中央經濟工作會議閉幕,對民眾關注的經濟形勢做了較為全面的研判,實際上,世界金融危機的爆發恰恰對中國經濟加快解決自身問題形成倒逼。“保增長,擴內需,調結構,促改革,重民生”,中央提出的五項任務,就艱巨性和長期性而言,顯然不僅僅將貫穿2009年工作始終,更是未來幾年中國經濟生活調整的主旋律。對于這五點,不同的人,不同的地區,不同的群體都會從自身的利益出發去理解和把握,難免引喻失義,有必要對一些認識的誤區進行一些澄清和說明。
首先,關于增長與經濟結構調整的關系。和西方發達國家面臨的困境相比,中國的工業化和城市化遠未完成,以城市化為例,目前中國的城市化水平在40%左右,未來20年將達到60%以上,建設任務仍非常之重,這決定了中國經濟有極大的自然增長空間,只要措施得當,完成“保8”的目標并不困難。但是,相對于保增長對于目前而言。更重要也更艱難的是推動經濟結構的調整和轉型,中國經濟增長模式如何從投資和出口拉動轉變為內需拉動,如何調整包括區域經濟和產業結構在內的各種失衡現象,將直接影響中國經濟的長治久安,不僅更為重要而且更為迫切。
其次,關于中央擴大的公共性支出,以及地方的配套投資,絕非為投資而投資,為拉動增長而投資。而是一定要體現民生內涵,我們看到,為了避免出現誤讀,中央對本次投資的重點領域非常明確,主要著眼于民生和經濟轉型,這實際上是在提醒地方政府的投資方向,如果缺乏民生和經濟結構調整的內涵,不是立足于真正促進內需,很有可能重現上次積極財政政策的諸多弊端,加深中國經濟的結構性的矛盾。……