曹妃甸：不走尋常路

曹妃甸新區(qū)最終要實(shí)現(xiàn)不放過(guò)一縷煙氣，不丟棄一塊廢渣，不外泄一滴廢水，聽(tīng)不到噪聲，聞不到異味兒，看不到煙塵和廢料。10月15日，首屆曹妃甸論壇盛大開(kāi)幕，論壇的LGOG，是一只欲展翅

高飛的鳳凰。唐山人覺(jué)得這個(gè)圖案再恰當(dāng)不過(guò)，6年前這里還是一片雜草叢生面積不足4平方公里的小沙島。而如今身披“國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”光環(huán)的曹妃甸，吸引海外賓朋匯聚一堂，宛如一只小麻雀變成金鳳凰

曹妃甸第一次被發(fā)現(xiàn)是在1985年，在沿海港址普查中，曹妃甸被發(fā)現(xiàn)甸頭南端是中國(guó)沿海少有的能停靠25萬(wàn)噸級(jí)以上遠(yuǎn)洋巨輪的鉆石級(jí)港址。但這之后曹妃甸并沒(méi)有動(dòng)靜，機(jī)遇也隨之悄然擦過(guò)。

12年一個(gè)輪回駛過(guò)，2007年曹妃甸的南堡油田區(qū)捷報(bào)傳來(lái)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)10億噸的大油田，這個(gè)消息讓溫總理“興奮得睡不著覺(jué)”。

就是這樣一個(gè)以鋼鐵和石油等產(chǎn)業(yè)為依托的曹妃甸，卻絲毫不見(jiàn)急功近利之狀態(tài)，從一開(kāi)始就想在可持續(xù)發(fā)展上另辟蹊徑，不走尋常路。

深綠之路

在全國(guó)如雨后春筍般興起的以“生態(tài)”概念為名而打造的建設(shè)項(xiàng)目中，曹妃甸生態(tài)城脫穎而出，因?yàn)樗ㄔ煲蛔鶉?guó)際一流的“深綠型”城市。所謂“深綠型”，是對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展程度的一種形容。

“淺綠型，落腳點(diǎn)停留在宜人的景觀和環(huán)境；中綠型，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提高城市的污水處理水平；深綠型，打破能源、交通、污水處理、垃圾處理等城市各個(gè)子系統(tǒng)各自為政的格局，充分挖掘多個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)‘減量化、再利用、資源化’的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并盡可能地開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)乜稍偕茉矗瑴p少對(duì)環(huán)境的影響。”

變廢為寶，是曹妃甸生態(tài)城規(guī)劃最大的特點(diǎn)。與其他城市或生態(tài)城將各個(gè)系統(tǒng)分開(kāi)規(guī)劃的情況不同，它將城市的各個(gè)子系統(tǒng)，如能源、垃圾、水處理系統(tǒng)等，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，即所謂的協(xié)同作用，提高能源利用效率。

說(shuō)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)，唐山人最樂(lè)意介紹的是2005年喬遷本地的首鋼京唐鋼鐵公司。在鋼鐵廠(chǎng)內(nèi)部循環(huán)方而，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣全部回收利用；回收的干熄焦高溫余熱也可發(fā)電，通過(guò)這些綜合和利用建設(shè)的發(fā)電設(shè)施，可以滿(mǎn)足鋼鐵廠(chǎng)總用電量的94％，基本不需要再外購(gòu)電即可滿(mǎn)足鋼鐵廠(chǎng)生產(chǎn)的用電。

更令人稱(chēng)贊的是，鋼鐵廠(chǎng)的高爐水渣、粉煤灰等，又可供冀東水泥廠(chǎng)生產(chǎn)建筑原料……通過(guò)“減量化、再利用、資源化”等一系列新技術(shù)和措施應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)零排放。過(guò)去人們印象中的污染大戶(hù)，已經(jīng)成為環(huán)境友好、服務(wù)社會(huì)、資源節(jié)約型的綠色工廠(chǎng)。

