新君王論

以“政治化妝”治國(guó)

如果要說(shuō)過(guò)去幾十年美國(guó)最有戰(zhàn)略眼光的總統(tǒng)，答案會(huì)是尼克松和里根；但要說(shuō)“戰(zhàn)術(shù)”高手，就一定非克林頓莫屬了，他甚至是美國(guó)有史以來(lái)最擅長(zhǎng)此道的總統(tǒng)。

當(dāng)過(guò)多位美國(guó)總統(tǒng)幕僚的David Gergen曾這樣形容克林頓的戰(zhàn)術(shù)造詣：“他是一位優(yōu)秀的戰(zhàn)術(shù)家。在政治圈，每次博弈中都有很多不同的參與者，他都能分析局勢(shì)，對(duì)每位參與者的下一著，都有精辟的見(jiàn)解，再根據(jù)這些分析，策劃對(duì)自己最有利的一著。”

小布什以智商平平見(jiàn)稱（這是謙厚的說(shuō)法），據(jù)稱他甚至有閱讀恐懼癥，克林頓則被稱為美國(guó)史上IQ最高的總統(tǒng)，他甚至可以把非洲小國(guó)的政治，逐個(gè)跟你娓娓道來(lái)，從政府首腦到內(nèi)閣部長(zhǎng)都記得一清二楚；他過(guò)目不忘，記得多年沒(méi)有打過(guò)的電話號(hào)碼，能背誦讀過(guò)的書籍章節(jié)。即使是那些和他鬧翻的前助手在批評(píng)他及其性丑聞時(shí)，都不得不承認(rèn)“他頸項(xiàng)以上確是非常出眾”。

克林頓的聰明才智，順理成章表現(xiàn)在他的戰(zhàn)術(shù)謀略以至政治化妝上。克林頓那位著名的政治化妝師（spin doctor）莫里斯（David Morris）說(shuō)他是一個(gè)務(wù)實(shí)主義者，并不迷信大理論，相反，“累積小勝，成就大勝”才是其政治座右銘。就是這種思維模式，加上政治生涯中的大起大落、屢敗屢戰(zhàn)，令克林頓慢慢變得“重戰(zhàn)術(shù)，輕戰(zhàn)略”。

最能顯示克林頓這方面戰(zhàn)術(shù)手腕的，便是1995年克林頓與國(guó)會(huì)，尤其是眾議院院長(zhǎng)金里奇（Newt Gingrich，當(dāng)時(shí)他是克林頓最有力的競(jìng)爭(zhēng)者，甚至被稱為美國(guó)“首相”）就財(cái)政預(yù)算展開(kāi)的拉鋸戰(zhàn)。事件后來(lái)更因國(guó)會(huì)一度拒絕通過(guò)政府預(yù)算而迫使聯(lián)邦政府部門短暫關(guān)閉，觸發(fā)嚴(yán)重的政治危機(jī)。這是克林頓首屆任期內(nèi)最關(guān)鍵的硬仗。

戰(zhàn)役初期，克林頓刻意保持低調(diào)和戰(zhàn)術(shù)性被動(dòng)，用“smoke them out”（姑且譯之為“引蛇出洞”）的策略，不斷誘使共和黨頭腦發(fā)熱強(qiáng)行“出頭”，開(kāi)列各種“治療”財(cái)政赤字的“重藥”，例如醫(yī)療開(kāi)支用者自付等，把共和黨誘上鋼絲，再施以迎頭痛擊。

克林頓不是蠻牛，雖然事件令他煩得透頂，但面對(duì)國(guó)會(huì)共和黨來(lái)勢(shì)洶洶、要求平衡預(yù)算的壓力，他與幕僚耐心反復(fù)討論哪些預(yù)算刪減會(huì)在政治上受重傷，那些則可以接受。他要知道何者在政治上較可行，有了點(diǎn)子后，再做民意調(diào)查，了解政治效應(yīng)。

關(guān)于預(yù)算案的爭(zhēng)拗日趨白熱化時(shí)，克林頓驚覺(jué)自己太過(guò)介入這場(chǎng)硬仗，便私下向幕僚說(shuō)：“我覺(jué)得自己如今太像個(gè)國(guó)會(huì)領(lǐng)袖，整天跳出來(lái)發(fā)表對(duì)預(yù)算案的看法，我必須回到總統(tǒng)應(yīng)有的角色。”克林頓隨即巧妙利用轟炸波斯尼亞，帶來(lái)停火；促使以色列與巴勒斯坦簽署和平協(xié)議；迎接教宗保羅二世抵美訪問(wèn)等連串事件，適時(shí)幫助自己建立一個(gè)超脫預(yù)算案黨派之爭(zhēng)的崇高政治形象。

