亞洲應該跳出經濟看經濟

隨著世界經濟進入新一輪周期性調整階段，新興經濟體的崛起和世界經濟力量對比發生了微妙的變化。

博鰲亞洲論壇的高端人士認為，百年一遇的金融危機改變了全球經濟和金融格局。發達經濟體陷入衰退，其占全球經濟的比重將不斷下降，資本主義自由市場的理論遭受空前挑戰；新興經濟體或可抓住機遇，引領世界經濟率先走出衰退，從而在國際上獲得更大的話語權。在舊有經濟模式被挑戰的境況下，亞洲應該跳出經濟看經濟。

發達經濟體比重逐步下降

盡管目前金融危機已席卷全球，然而危機發源于美國，發達經濟體遭受的沖擊仍然最大。這不僅導致發達經濟體在世界經濟中所占比重逐步下降，而且其增長模式和發展理念也受到普遍質疑，在世界經濟的影響力和話語權因此將被削弱。

首先，發達經濟體在本輪金融危機中經濟實力大為削弱。金融市場陷入混亂，汽車等產業面臨重組，財政赤字居高不下。目前，發達經濟體已幾乎全體陷入衰退，而且步入蕭條的可能性仍在增加，導致其在世界經濟中的比重下降。世界銀行3月31日發布的《2009年全球經濟展望》更新版預測，2009年發達經濟體仍是經濟重災區，其經濟今年將整體下滑2.9%，其中美國經濟下滑2.4%，歐元區經濟下滑2.7%，日本經濟下滑5.3%。而且隨著金融危機不斷惡化，主要發達經濟體的衰退程度還在加深。

其次，金融危機導致長期崇尚自由市場的西方資本主義理念受到嚴峻挑戰，其增長模式和發展理念受到普遍質疑。政府干預、國有化等手段再次成為經濟理論中的主導。在本輪金融危機大救援中，以美國為代表的發達經濟體一改往日崇尚自由市場理論的作風，對金融市場積極進行干預，除了向金融機構大舉注資外，還接管了多家金融機構。

再次，發達經濟體的國際地位與話語權也在不斷下降。曾被譽為“富國俱樂部”的G7如今已被稱作“沒落貴族俱樂部”。然而，隨著金融危機的蔓延，包括新興經濟體在內的二十國集團（G20）正在取代G7，成為全球共同尋找對策、協調應對危機的平臺。

在4月初的G20倫敦峰會上，一開始就呈現出“三足鼎立”的局面，美國、日本為代表的救市派側重恢復經濟、以法國和德國為代表的歐盟主張改革加強監管，新興經濟體國家主張加強發展中國家的話語權和決策權。這場在發達經濟體國家陷入嚴重金融和經濟危機背景下舉行的重要會議，明顯發出了有史以來發展中國家對改革國際金融格局的最強音。

全球實力將呈現新的平衡

經過本輪金融危機的洗禮，南北力量此消彼長，大國力量對比發生變化，美國獨大主導世界經濟的秩序被打破，世界經濟加強區域合作，朝著多極化發展的趨勢不可逆轉。

首先，金融危機改變了世界經濟力量的平衡。博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎表示，受金融危機的影響，全球的消費、投資、貿易、生產、就業都出現了萎縮，世界經濟仍在衰退，今年全年可能出現負增長。發達經濟體陷入長期低迷的可能性在不斷增加，而以中國為代表的部分新興經濟體卻已顯露出復蘇的勢頭。

其次，金融危機還改變了世界產業格局。危機已經導致金融、汽車等眾多領域大洗牌。作為發達經濟體支柱產業的金融業出現翻天覆地的變化，其金融機構或破產或被國有化；而與此同時，新興經濟體的金融機構幾乎沒有遭受沖擊，其相對實力也得到了大幅提升。在全球銀行市值排名中，中國的銀行占據了前十位中的四席，而美國、瑞士等發達經濟體的銀行排名則大幅滑落。