不僅鋼鐵藏“寶”，海水里也有“寶”。唐山海域的海水淡化產(chǎn)生的濃鹽水可供給南堡鹽場(chǎng)，使制鹽期縮減一半。就連礦業(yè)行業(yè)，也開(kāi)始走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，

過(guò)去，唐山大型礦山的開(kāi)采往往伴隨著大量剝巖和尾礦，這些采礦廢棄物占用大量農(nóng)田，對(duì)環(huán)境造成危害。而現(xiàn)在，經(jīng)科學(xué)論證，這些刺巖全部運(yùn)送到曹妃甸工業(yè)區(qū)填池造地。僅此一項(xiàng)，就使當(dāng)?shù)?000畝農(nóng)田免遭占用，折合地價(jià)近5億元，500多農(nóng)戶(hù)免于搬遷，同時(shí)出售巖土還帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

曹妃甸的深綠之路，綠得徹底。因?yàn)榄h(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“門(mén)檻”，曹妃甸先后婉拒了100多億元投資。唐山市副市長(zhǎng)辛志純?cè)硎荆苠樾聟^(qū)最終要實(shí)現(xiàn)不放過(guò)一縷煙氣，不丟棄一塊廢渣，不外泄一滴廢水，聽(tīng)不到噪聲，聞不到異味兒，看不到煙塵和廢料。

瑞典引路

9月30日，一輛滿(mǎn)載瑞典商務(wù)企業(yè)代表的面包車(chē)，從位于北京東三環(huán)農(nóng)展館附近的瑞典大使館出發(fā)，前去河北曹妃甸考察。

自從曹妃甸生態(tài)城開(kāi)始全面建設(shè)以來(lái)，瑞典大使館和瑞典商會(huì)就不斷組織瑞典企業(yè)前去考察。與天津“中新生態(tài)城”合作方式不同，曹妃甸和瑞典的生態(tài)城合作，沒(méi)有國(guó)家層面高層牽線(xiàn)，是唐山市政府和瑞典大使館雙方推動(dòng)的。

在合作之初，曹妃甸生態(tài)城希望瑞典方面能直接投資，與新加坡在中新生態(tài)城的投資模式一樣，能給曹妃甸生態(tài)城提供資金支持。意料不到的是，瑞典公司傳統(tǒng)合作方式是輸出技術(shù)，瑞典的企業(yè)都希望輸出技術(shù)，但是不投資，這顯然與曹妃甸生態(tài)城需求不同。不過(guò)，雙方很快達(dá)成一致，由瑞典政府資金支持下，瑞典企業(yè)在曹妃甸建設(shè)一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施，作為瑞典企業(yè)在曹妃甸輸出技術(shù)的必要支持。

同時(shí)，為生態(tài)城規(guī)劃擔(dān)任總體設(shè)計(jì)的SWECO公司，為曹妃甸生態(tài)城設(shè)計(jì)了一套全面而詳盡的規(guī)劃指標(biāo)體系，分為7個(gè)子系統(tǒng)和141項(xiàng)指標(biāo)，曹妃甸最后執(zhí)行其中的104項(xiàng)。該指標(biāo)體系是指導(dǎo)生態(tài)城的規(guī)劃、沒(méi)計(jì)、建設(shè)和管理的支撐系統(tǒng)，包括環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和空間目標(biāo)等多個(gè)方面。

例如，從城市任何一個(gè)位置出發(fā)，500米內(nèi)必須保證可以見(jiàn)到公共空間，如廣場(chǎng)，綠地，公園；同樣在400米范圍內(nèi)，享有包括基本醫(yī)療服務(wù)、公立學(xué)校、食雜店和公共交通等基本服務(wù)功能要有100％的保障。

