三亞：北緯１８度上的綠色野心

三亞美麗的海景背后，是幾代人對于綠色發(fā)展的選擇和堅持，是這個北緯18度上的小城國際化的追求和野心

三亞河，自北向南流淌，綿延28公里，在靠近入海口處分成東河與西河，呈“丫”字形，與“亞”同音，這座偏隅海南島最南端的城市也因此有了它的這個名字——三亞。

現(xiàn)在的三亞聲名在外，是中國唯一的熱帶海濱城市，每年有超過800萬的游客來到這里，其中不乏政要名流。對于名人明星，三亞人見怪不怪，淡然處之，在椰風(fēng)海韻里，他們開始了一天悠然自得的島民生活。

“看兩個石頭，登兩個山峰”時代

三亞的城史并不長，上世紀80年代朱家仁來到這里時，它還被稱作崖縣。朱家仁是這座城市的首位市委書記。1984年，三亞撤縣立市，1987年正式升格為地級市。朱家仁很早就注意到三亞的旅游資源，是他主張把亞龍灣開發(fā)建設(shè)為旅游勝地。在那個年代，“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，工業(yè)學(xué)大慶”的口號依然深入人心，在一個溫飽問題都沒有解決的小城里倡導(dǎo)“旅游立市”，開發(fā)一個荒灘，“噪音很大”。

在那種情況下，朱家仁想到一個辦法，請大人物來看亞龍灣。那時候大人物來三亞，通常是省里領(lǐng)導(dǎo)直接接待，住在鹿回頭招待所。朱家仁向招待所的負責(zé)人打了招呼:“正部級以上的干部來，及時告訴我，以便登門拜訪。”1985年時任文化部部長的黃鎮(zhèn)、時任國務(wù)院副總理兼國防部長的張愛萍來三亞，都被朱家仁帶到了亞龍灣畔。張愛萍后來表了態(tài)，將當(dāng)時還是軍事禁區(qū)的亞龍灣交給地方政府搞開發(fā)，早日建成高級旅游度假區(qū)。隨后，有國家領(lǐng)導(dǎo)人給了亞龍灣“勝似夏威夷”的美譽，三亞的城市定位與奮斗目標，就在這個時期孕育起來。

20年后，經(jīng)過幾代人的努力，亞龍灣終于成為中外聞名的黃金海岸、高端酒店聚集地。今年77歲的朱家仁，再談起這段往事時，眼睛里流露出的，是一種長者的滿足感。

1986年，當(dāng)時還是一座縣級市的三亞提出“國際性熱帶濱海旅游城”的建設(shè)目標，此后的20多年間，“圍繞旅游做工業(yè)、辦農(nóng)業(yè)、搞文化，”“一切圍繞旅游做事情，”逐漸成為一條被廣泛認可的城市發(fā)展路徑。

1991年，三亞市委常委、宣傳部部長張萍從黑龍江宜春來到三亞工作，那時候，人們對于大特區(qū)的概念“既朦朧又向往”。張萍的丈夫到南方出差，順便考察了三亞，拍了厚厚的一大摞風(fēng)光照片帶回家，正是這些照片里濃濃的南國風(fēng)情，把張萍“騙”來了海南島，喜歡上了這座叫三亞的城市。閑暇時，夫婦倆帶著孩子到海邊看夕陽下椰子樹婆娑的樹影，聽海浪的聲音，11歲的女兒對張萍說:“媽媽，真的不是詩人夸張，大海真的太大了”。

但真實的生活狀況卻不盡如人意。剛來三亞時，張萍一家人被安頓在單位集體宿舍住下，房子很舊，老鼠亂竄，一寸長的大蟑螂到處亂爬，停電停水的狀況時常發(fā)生。馬路上沒有紅綠信號燈，交警指揮靠口哨。最困難的是與家人的通訊問題，那時候，夜里12點到凌晨4點，張萍通過郵局的交換機和遠在北方的親人通話，即使是這樣，也不能保證總是暢通，不順利的時候，等一晚上，說不了幾句話信號就斷了。

90年代初，第一輪房地產(chǎn)開發(fā)熱來襲，三亞的腳步快了，但是隨著泡沫經(jīng)濟的覆滅，5個億的資金一個月內(nèi)從三亞撤走，這座小城也遭受了沉重打擊，但是，張萍并不認為在那個艱難時期，三亞腳步停滯了，在她的記憶里，當(dāng)時的人們飽含創(chuàng)業(yè)的熱情，不知疲憊地投入到一輪又一輪的“大會戰(zhàn)”中，整個城市就像個“大工地”。

