淺談學校基建財務管理與內部控制

【摘 要】 學校基建工作資金投入大，專業性強，管理要求高，在建筑市場的激烈競爭下，基建投資還存在管理弱化和損失浪費的現象。為了有效使用建設資金，堵塞漏洞，控制建設成本，提高投資效益，學校應加強基本建設投資的財務管理與內部控制，管好、用好各項基本建設資金，提高基建財務管理水平，獲得最大的投資效益。

【關鍵詞】 學校基建; 財務管理; 內部控制

一、學校基本建設投資管理與財務管理方面存在的問題

(一)基建投資計劃變更較大，不能嚴格按基本建設投資規模操作

在基建項目立項時，為爭項目、搶時間，部分學校的調查研究不夠，編制的可行性研究報告不科學，往往與實際建設情況差距較大。在實施過程中也存在隨意改變投資規模、投資主體的現象。工程竣工結算時，該項目已不是立項時的項目。還有的投資規模突破概算較多，出現嚴重的“三超”現象:超投資、超概算、超建設規模。個別項目更是先斬后奏，搞計劃外施工，增加項目未按程序批準，在財務管理和內部控制上存在著薄弱環節。

(二)建設資金到位不及時

學校申報基建投資計劃時，其申報年度自籌計劃往往大于學校財務支出計劃，這就從根本上導致了自籌資金不能及時到位。為了加快基建工程的進度，又往往在資金不到位的情況下就開工建設，沒有很好地處理撥款、自籌和貸款之間的關系。

(三)工程結算出現超預算較多

在學校基建工程中，施工單位在工程結算上超預算問題比較突出，主要有:多計工程量(主要是隱蔽工程)、多計材料、設備價格和數量，設計變更增加部分通過現場簽證重新計入，而變更減少部分未作調整，重復計算費用等。……