設(shè)計(jì)師劉小波接受采訪(fǎng)時(shí)表示，目前，我國(guó)國(guó)家或地方的生態(tài)城指標(biāo)體系都是關(guān)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的整體目標(biāo)，還沒(méi)有出臺(tái)過(guò)專(zhuān)門(mén)用于指導(dǎo)物質(zhì)空間規(guī)劃和各技術(shù)子系統(tǒng)的生態(tài)城指標(biāo)體系，曹妃甸的工作則填補(bǔ)了這一空白。104項(xiàng)指標(biāo)中，每一個(gè)指標(biāo)都是一種有益的工具，不僅具有很好的可操作性，同時(shí)也能起到良好的跟蹤和控制作用。

104項(xiàng)指標(biāo)全部由瑞典方設(shè)計(jì)決定，會(huì)不會(huì)水土不服?設(shè)計(jì)師卡塔琳娜·舒伯格透露說(shuō)，該指標(biāo)體系是在規(guī)劃和設(shè)計(jì)過(guò)程中通過(guò)互動(dòng)的方式形成。通過(guò)瑞典專(zhuān)家、中國(guó)專(zhuān)家和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)多次交流，匯集各方意見(jiàn)選定了各個(gè)具體指標(biāo)，并不斷溝通完善。

示范新路

2006年7月29日，胡錦濤總書(shū)記在河北唐山視察期間，稱(chēng)贊曹妃甸是一塊“黃金寶地”，并作出重要指示：曹妃甸是白紙一張，在白紙上要畫(huà)最新、最美的圖畫(huà)。新就新在科學(xué)發(fā)展，美就美在科學(xué)發(fā)展。要把它建成科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。

然而一年之后的2007年底，唐山在和天津競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家級(jí)生態(tài)城時(shí)失手，但這絲毫沒(méi)有動(dòng)搖唐山市要建立一座生態(tài)城的決心。

掌握曹妃甸走向的唐山市決策層牢記一份來(lái)自麥肯錫的報(bào)告指出，按照目前趨勢(shì)，到2025年，將有大約10億中國(guó)人居住在城市。隨著人口規(guī)模的增大，土地、能源、水、環(huán)境問(wèn)題將給城市帶來(lái)巨大壓力。城市應(yīng)如何選擇其發(fā)展道路?

唐山市委書(shū)記趙勇在曹妃甸生態(tài)城開(kāi)工儀式上說(shuō)，“未來(lái)一百年，未來(lái)三百年，世界上的城市到底會(huì)是什么樣子。絕不會(huì)是現(xiàn)在意義的城市，我們?cè)谶@里，會(huì)交出一份答卷，會(huì)描繪一個(gè)新的畫(huà)卷，來(lái)引領(lǐng)人類(lèi)城市化的進(jìn)程。”

這絕不是一句空話(huà)，堅(jiān)持致力于生態(tài)建設(shè)的唐山市，在2007年躋身于全國(guó)最具幸福感城市的行列。

躋身“幸福城市”的唐山讓人眼前一亮，而在10月15日舉辦的首屆“曹妃甸論壇”，更是吸引了全球目光。

頭頂“國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”光環(huán)的曹妃甸，此次論壇的主題直指國(guó)際金融危機(jī)背景下的可持續(xù)發(fā)展與新型工業(yè)化。唐山市委書(shū)記趙勇表示，為了配合曹妃甸生態(tài)城，唐山市發(fā)展的格局和規(guī)則也在發(fā)生深刻變化。

目前，唐山市已經(jīng)淘汰了1504家高能耗、高污染的企業(yè)。今年上半年，二級(jí)以上空氣質(zhì)量的天氣達(dá)到了166天，在這個(gè)基礎(chǔ)上再大力發(fā)展高新技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“三百計(jì)劃”，一百個(gè)新產(chǎn)品，像動(dòng)車(chē)組、機(jī)器人、純電動(dòng)汽車(chē)等；一百項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃；培養(yǎng)一百個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才，努力構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

不僅如此，決策者還要將生態(tài)城的輻射面擴(kuò)大，把唐山市老城改造成生態(tài)宜居的城市，通過(guò)不斷創(chuàng)新把曹妃甸綠色增長(zhǎng)的試點(diǎn)做成中國(guó)的樣板。

(作者單位：南方周末報(bào)社)