觀察

“兩會”讓人民成長讓社會進步

人民不只是作為需要養(yǎng)活的眾生，而應該是參與社會治理的主體。從來，

社會就沒有單純的經(jīng)濟問題。不用政治制度保障，靠什么來保障政府把錢用得透明？

世界經(jīng)濟出了前所未有的問題，中國經(jīng)濟也出了前所未有的問題。世界面臨的主要是經(jīng)濟問題，中國的經(jīng)濟問題無論從現(xiàn)在看來還是長遠看來，都不只是經(jīng)濟問題。每年3月，中國的最高層面，都必須面對自己的問題，那便是全國人大和全國政協(xié)的例行會議。今年，兩會要面對跟世界經(jīng)濟糾結在一起的復雜的問題。

一個重要的前提是，中國經(jīng)濟在總量上強大了。這是一種話語權。例如，在我國最近的國際采買單里，可以不列入那些經(jīng)濟和技術雖然強勢、但對中國的國家立場持不支持態(tài)度的個別國家。同時，總量的強大和“外向型”的基調，也使當前風聲鶴唳的世界經(jīng)濟不得不注意中國如何出牌，我國一位官員驕傲地宣稱：“3月4日媒體對我的一句話的誤報（稱“溫家寶總理將在政府工作報告中宣布一系列新的經(jīng)濟刺激計劃”），竟然導致美國、歐洲和日本的股價都紛紛上漲，可見中國經(jīng)濟多么受世界關注?！?/p>

但中國也正在吃著這種“過度對外依存”的經(jīng)濟發(fā)展模式的苦頭。所謂“過度對外依存”的經(jīng)濟，即多年以來，中國以低廉的勞動力（包括低限度的勞動保障）、高度的能源消耗和環(huán)境代價，對發(fā)達國家進行外貿(mào)加工和產(chǎn)品出口，集腋成裘，揣了大筆外幣，這些外國“白條”一時什么都換不回。卻使發(fā)達國家出現(xiàn)經(jīng)濟問題消費驟降，不再給中國訂單的時候，中國突然面對產(chǎn)能過剩，自己消費不了。

就目前的情況，正確的說法就應該倒過來，即消費不足，導致產(chǎn)能相對過剩?！恍┲袊嗽诙逊e如山的財富面前貧困著。

同樣，即便原來并非為了外銷而制造的財富，也在堆積著，無法變成消費品。城市商品住宅房大量空置：它們或者正在待售，某些城市的建成面積是過去兩年的銷售量；或者已經(jīng)售出而沒有人居住，一部分人手上有多套住宅。與此同時，大量的人口在城市居無定所，大量的受過一定教育的年輕人因為付不起高昂的房租而無法在城市生存，大量的農(nóng)民工建設了城市而沒有住所，離開工棚就露宿街頭。

人民不消費，但是人民想消費?！皢觾?nèi)需”成為非常緊迫的議題。人民寄望“兩會”能讓他們有能力消費，或者從整體上說振興經(jīng)濟，這就是“兩會”上的政府工作報告里的經(jīng)濟刺激計劃。

“這樣一個13億人口的發(fā)展中國家，要擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加居民收入，維護社會穩(wěn)定，就必須保持一定經(jīng)濟增長速度，”總理一片“婆心”地說。4萬億元投資計劃、10項產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、創(chuàng)紀錄的9500億元財政赤字，就是要“保八”。而“4萬億計劃”的流向，差不多有一半將用于“鐵公雞”（鐵路、公路、機場）以及電網(wǎng)等基礎設施投資，四分之一將用于四川地震災區(qū)建設。

這顯示基礎建設仍然是中國政府最渴望的美麗畫卷。而老百姓既盼望實惠，也想盯著政府怎樣用錢，希望提高效率，減少腐敗，用得透明。在這一點上，兩會明確回應了人民的呼聲，總理說，要保障人民的監(jiān)督。

話題轉到了監(jiān)督政府的層面，人民就不只是作為需要養(yǎng)活的眾生，而是參與社會治理的主體了。從來，社會就沒有單純的經(jīng)濟問題。不用政治制度保障，靠什么來保障政府把錢用得透明。我們的政府還沒有經(jīng)濟民主的訓練，我們的國家還沒有經(jīng)濟民主的制度。每一次國家審計，都審計出有國家部委違規(guī)違法用錢。我們甚至還不知道怎么操作公務員收入公示，而這只是管理公務員的基礎課程。何時才能實現(xiàn)所有公務員收入公開和財產(chǎn)公示，這一次兩會期間，我們也只是聽說它將在一個并不明確的未來，而這，本來是已經(jīng)有了規(guī)定的。

雖然，按照已經(jīng)形成的習慣，沒有特殊情況，兩會主要是作為解決社會技術問題的設置，制度問題的討論是次要的內(nèi)容。但是，人們還是不斷地把各種問題頂上去。北京代表委員在開會，6000人云集的盛況，除了雅典直接民主時期的大會，這是人類政治生活中規(guī)模最為宏大，場面最為壯觀的會議。

但是，“更大的兩會”卻同時在全國人民中進行，或者說在網(wǎng)絡論壇進行。確實不能小看公眾對公共事務和國家管理的覺悟，許多人進入了國家主人的身份認同，盡管表達得如此不順暢，但他們覺得網(wǎng)絡和北京心連心。

這是一個尷尬的問題。但愿這多半是因為新聞報道不能做到足夠準確，令我們無法在媒體上沒有看到有相當分量的議案和討論發(fā)言。至少有相當部分的問題，比較常識化，或者沒有達到當前社會平均認識水平，甚至“政治上不正確”。

當然，這也許是暫時難以要求的事情。但完全應該相信，未來有一天，帶著全國人民的希望去商議國是的人們，一定會比今天的代表委員們更加專業(yè)，更有政治能力，更有使命意識。他們會懂得對選民負責，他們不會在平時當著代表委員，臨場卻“請假”不去討論政治，甚至年年缺席。

他們應該明白，這樣做就是放棄資格，這種情況，他應該知會他的選民。