1994年6月，三亞鳳凰機場通航，這座城市的24條道路與7座大橋同時開通剪彩，城市的骨架拉開了。隨后，亞龍灣廣場也在1996年建成，三亞承接了國家旅游局主辦的休閑度假游開幕式，這成為三亞舉辦大型活動的開端。

張萍說，90年代來三亞旅游就是“看兩個石頭，登兩個山峰”，“這就是當(dāng)年三亞全部的旅游資源，”自從承辦了上述開幕式后，三亞明確提出旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型向度假型轉(zhuǎn)變的思路，三亞這才萌生了旅游度假的概念。

這里的石頭會唱歌

三亞南山大小洞天發(fā)展有限公司的總經(jīng)理孫冬，來三亞創(chuàng)業(yè)是在1998年，歷經(jīng)10年努力，大小洞天已從一片荒山變成5A級旅游景區(qū)。孫冬說，“大小洞天的開發(fā)見證了整個三亞旅游業(yè)的發(fā)展過程。”

孫冬初來三亞時，他看到景區(qū)一位老人喜歡抱著一塊從海邊撿來的石頭睡覺，他告訴孫冬，“這里的石頭會唱歌。”這讓孫冬很感動，“我用了十年時間去體會和融入這份感情。”

孫冬并不樂意多談創(chuàng)業(yè)的艱辛，他更想表達的是“一個外來創(chuàng)業(yè)者對這個城市的感情”，“三亞這10年給了創(chuàng)業(yè)者重大的發(fā)展機遇，在這里堅持做事的人，無論哪個行業(yè)都會有所成就。”

在孫冬的記憶里，2003年，三亞“好像突然火了起來”，來的人多起來了，房價從每平米3000多元一下子竄到了萬元以上，也就是在這一年，三亞成為第53屆世界小姐的舉辦城市，曾經(jīng)籍籍無名的小城開始有了國際知名度。

“世姐”能夠進入三亞有一個艱難過程。2001年6月，世姐機構(gòu)主席朱莉婭#8226;莫莉第一次到三亞實地考察，張萍回憶說，三亞為此制定了專門的接待方案。莫莉乘坐的飛機在晚間降落三亞，這位特殊的客人被安排在清晨打開窗簾的那一刻即可以欣賞到三亞美景的房間里。莫莉興奮不已，對張萍說:“三亞太美了，這么美麗的地方你們?yōu)槭裁匆阉仄饋砟?我要帶著佳麗們到三亞來，再把三亞的美麗帶給世界。”

正當(dāng)三亞人沉浸在城市的自豪感時，2007年，媒體卻先后曝出了“呂日周事件”與“憤怒的老驢事件”，這使三亞陷入到前所未有的公共事件危機中。

那一年，時任山西省政協(xié)副主席的呂日周在三亞遭遇了偷竊、訛詐，他致信海南省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，希望提高三亞政府的管理水平。此后不久，四川游客徐翀一家在天涯海角風(fēng)景區(qū)游覽時，流動商販強行向他們兜售商品，一家人還遭到攤販的圍攻毆打，徐翀報警后，仍被流動商販威脅、圍困，長達7個多小時。回四川后，怒不可遏的徐翀以“憤怒老驢”為名，發(fā)表題為《如此讓人惡心的三亞》的網(wǎng)文，在互聯(lián)網(wǎng)上引起軒然大波。

但事情的結(jié)局讓徐翀感到意外。發(fā)文不久，他就接到三亞市常務(wù)副市長嚴之堯的電話，嚴向他表示歉意，一周后，嚴之堯在電話里又告訴徐翀，“天涯海角”景區(qū)總經(jīng)理以及處理該事件不力的派出所負責(zé)人都被撤職，帶頭滋事的商販也被拘留。半年后，三亞市委宣傳部部長張萍帶著六人工作組，到四川遂寧向徐翀“登門道歉”，并把事件發(fā)生后三亞的整治情況用文字和宣傳片的方式加以展示。

時至今日，徐翀告訴本刊記者:“三亞對問題的處理，我很滿意，也很感動。”也因為這個特殊事件，徐翀成為三亞與遂寧這兩座城市的“友好使者”。2008年北京奧運會火炬在三亞首傳時，徐翀是第192位火炬手。

在三亞市委宣傳部部長張萍看來，在傳媒手段多樣、信息傳播迅速的時代，應(yīng)對公共突發(fā)性事件，已經(jīng)成為對政府執(zhí)政能力的一種考驗，“出了事不能躲，要處置好。”

