經驗的專業人員，帶動現有人員的學習和培訓，同時爭取上級有關部門的支持，分批分階段地派專人到上級主管部門學習和進修，及時學習和吸收先進的圖書管理技術和方法，以提高工作人員的業務素質；同時，由專業人員出面組織，舉辦各種類型的短訓班，如專業知識講座、電腦培訓等等。

總之，縣級公共圖書館由于經濟發展地區差異、底子薄、發展不平衡，尚需各級領導和全社會的關注和扶持，使公共圖書館逐步完善和壯大；使之重塑自身形象，加大服務于社會的力度，提高服務效率，進一步發揮公共圖書館開展教育、傳播文化和提供信息的職能作用，真正成為網絡環境下信息服務的中流砥柱。

參考文獻：

1、楊龍《淺談網絡環境下我市縣級公共圖書館的危機與發展》，綏化市圖書館工作信息網，2005（ 10）。

2、鄧鳳芝《新世紀公共圖書館的可持續發展》，圖書館管理論文，2007（1）。

3、詹福瑞《中國圖書館事業不平凡的2007），www.ccdy.cn2008—01—25。

（民族文化論壇主持 廖惠群）