濟陽迎來戰略機遇

山東省會濟南女口何取得大發展?

從區域布局的現狀來看，濟南必須跨越黃河北上發展，也就是“北跨”，除此，別無他途。濟南市行政區劃東西狹長，南部又是山區。濟南“南控”的規劃思路意味著往南幾乎沒有發展空間，而一味東西兩翼開發的弊端是城市運行成本持續走高。況且，東西兩翼畢竟不能無限延伸。

濟南“北跨”則直指濟陽。濟陽縣位于魯北平原南部，已有800多年歷史，與省城濟南隔黃河相望。濟陽，取自于濟水之陽之意。濟陽縣總面積1076平方公里，人口53萬，是全國糧食、畜牧生產基地，是山東省蔬菜，果品、水產生產基地，更是山東著名的工業基地。

而濟陽如果實現新跨越，則也必須向南“對接”省會濟南。為更好地接受省城輻射，濟陽縣給自己重新定位——建設成為濟南市的新興工業區，都市農業區和特色新城市區。目前，“三區”正在加速推進，臺灣旺旺食品、福建達平利、臺灣大魯閣印染、濟南元首等企業紛紛入駐濟陽。

近年來，圍繞濟南“北跨”的重要機遇，濟陽發展迅速，“一區四園”成為濟陽經濟發展的大平臺。城市面貌、投資環境、人文環境日新月異，人們的生活觀念和經營理念也發生了巨大的變化。

濟南“北跨”

濟南南依泰山，北跨黃河，在城市區位上被稱為“環渤海地區南翼和黃河中下游地區的中心城市”，是山東省的省會和周邊淄博、萊蕪、泰安、聊城、德州、濱州6個城市半島都市圈的核心城市。

由于歷史原因，濟南發展曾經存在著兩大缺陷，即“西貧東富”和市強縣弱。西部除了長清大學城、新近落成的園博園和尚在襁褓之中的高鐵西客站之外，大型的文體設施有待建設i而東部則借第十一屆全運會的契機，陸續建成了奧體政務中心、金融商務區等大型基礎設施，炙手可熱。從各市縣發展水平看，其發展明顯滯后于中心城區，尤其是黃河以北的縣差距更為顯著。

2003年，在1997年“五年大變樣”的戰略決策基礎上，中共山東省委再次召開擴大會議，明確濟南將以“東拓，西進、南控、北跨、中疏”的十字方針，拓展城市空間，完善城市功能，突出泉城特色，創新管理體制和運作機制，建成現代化區域中心城市。

同時，根據國務院批準的新規劃，在城市規模方面，到2020年全市人口將達到840萬人，市區人口480萬人；城市規劃范圍擴至1022平方公里，交通布局上將形成“三橫五縱”的快速路系統，城市布局上在設定了城市建設“南控線”之后，明確提出了“東拓、西進、南控、北跨一中疏的發展戰略。

至今，這十字方針仍然對濟南的城市發展起著至關重要的作用，濟南城市建設發展也由此進入了一個嶄新的階段。

如今，“東拓”和“西進”都已鋪展開來，“北跨”呼之欲出。而“北跨”，顯然是指越過黃河，將黃河以北的區域打造成拉動濟南大發展的新引擎。

自古以來，山河就是人類生存的依賴，也是文明的發源地，習水而居是人類聚集生活的特征。如果能突破河流的限制，不但能帶動對岸城鎮經濟的發展，同時對提高中心城市在區域經濟中的地位和都市圈的輻射能力，都具有重要的意義。

進入后工業文明時代，從西方發達國家到發展中國家，其城市都盡早地選擇了跨江河發展。如美國密西西比河邊的Mlnreaplis，俄羅斯涅瓦河邊的圣彼得堡、澳大利亞的堪培拉以及巴西的巴西利亞、印度恒河邊的德里等。隨著中國經濟社會的高速持續發展，許多沿江大城市如上海、南京、武漢、杭州、福州等也爭先恐后地實施跨江發展的戰略。

由于跨越突破了長江的限制，像上海的浦東、浦西兩岸南京的江南城區和江北的六合、浦口等，不但帶動了對岸城鎮經濟的發展，也大為提高了中心城市的輻射能力。

因此，濟南“北跨”勢在必行。

濟陽“南接”

