2009年2月11日,以中國輕騎集團有限公司原董事長張家嶺為主線的“輕騎窩案”在濟南市中級人民法院一審宣判。法庭經過先后四次公開審理,一審以信用證詐騙罪、貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、私分國有資產罪、偷稅罪,數罪并罰判處張家嶺無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處罰金1205萬元,沒收個人全部財產。張家嶺,這位名字曾一度紅遍全國的風云人物,再次成為國內外關注的新聞人物。
(一)
“踏上輕騎,馬到成功。”在上個世紀90年代中期,這句廣告詞曾響遍全國,“輕騎”也一度成為中國輕便摩托車的代名詞,而他的當家人張家嶺,也像輕騎摩托一樣紅遍全國。在1998年前,輕騎集團旗下擁有3家上市公司、500多家成員單位,員工達10萬多名。那時,在輕騎上班很令人羨慕,普通員工每個月的收入至少是同市其他國有企業員工的一倍以上,1995年、1996年還有過一年多發兩個月工資的紀錄。
但現在,輕騎集團僅留下了不足5億元的總資產,負債卻高達60多億元,拖欠職工幾十個月的工資和生活費,拖欠社會保險費5年多。輕騎集團旗下的子公司也散的散,改制的改制,其中較為優質的濟南輕騎摩托車股份有限公司(下稱輕騎股份)已徹底脫離輕騎集團,于2006年12月28日被中國兵器裝備集團重組。
“輕騎集團現在只剩下一個空殼了。”職工們說,集團2742名職工中,在崗的只有四五十人。
1984年,42歲的張家嶺從濟南縫紉機廠調任濟南機動腳踏車廠任廠長。該廠雖然曾經在1964年生產出新中國第一輛摩托車,但因企業生產技術落后,產品造型簡陋,企業處于難以為繼的邊緣。張家嶺上任后,濟南機動腳踏車廠被改名為濟南輕騎摩托車總^那時,通過和日本摩托車企業合作,重慶嘉陵集團生產的“嘉陵”牌民用摩托車已經成了氣候,這也給了張家嶺以啟迪,他堅信民用摩托車產業肯定會成為中國最有前途的產業之一。
1985年,輕騎與日本鈴木合作,之后輕騎迅猛發展。1993年12月6日,輕騎股份在上海證券交易所上市。這是中國摩托車行業的第一家上市公司,也是濟南最早的上市公司。濟南輕騎一上市,股價高開高走,不到一月就狂漲了一倍。當年,公司主營業務收入達到33億元,凈利潤達到4.7億元。
輕騎的快速發展引來廣泛的關注,很快,全國絕大多數省份都有了輕騎集團的子公司。“張家嶺做企業的思路,就是‘先做大再做強’。”據原輕騎集團一位高管透露,到后來,越來越多資不抵債的企業被輕騎兼并。這種低層次的大量收購兼并,成為輕騎集團衰落的一個重要原因。由于輕騎集團過度擴張造成資金鏈緊張,并購的公司相繼發生債務危機。為了彌補資金缺口,輕騎集團從輕騎股份抽取了大量資金,由此引發了“輕騎系”股票在市場上的崩塌,這反過來又加劇了輕騎的困境。
(二)
從1998年開始,輕騎集團的企業生產經營出現拐點,作為輕騎集團核心子公司,濟南輕騎的經營業績一瀉千里,由1998年的主營業務收入19億元,1999年驟然跌至9億元。
據財經界有關專家分析,這其中固然不乏國內摩托車市場競爭加劇、價格下跌過猛等因素,但導致濟南輕騎走下坡路的更直接原因,則是來自證監會的處罰。因違規炒作旗下股票、違規參與股權交易、利用內幕信息買賣股票等行為,1999年11月,中國證監會對濟南輕騎作出嚴厲處罰,輕騎集團被處以一億多元罰金,張家嶺等則被禁入證券市場3年。張家嶺被迫辭去濟南輕騎、ST海藥上市公司董事長及董事職務。由于無力繳納罰金,輕騎集團的大批庫存摩托車被折價拍賣。隨后由于資金鏈斷裂,公司出現產品斷檔,總計損失超過7億元。
2000年,輕騎系企業全面虧損,濟南輕騎虧損高達2.7億元。之后,輕騎集團挪用上市公司資金25億元資金的重大違規事件曝光。至2002年,公司全年虧損34.055億元,新大洲、海南海藥兩家公司則相繼脫離了輕騎集團。輕騎股份于2003年5月19日起被暫停上市長達15個月。
2003年5月,曾任濟南市經委副主任的王利民任輕騎集團黨委書記,這標志著張家嶺在輕騎“說了就算”的歷史結束了。2003年9月23日,張家嶺因對濟南輕騎2000年以前年報發生的信息披露重大遺漏和多處虛假陳述負有直接責任,再度受到中國證監會的處罰。
2007年1月,張家嶺被“雙規”,爆出10多年前的一次洗錢黑幕。2008年6月,張家嶺因貪污受賄、挪用公款,被開除黨籍和公職。
2008年7月1日至3日,以張家嶺為首的濟南輕騎案在濟南市中級人民法院一審開庭審理,張家嶺被控6項罪名:信用證詐騙罪、偷稅罪、受賄罪、貪污罪、私分國有資產罪和挪用公款罪。對于指控的6項罪名,張家嶺基本沒有辯解。張家嶺總結了自己犯罪的原因,一是因為生產經營過程中沒有風險控制、追蹤機制,企業處于高位風險經營。“順利時能快速成長,但經不起風吹草動,一旦出問題很難把握。”二是缺乏學習,法律知識欠缺,所以發生了信用證詐騙這樣的事。三是對自我的約束和改造不夠。正是這些,讓他“由原來的立志報國逐漸變為為個人牟利”。
張家嶺案件如今已塵埃落定,從一個有功于社會的全國優秀企業家,墮落成為一個被判處無期徒刑的囚犯,張家嶺的落馬也給人留下了深深的反思和啟示。正如張家嶺自己總結,由于權力過于集中,所以致使失控。審計機關有關人士則認為,除經濟責任審計外,對國企及負責人行使管理和監督權的還有國資委、紀委、檢察機關等,但國資委對國有企業的管理監督還不到位,國企改制中的資產流失時有發生;紀委、檢察機關只是在接到舉報或案發后,才發揮作用。對企業“一把手”進行有效考察、任用、管理和監督刻不容緩。
摘自《記者觀察》2009.5