再次，美元的霸主地位將被打破。盡管當前貨幣市場“一主多元”格局仍然存在，但金融危機已經導致美元地位大大削弱，重塑國際貨幣體系的呼聲也日漸高漲。據香港媒體報道，英國首相布朗已經宣布，今年9月將在紐約舉行G20第三次金融峰會，討論超主權國際儲備貨幣議題。

不過也應該清醒地看到，建立世界經濟新秩序將是一個漫長的過程，重建國際金融和經濟新秩序的工作才剛剛起步。發達經濟體在研發能力、高新技術、生產效率、管理經驗、產業體系、人才儲備等方面仍然擁有明顯的優勢，在國際事務中也仍然享有較高的話語權，在危機過后重拾國際地位的可能性仍然存在。因此，新興經濟體只有抓住當前機遇，在國際組織及其他領域盡量爭取更多的發言權，才能保證世界經濟新秩序向健康、有序的方向發展。

亞洲新興經濟體崛起

近十年來，亞洲經濟迅速發展壯大，對世界經濟都產生很深遠的影響。新興經濟體的迅速崛起是二戰結束以來西方主導的國際經濟體系遭受的一次最為嚴重的沖擊。在本輪金融危機中，新興經濟體增長的空間相對較大。博鰲亞洲論壇的與會者認為，一些主要國家若能率先復蘇，并引領新興經濟體重新回到經濟增長的軌道，其在世界經濟中的地位將進一步提升。

在博鰲亞洲論壇“世界經濟何處去”的主題演講會上，日本前首相福田康夫指出，包括日本、中國在內的整個亞洲經濟到2030年將占據世界經濟的半壁江山之多。僅從經濟規模來看，2030年中國將超過美國，并且是日本的4-5倍。印度也將達到日本的2倍。

首先，新興經濟體由于金融市場尚未成熟，對外開放程度相對較低，因此在本輪危機中受到的沖擊也相對較小。然而，國際資本的迅速撤離以及歐美市場疲軟也連累新興經濟體增速放緩。世界銀行最新預測認為，新興經濟體經濟今年增幅只有2.1%，盡管大大低于去年底世行預測的5.8%的增幅，但相對于世界經濟下滑1.7%而言，優勢仍十分明顯。世行4月7日發布的《東亞經濟半年報》預測，東亞新興經濟體2009年GDP增幅仍將達到5.4%。

其次，由于經濟增速明顯快于發達經濟體，新興經濟體占世界經濟的比重也在不斷上升。中國、印度和俄羅斯3國對世界經濟增長的貢獻率已超過一半。據中國國家統計局初步測算，2008年中國經濟對世界經濟增長的貢獻率超過20%。鑒于當前發達經濟體普遍處于負增長，新興經濟體對世界經濟增長的貢獻率還將進一步提高。日本的經濟研究中心預測，到2020年，包括中國在內的新興經濟體對世界經濟增長的貢獻率將會達到70%左右。

再次，新興經濟體的話語權也在不斷提升。英國《金融時報》刊文指出，4月2日在倫敦召開的G20金融峰會開啟了世界經濟新秩序。在國際金融危機持續蔓延之際，世界主要經濟體選擇了包括新興經濟體在內的G20而非此前“主宰”全球事務的“富國俱樂部”——G7，這本身就是經濟格局改變的重要標志。

亞洲應跳出經濟看經濟

對于如何尋找亞洲新興經濟體增長新動力，參加博鰲亞洲論壇2009年年會的專家表示，面對國際金融危機的嚴重沖擊，亞洲經濟制勝之道應該跳出經濟看經濟，既要調整經濟政策，擴大國內需求，尤其是消費需求，以形成經濟持續增長的新動力，也要改進社會政策，注重以積極的社會變革緩解經濟壓力，同時積極參與亞洲次區域合作，實現亞洲經濟內部循環。

——“去杠桿化”挑戰亞洲新興市場國家舊有經濟發展模式

金融危機對亞洲國家和地區的影響并不一致，日本、韓國受到的影響較大，今年經濟可能會有較大幅度的負增長，但中國、東盟大多新興市場國家，其經濟的基本面尚未受到影響，金融行業遭受的直接損失有限。