濟陽和濟南主城區的直線距離并不遠，但地跨黃河南北所帶來的交通不便對濟陽的發展造成了很大的制約。近年來，濟陽堅持把自己放到濟南大城市框架下，搞好規劃對接、交通連接、載體承接和產業銜接。

2008年11月26日，濟陽黃河公路大橋建成通車。這是濟陽縣及黃河北地區一件具有里程碑意義的大事，也是濟南“北跨”邁出的重要一步，預示著濟陽發展進入了一個全新的“臨港”時代。

濟陽黃河公路大橋建成通車，使濟陽迎來了一次重大發展機遇。中共濟陽縣委、縣政府借勢謀篇，科學規劃，積極打造臨港經濟帶。

濟陽黃河公路大橋與濟南黃河三橋、青銀高速一起，全面打破了濟陽的交通瓶頸制約，形成“10分鐘登機、20分鐘入城、3小時出海、4小時進京”的快速交通體系。從濟陽縣城到濟南國際機場的車程縮短到了10分鐘，使濟陽能夠充分依托機場發展“空港經濟”，吸引更多的國內外資金發展二、三產業。

目前，濟陽正在黃河公路大橋入口處約5平方公里的區域規劃建設大橋經濟片區，發展以集群經濟、高新技術產業為主體的新型工業和以現代物流、樓宇經濟為代表的現代服務業。該片區將成為連接機場、融入濟南、快速崛起的黃河以北地區新的經濟增長點。

濟陽黃河公路大橋把濟陽縣城與濟南東部新城區連為一體，從東部新城區出發20分鐘就能到達濟陽。濟陽縣籌劃利用黃河北岸大片空閑地，在大橋附近規劃建設以休閑娛樂為主的濱湖新區，著力體現黃河文化和休閑文化兩大主題，設置滑草場、沙灘排球場、高爾夫練球場、網球場等運動設施以及音樂茶座等休閑設施。既是健身運動設施展示區，又是大眾健身的場所，成為集觀賞、旅游、休閑、娛樂于一體的新城片區。

濟陽謀勢，意在戰略層面一南北互動，則是戰術之舉。濟陽抓住大橋建成通車的機遇，增強濟北開發區的招商功能，提高工業競爭力，使縣域經濟更好地融入海內外。圍繞完善城市綜合服務功能，加快了路、水、電、訊、熱、氣等

“九通一平2建設步伐，近3年城市建設總投入近10億元。濟北公園、熱電廠、管道天然氣、污水處理廠等重點工程全部投入使用，澄波湖水庫、沿黃風景帶等工程正在建設中。越來越多的中外客商踏上了這片土地，濟陽以更加開放的胸襟，更加優惠的政策，更加優質的服務，誠邀有志之士投資興業，一展宏圖。

融入省會經濟

條古濟水蜿蜒入海，濟水之陽為濟陽，濟陽縣由此而來。如今滔滔黃河如一條紐帶，把濟陽與濟南市區緊緊連在一起。濟南“北跨”將濟陽縣納入統的城市框架，使黃河成為濟南的城中河”。

濟南“北跨”思路既定，濟陽縣上下歡欣鼓舞。“濟陽未來的方向是，山東的浦東。”有人士如是說。

濟陽要成為濟南北垮的橋頭堡，具備了很多先天優勢濟陽擁有1076平方公里的土地，平坦開闊，是全國緊靠省會城市而人均土地資源最豐厚的縣；濟陽水資源豐富，年均客水徑流量417億立方米，人均地下水資源2000立方米，濟陽石油，天然氣、電力資源也極其豐厚；濟陽屬中小縣，全縣技工學校有20多所，技術人才的儲備在全省屈指可數……

“兩個經濟梯度差距較大的地區一旦實現了對接，在一體化的過程中，雙方都會從中受益。“中共濟陽縣委書記張新文表示，濟陽和濟南的對接不僅會帶動濟陽的發展，同樣會對濟南的發展起到促進作用。在交通，規劃等方面與省城對接的同時，濟陽將全力推進縣域經濟融入省會經濟。

而交通上的搶先對接是濟陽的一著妙棋。在未來幾年，黃河百里長堤及其綠色生態林也將成為城市中的一道亮麗景觀。

“實際上，濟南‘北跨’的意義不只是使濟北出現洼地效應，更重要的是，它將把濟南市區工業的提升和縣域工業的發展有機結合起來。”有專家如此評說。