最平安城市北京勝出

這是《小康》聯合新浪網進行年度平安城市網絡評選的第四年。在14775個網友參與投票下，北京以7069票（47.8%）名列第一，上海以6807票（46.1%）緊隨其后，香港以4783票（32.4%）排在第三位。杭州（28.8%）、蘇州（21%）、青島（18.5%）、南京（17.8%）、大連（15.5%）、天津（13.9%）和澳門（12.6%）依次列后。

上一年，全國十大最安全城市的排名依次是上海、北京、香港、杭州、蘇州、青島、南京、大連、澳門和天津。相比去年，十大城市的排名相對穩定。最大的亮點在于，在我們連續四年的中國城市平安調查中，北京首次超越上海成為中國最平安的城市。

在此之前，上海蟬聯兩屆最平安城市，香港的總體情況也稍好于北京。但在2008#12316;2009的網絡調查中，北京比上海勝出1.7個百分點，香港則低于北京多達15個百分點。這一定程度上反映了平安奧運之后，北京在治安綜合治理方面的卓有成效。

城市安全感普遍上升

從社會治安和生產安全方面看， 2008年，北京市各類刑事案件同比下降29.4％，發案總量降到2004年以來最低。八類危害嚴重刑事案件同比下降31.6％，發案總量降到了1998年以來歷史最低。全年命案同比下降25.6％，達到了2004年以來最低；命案破案率92.61％，比2007年提高了0.85個百分點，再創歷史新高。全年綁架案件同比下降46.3％，所有案件已經全部破獲，被綁架的人質全部被安全解救。全年侵財類刑事案件同比下降31.9％，為五年來最低，其中兩搶案件發案為十年來最低。全市街頭刑事案件同比下降40％；入室盜竊案件在高位運行3年以后，在2008年出現了較大幅度下降，全年發案同比下降39.6％。與上年相比，北京2008年在生產安全方面有較大的進步，事故減少292起，死亡人數減少296人，分別下降21.6%和20.1%。雖然北京市2008年度社會治安安全感和滿意度的精確數字還沒有公開，但一份來自北京順義區的資料顯示，大約93.5%的居民對2008年社會治安有較高評價。

從各城市的官方統計來看，入選前十的其他城市在2008年的社會治安滿意度也普遍較高。青島市公眾安全感總體滿意率達到了96.23％，創出歷年新高；大連群眾的安全感認可率達到91.4%，創2002年以來的歷史最高水平；浙江省民眾的安全感高達95.65%。上海市公安局副局長、指揮部主任劉凱在公開場合也表示，上海市民社會治安方面的安全感持續上升，是近五年來最好的一次；調查顯示91.2%的上海市民對本市的公共安全和社會治安秩序評價較高。香港警署的數字表明，2008年的社會治安在大多數指標上都要好于2007年，總體罪案下降2.9%，意外傷亡事故也降低了4個多百分點。2008年的意外交通致命者143人，比2007年的160人下降了17人。

金融危機影響安全預期

無論是從國家統計局對群眾社會治安安全感的調查來看，還是從各地公安部門、安監部門的統計數字來看，包括北京在內的十大安全城市在2008-2009年度都有較大的進步。但僅從社會治安安全感方面，顯然無法形成不同城市安全感的差異。此外的生產安全、生態安全、食品安全、經濟安全等方面，都會對人們的安全感發生影響。

從國家統計局和各地方統計局對社會和經濟發展情況的統計來看，各個城市都不同程度地受到當前經濟危機的影響。2009年全國各地失業率比2008年有所上調，北京的失業率則連續兩年最低。相對北京，作為國際金融中心定位的上海和香港受到金融危機的影響相對更重。2008年全國統一開展的“群眾安全感調查”中，就業失業成為上海市民最關注社會問題之一。香港統計部門的數字表明，港人的失業率從2008年初的3.1升至2009年初的4.7。

金融危機對京、滬、港三地的不同影響導致了不同的安全感預期。