救經濟根本出路在于改革

中央經濟工作會議閉幕，對民眾關注的經濟形勢做了較為全面的研判，實際上，世界金融危機的爆發恰恰對中國經濟加快解決自身問題形成倒逼。“保增長，擴內需，調結構，促改革，重民生”，中央提出的五項任務，就艱巨性和長期性而言，顯然不僅僅將貫穿2009年工作始終，更是未來幾年中國經濟生活調整的主旋律。對于這五點，不同的人，不同的地區，不同的群體都會從自身的利益出發去理解和把握，難免引喻失義，有必要對一些認識的誤區進行一些澄清和說明。

首先，關于增長與經濟結構調整的關系。和西方發達國家面臨的困境相比，中國的工業化和城市化遠未完成，以城市化為例，目前中國的城市化水平在40%左右，未來20年將達到60%以上，建設任務仍非常之重，這決定了中國經濟有極大的自然增長空間，只要措施得當，完成“保8”的目標并不困難。但是，相對于保增長對于目前而言。更重要也更艱難的是推動經濟結構的調整和轉型，中國經濟增長模式如何從投資和出口拉動轉變為內需拉動，如何調整包括區域經濟和產業結構在內的各種失衡現象，將直接影響中國經濟的長治久安，不僅更為重要而且更為迫切。

其次，關于中央擴大的公共性支出，以及地方的配套投資，絕非為投資而投資，為拉動增長而投資。而是一定要體現民生內涵，我們看到，為了避免出現誤讀，中央對本次投資的重點領域非常明確，主要著眼于民生和經濟轉型，這實際上是在提醒地方政府的投資方向，如果缺乏民生和經濟結構調整的內涵，不是立足于真正促進內需，很有可能重現上次積極財政政策的諸多弊端，加深中國經濟的結構性的矛盾。

再次，關于改革與擴大內需的關系。我國經濟深層矛盾和內需不振的根源不是改革過頭，而是改革不足。如果不深化改革，并以改革來推動結構調整，那么中國經濟的未來轉型之路很可能夭折。而目前改革的共識已經相當集中，即：通過調整收入分配機制，建立分配正義；通過打破壟斷，建立經濟民主；通過彌補在教育、醫療、養老等領域民生的欠賬和改革的失誤，解除內需不振的體制性障礙，以上是我國經濟能否再現下一個30年可持續增長的關鍵。

最后，中央經濟工作會議不是“救助”會，不要期盼中央在每一個領域，每一個產業都會注資拯救。比如，中央提出要穩定股市和樓市，就被某些人誤讀為中央要設立平準基金救市，并由此推斷要出臺更大的政策扶持樓市。無疑，股市和樓市很重要，也的確面臨各種困難和問題，但就當前的形勢而言，中央政策的著力點仍然在于經濟的全局，仍然在于民生和結構調整，如把穩定股市和樓市片面理解為托市甚至托價，顯然和中央的精神背道而馳。