專家表示，由于亞洲新興經濟體的金融體系均較獨立，特別是在1997亞洲金融危機后，這些國家大都采取較為謹慎的金融政策，從而為抵御金融危機設置了“防火墻”。

然而，亞洲新興市場國家普遍面臨著發展模式轉型的巨大壓力。過去10多年中，亞洲新興市場國家與美國經濟形成了一種循環：亞洲新興市場國家向美國出口賺取美元外匯儲備，美國通過金融創新吸引美元回流，并通過“杠桿化”轉化為美國居民持續消費的動力，于是可以繼續維持對亞洲新興市場國家的進口，使得亞洲新興市場國家的經濟維持高增長勢頭。

亞洲新興市場國家經濟高增長與美國市場的“杠桿化”直接相關，工業革命和全球化給亞洲帶來的“雙紅利”太多，亞洲國家在過去半個世紀都沒有經濟模式轉型的壓力，一直是以出口導向型經濟模式。

而目前西方國家的“去杠桿化”，使得亞洲新興市場國家出口導向模式面臨重大挑戰。“去杠桿化”具體表現在：從個人消費領域轉向公司生產領域，西方工業企業出現了嚴重的問題，公司貸款問題暴露；從傳統的資本市場開始轉向信貸市場，很多大銀行的信貸問題開始暴露；從美國發展到歐洲，尤其是東歐，由于東歐問題的嚴重化，使歐洲腹背受敵，歐元和歐盟面臨新的挑戰；“去消費化”顯現，美國的居民儲蓄率從兩年前的負值變成現在的3.8%。西方“去杠桿化”意味著亞洲新興經濟體出口導向模式所依賴的國際環境發生變化，經濟增速放緩。

中國社會科學院發布亞太藍皮書中指出，2009年，亞洲的經濟增長將大幅放緩，不排除某些新興經濟體出現負增長的可能，對于韓國、印度等國經濟出現硬著陸的可能性也應有充分的估計。隨著經濟衰退，亞洲新興經濟體內的社會問題也會嚴重，突出表現在企業生存困難，失業率上升。

據越南有關調查，2009年，近40%的企業可能破產或停產，31%的企業表示會面臨更多的困難但仍能克服；17%的企業將仍有發展，但利潤會降低。企業發展困難直接導致失業人口增加。截至2008年末，越南大約有35萬人失業，這一數字估計到2009年會增加到100萬。

——政策調整、體制改革雙管齊下實現發展模式轉型

為應對這次國際金融危機，亞洲新興市場國家幾乎在第一時間做出反應，普遍采取了經濟刺激計劃，包括實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策，以防止經濟在短期內大幅下滑。但從中長期看，包括中國在內的亞洲新興經濟體最終的出路在于實現發展模式轉型——實現由出口導向型向內需拉動型增長方式的轉變。

央行行長周小川18日表示，亞洲新興市場國家應該干好自己的事情，最大限度減少金融危機對其影響，并且能利用經濟危機調整經濟增長結構，減少對出口的依賴，而不是在經濟復蘇后簡單重復經濟周期。

美國紐約大學教授魯比尼指出，能否有效擴大內需，是亞洲新興市場國家能否戰勝這場危機的關鍵，也是未來發展模式轉型的關鍵。

亞洲新興經濟國家要有效應對危機，需要“兩手”抓：一手抓政策調整，以積極的財政政策和寬松的貨幣政策刺激消費、加大投資力度；一手抓體制改革，以改革激發市場活力和釋放經濟的內生增長潛力。

參加博鰲亞洲論壇的專家表示，走擴大內需、拉動消費的道路，需要通過基本社會保障為廣大社會成員提供一個良好的未來預期，解決擴大消費支出的后顧之憂，扭轉“高儲蓄、低消費”的傾向。另一方面，政府要建立基本公共服務均等化的相關制度安排，防止財富和收入分配差距轉化為權利和機會的不平等。