在因國(guó)會(huì)封殺預(yù)算而聯(lián)邦政府部門被迫一度關(guān)閉這個(gè)危機(jī)的高潮期間，克林頓的幕僚每天夜晚都忙著做民調(diào)，了解民眾反應(yīng)。克林頓因此定下決不向國(guó)會(huì)退讓的策略，不但令他最終贏了這場(chǎng)硬仗，更一改他上任以來(lái)的軟弱形象，為他連任成功奠定了基礎(chǔ)。

另一個(gè)例子便是萊溫斯基丑聞。在事情白熱化的時(shí)候，克林頓看來(lái)已經(jīng)窮途末路，連他的親密政治盟友眾議員Jim Moran也曾這樣說(shuō)：“我實(shí)在想不出除了辭職外，還有何方法可以幫助總統(tǒng)步出困境。”但事實(shí)卻是，克林頓最后奇跡般存活下來(lái)，熬過(guò)重重危機(jī)折磨，甚至以頗高的民望卸任總統(tǒng)。我想，除了他過(guò)人的EQ外，他的戰(zhàn)術(shù)和spin手腕，都應(yīng)記一功。

就在向大陪審團(tuán)就萊溫斯基丑聞作供之后三日，克林頓批準(zhǔn)軍方向被懷疑為與拉登恐怖分子有關(guān)的一間蘇丹藥品廠以及阿富汗游擊隊(duì)訓(xùn)練營(yíng)發(fā)動(dòng)巡航導(dǎo)彈攻擊。

我們不是克林頓肚里的蟲，不能肯定當(dāng)時(shí)他發(fā)動(dòng)巡航導(dǎo)彈攻擊的真正動(dòng)機(jī)。但他的外交團(tuán)隊(duì)成員私下向傳媒透露說(shuō)：“總統(tǒng)原本是一個(gè)對(duì)批準(zhǔn)軍事行動(dòng)十分猶豫不決的人，但這一次他卻出奇地果斷……我就不信這與本土政治形勢(shì)無(wú)關(guān)。”

無(wú)論如何，五角大樓官員突然取代了檢控官成為黃金時(shí)間電視新聞的主角，原本被炒得火熱的丑聞暫遭冷卻。公眾（包括很多共和黨人）都支持總統(tǒng)的這次轟炸。最重要的是，對(duì)于很多本來(lái)懷疑總統(tǒng)從此將一蹶不振、喪失所有管治權(quán)威的人，事件告訴他們總統(tǒng)仍然頑強(qiáng)地留在崗位上。連原本在克林頓就丑聞作供后，對(duì)他滿嘴不屑的共和黨參議員Orrin Hatch，這時(shí)也改口說(shuō)要為他鼓掌喝彩。

克林頓的另一位政治化妝師Paul Begala稱這種策略為BAU（business as usual），就讓一切如常（至少看起來(lái)如此），以免公眾，尤其是政敵看扁你，進(jìn)一步侵蝕政府的管治權(quán)威。

這并不是孤立的事件，在丑聞危機(jī)中，類似的“巧合”反復(fù)出現(xiàn)。例如當(dāng)眾議院要就彈劾總統(tǒng)案表決時(shí)，美軍轟炸了伊拉克；輪到參議院時(shí)，目標(biāo)便成了科索沃及塞爾維亞。

甚至我們的祖國(guó)也卷入了事件。當(dāng)時(shí)白倩芙（Charlene Barshefsky）原本已經(jīng)與中國(guó)就入世談妥了條件，時(shí)任總理朱镕基，甚至已經(jīng)飛往美國(guó)準(zhǔn)備與白官簽約。但克林頓卻在最后一刻變卦，使朱總理鎩羽而歸，差點(diǎn)被國(guó)人當(dāng)作李鴻章。據(jù)Joe Klein在其書中所說(shuō)，克林頓要拉攏民主黨在國(guó)會(huì)中的右翼保守派，令他們?cè)趶椲腊钢腥斗磳?duì)票，使整個(gè)彈劾案只剩共和黨支持，成為一個(gè)看起來(lái)不折不扣的黨派之爭(zhēng)和政爭(zhēng)的工具，在公眾心目中失去公信力，甚至產(chǎn)生厭惡。背叛中國(guó)是他為此付出的代價(jià)。