張明:“國進(jìn)民退”是在走回頭路

政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整其救市政策與產(chǎn)業(yè)政策，尤其是擴(kuò)大對民營企業(yè)的資金與政策扶持，營造更加公平的競爭環(huán)境

全球金融危機(jī)不僅通過國際貿(mào)易渠道沖擊中國的經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)，而且通過中國政府的救市政策間接改變了中國不同所有制企業(yè)的相對格局。一方面，中國出口行業(yè)受到全球金融危機(jī)的重創(chuàng)，而在其中占據(jù)重要地位的民營企業(yè)自然難以幸免。另一方面，無論是4萬億人民幣的投資刺激方案，還是2009年上半年7.3萬億的信貸投放，資源都基本集中于國有企業(yè)，民營企業(yè)很難從政府救市方案中分得一杯羹。

此外，十大產(chǎn)業(yè)振興計劃都以產(chǎn)業(yè)整合、淘汰落后產(chǎn)能為核心思想。言外之意無非是國有企業(yè)肯定不會有落后產(chǎn)能。在金融危機(jī)的外部沖擊以及政府明顯偏向性救市策略的雙重作用下，自2009年以來，中國涌現(xiàn)出新一輪甚至是史無前例的國進(jìn)民退浪潮。

房地產(chǎn)行業(yè)本是中國民營企業(yè)最為發(fā)達(dá)、對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大的一個行業(yè)。從2009年起，中國沿海大城市的地王大多落入大型國有企業(yè)下屬房地產(chǎn)開發(fā)公司的囊中。房地產(chǎn)行業(yè)正在發(fā)生前所未有的大洗牌，結(jié)局可能是國有企業(yè)在行業(yè)排名中異軍突起。在食品行業(yè)中，曾經(jīng)是民營企業(yè)標(biāo)桿的蒙牛最終選擇被中糧集團(tuán)收購。在鋼鐵行業(yè)，持續(xù)盈利的民營鋼企日照鋼鐵被持續(xù)虧損的山東鋼鐵所收購。最有代表性的可能是航空業(yè)。盡管國航、東航等國有航空公司在2008年的航油衍生品交易中虧損慘重，但在政府資金和政策的扶持下，這些公司都安然渡過危機(jī)。……