另外，擴大內需更重要的是要為新消費模式的形成創造制度性與結構性條件。例如，相應的城市化過程；消費信貸等金融支持；完善的社會保障體制；中產階層逐步發育等條件。

亞洲新興經濟體應對國際金融危機，既要防止經濟全面下滑，又要防止社會問題加劇。與會專家認為，一方面，經濟危機通過失業、市場價格波動等環節，對正常的社會秩序和社會生活造成重大影響；另一方面，由此形成的社會問題也會通過降低收入、抑制消費以及不穩定的社會心理等機制反向傳導給經濟，導致危機加重。因此，要盡快建立經濟危機與社會危機雙向傳導的“防火墻”，防止由此形成的惡性循環或“內生型金融危機”。

失業是當前最突出的社會問題。為了保證經濟正常運行和社會秩序穩定，必須把“保就業”置于應對經濟壓力的突出位置。

其次，防止經濟波動對城鄉居民尤其是弱勢群體的過度沖擊，加大對城鄉低收入群體的救助力度。

第三，加大公共服務投入力度，推進基本公共服務均等化。與會專家認為，進入發展型的新階段，消費處于關鍵的轉型階段，公共需求呈現全面快速上升的趨勢。基本公共服務體制是這個階段最基本的制度條件。但目前公共服務的供給不足，社會保障體制尚未完善，這種狀況限制了居民消費能力的提升，掣肘了消費結構的轉型。

——亞洲經濟體應該加強區域合作應對危機

“合作，合作，再合作”是此次博鰲亞洲論壇參會專家表達的共同心聲。他們認為，當前亞洲新興經濟體無論是解決短期還是中長期問題，都有賴于區域內經濟合作。

周小川表示，區域合作條件下，出現經濟問題的時候，如果措施在區域內協調管理會更加成功。

需要處理的主要是亞洲內部的合作，如東亞地區自由貿易區的設定、貨幣合作機制，用特別提款權代替美元促進國際金融貿易等。

一般來說區域的一體化會促進貿易投資和資本的流動，會導致更多的經濟增長，使區域不再只依賴外部世界，這個區域更加具有活力和彈性。

金融市場的一體化尤其重要，因為金融市場的一體化可以避免地區的儲蓄投資轉向，然后貸給這個地區的用戶，需要發展區域內的債券市場，并且在區域內進行儲蓄。

另外，區域合作會影響全球化。雖然我們目前在全球化方面遭受了暫時的挫折，但亞洲要在全球化當中起到一個重要作用，歐盟的一個重要使命就是要疏導全球化，讓它有利于自己。亞洲經濟也應該這樣，亞洲地區的命運不能由其他地方來決定，所以在國際上要發出自己的聲音。

目前區域經濟一體化在亞洲沒有一個非常清晰的結構基礎，東盟在過去十幾年中一直領導著東南亞地區，但是東盟的這些成員國并沒有包括亞洲最大和最強大的經濟體。還有其他的一些平臺，包括東盟＋3、東亞峰會。其中，東亞峰會包括20國集團當中的6個國家。

專家表示，不管使用哪一個平臺，最重要是建立一種機制，能夠及時的做出決定采取行動，起到經濟檢測，危機管理，在20國集團和其他領域共同發出一個有效的亞洲聲音作用。

美國耶魯大學教授陳志武表示，如果能建立整個東亞乃至整個亞洲的自由貿易統一市場——亞洲有38億人口，占世界62%，其生產潛力、消費潛力都不言而喻。但是亞洲巨大的消費潛力卻難以實現，如果消費潛力不發揮出來，亞洲共同市場就難以自成一體，與其他區域經濟“脫鉤”就不能成為現實。

中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立表示，擴大和亞洲周邊國家的合作，將形成巨大的需求，拉動經濟增長。他說，亞洲國家要相互團結，如可以考慮建立亞洲基礎設施投資銀行和亞洲農業銀行，以在印度修建高速公路、開發泛亞鐵路，開發柬埔寨、老撾等亞洲國家的農業資源等方式，形成巨大需求，拉動亞洲和全球經濟增長。■

編輯：盧勁杉