今年6月，正在施工的迎賓遂道發(fā)生塌方事故。張萍趕到現(xiàn)場時，被困人員家屬以及聞訊而來的各路記者已把事故現(xiàn)場圍得水泄不通。張萍回憶說，在這種情況下，政府部門很快指定一名領(lǐng)導(dǎo)作發(fā)言人，在64個小時的救援過程中，共召開了13場新聞發(fā)布會，第一時間公布救援進展情況，習(xí)慣了背著方便面進入災(zāi)難現(xiàn)場的記者們，意外地發(fā)現(xiàn)，政府派來了服務(wù)車，為他們準備了盒飯、餅干，還有巧克力。

三亞模式和三亞精神

在中國，每個地區(qū)都有不同的發(fā)展路徑，比如江蘇無錫的“蘇南模式”，廣東東莞的“東莞模式”，而三亞，這座旅游業(yè)收入超過GDP70%以上的城市，其“模式”就在于:堅守23年“國際性濱海旅游城市”的定位，走了一條有利環(huán)境、改善環(huán)境的綠色發(fā)展道路。

早在縣級市時代，朱家仁等決策者在國際機場的選址上就已有了保護生態(tài)環(huán)境的意識:三亞鳳凰機場選擇在鳳凰坡建設(shè)，而沒有“攔腰折斷”三亞灣來擴建原有的三亞機場，為這座城市日后的發(fā)展保留了一條黃金海岸。2007年，位于荔枝溝的有著31年歷史的華盛天涯水泥總廠拆遷。為此，三亞市政府每年少了2000萬的財政收入，但占三亞城市粉塵污染總量高達80%以上的這個污染源從此消失。水泥廠的原址上建起一座職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校。

在孫冬這樣的景區(qū)創(chuàng)業(yè)者中間，環(huán)保意識也伴隨著開發(fā)建設(shè)的全過程。孫冬還成為“藍絲帶”海洋保護活動的創(chuàng)始人，他希望有一天他的“藍絲帶”能上升到國家影響力，潛移默化地讓人們愛護海洋、愛護生態(tài)環(huán)境。孫冬說，他理想中的兩類城市，一種是緊跟時代脈搏的大城市，另一種就是三亞這樣風(fēng)光秀美、幸福指數(shù)很高的城市。

如今，三亞的美麗已經(jīng)聲名遠揚，但是她短短20年的發(fā)展歷程，對于一個城市來說終究短暫。河北游客林先生說:“三亞的海邊太美了，酒店別墅都建得很漂亮，但是，三亞市區(qū)怎么還像個小縣城呢?”來自安徽的出租車司機王師傅說:“三亞的路有些窄了，城市再發(fā)展幾年，車子就跑不開了。”

張萍在接受本刊記者采訪時也不諱言三亞城市發(fā)展過程中的此類不足之處，她介紹說，從2008年開始，三亞啟動了升格為地級市以來規(guī)模最大的一次系列規(guī)劃重編或新編工作，即“1+7”規(guī)劃，以《三亞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會發(fā)展戰(zhàn)略研究》為總戰(zhàn)略，開展7個方面的規(guī)劃編制工作:城市總規(guī)新編、土地利用總體規(guī)劃修編、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、民生建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中涉及包括旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)。

在張萍看來，一座53萬人口的小城市每年接待超過800萬以上的游客，市民主人意識、環(huán)境意識和服務(wù)意識的培養(yǎng)顯得尤為重要，“在過去的17年創(chuàng)城歷程中，在每一次精心策劃的文化活動中，原本‘與世無爭、大度包容’的三亞人有了空前的參與熱情。”2006年，市民熱情參與了城市精神的評選活動，“極力爭取”成為大家廣泛認同的“三亞精神”，三亞人用這四個字，總結(jié)這座城市20年歷程中每一個成就。

三亞的中國之最

中國最南端的濱海城市

中國唯一的熱帶濱海旅游城市

中國第一批國家級生態(tài)示范城市

中國旅游業(yè)收入占全市GDP最高的城市(2000年占79%)

擁有中國最大最佳的潛水基地

中國最長壽地區(qū)(平均壽命80歲)

中國日照時間最長的城市(全年日照300多天)

擁有世界最大的觀世音佛像——南山“108米海上觀世音佛像”

中國年均溫度最適宜的城市，一年平均氣溫25℃左右(冬季平均氣溫20℃)

中國第一個世界小姐總決賽舉辦地

體驗真實三亞必須做的12件事

1、品嘗海邊漁民的漁排美味和正宗的

海南小吃

2、在路邊喝新鮮的椰子

3、到鹿回頭看三亞夜景

4、到南山去住樹屋

5、到蜈支洲島看珊瑚

6、到三亞港看山海河的變遷

7、到亞龍灣打一場風(fēng)景秀美的高爾夫

8、到南海巷和疍家人過一天

9、到第一市場去趕集

10、去金環(huán)體驗老爸茶

11、在濱海坐一次風(fēng)采車

12、到萬福隆土產(chǎn)超市淘貨