楊利：“首善”治鎮

【印象】

一桌，一椅，一書櫥。

辦公室擺設簡單，整潔，桌上文件眾多，但絲毫不亂。

“你好，請坐。”楊利從椅上站起，躬身說。

巴南區花溪鎮連續8年在全市鎮（街）綜合實力排名中位列前三，沒想到這么牛的鎮，黨委書記卻如此平和。

“楊書記功利心很淡，有種‘隨遇而安’的氣質。”他的下屬證實了我的感覺。楊利平淡地說：“我只想做一名合格的‘纖夫’，與花溪人心往一處想，勁往一處使。”

在李家沱長江大橋南岸，有一“顆”被民政部授予的“中國鄉鎮之星”——巴南區花溪鎮。

2008年，花溪鎮地區生產總值達43億元，撐起巴南區經濟的四分之一河山。更難能可貴的是，2008年，花溪鎮財政安排5175萬元用于民生民計等福利，演繹出重慶鄉鎮發展中惹人注目的“花溪現象”。

這些，與一個鎮黨委書記的“首善”追求密不可分。

■ 實力之善——“野心”勃勃抓經濟

25發禮炮朝天轟響。

2008年12月19日，由清朝名臣張之洞一手創立的建設集團，緩緩關閉謝家灣一號大門。

這是建設集團在謝家灣盤踞68年后的首次整體搬遷——大集團“遷都”，極其罕見，但花溪鎮只拋出一個“繡球”，便打動了建設集團。

在花溪鎮，有一類人堪稱英雄，那就是說服建設集團等知名企業將總部遷到花溪的人。

這是一支由楊利掛帥的“別動隊”——項目策劃包裝室。他們的任務就是為吸引知名企業入駐而量身定做不同的“繡球”。

這是我市首個鎮級項目包裝策劃專門機構——楊利創辦它的目的之一，是為了將花溪鎮打造成“中國摩托車第一鎮”。

“宗申、建設、康超三個集團的年產能分別是220萬輛、200萬輛、100萬輛，加上巴山摩托等，明年，花溪鎮摩托車年生產能力將達到520萬輛，占全市的40%，是當之無愧的中國摩托車第一鎮。”楊利輕言細語地說。

2008年4月29日，第八屆中國西部家具博覽會在鎧恩國際家居名都開幕。

“3052輛轎車！”家博會保安劉強揉著眼睛說，“我們3個人從早上8點半開始數，直到10點才數完。”

“交易總額突破38億元，相當于重慶其他同類賣場一年的交易額。”楊利眼里閃著光亮，“8次承辦西部家博會，年年創歷史新高。”

其實，通過鎧恩國際家居名都承辦西部家博會來打造西部家居會展中心，只是楊利的“野心”之一。

幾年前，東莞考察之旅讓楊利長了見識——東莞憑借一個個鎮級專業市場帶，硬是生生擠進了全國GDP10強城市，厚街是全球家具業的“第五大道”，大朗毛織產品雄踞中國市場的三分之一……

考察歸來，楊利“野心”沖天，決心復制東莞模式，大力發展專業市場帶。

“野心”之一就是打造“西部家居工業第一園”：投入20億元，建設西部家居會展中心、家居工業設計中心、家居物流創意中心、現代家具工業園，5年內，形成家居制造產業300億元、流通服務產業100億元的大市場。

“野心”之二就是打造“重慶南部汽車銷售中心”：依托渝南汽車會展中心、重慶西部國際汽車城，打造百億級汽車銷售市場。

2008年，這兩個專業市場總成交額達114億元——楊利的野心正在變成現實。

■ 恤民之善——人民給的權力只能為人民謀福利

民主村村民劉興洪熱淚長流，因為感動。

50歲的他獲得了一份電工工作，這對他至關重要——妻子患病在床，兒子正上大學，急需用錢。

2005年，剛從農民轉為市民那會兒，全家獲得一筆補償，劉興洪還獲得有生以來的第一份工作——在一家摩配廠當保安。

去年底，摩配廠不景氣，他失業了。這時，妻子大病一場后背上了藥罐子，家庭支出陡然增加。“一輩子用慣了鋤頭，找工作談何容易？”劉興洪愁眉緊鎖。

怎么辦？鎮就業培訓服務中心安排他去學電工。

劉興洪以“零支出”方式邁上再就業之路：培訓、體檢、上崗證，全由鎮財政買單。

零支出就業培訓，是花溪鎮人人都享有的待遇。全鎮已有5000多人因此走上新起點。

“人民給的權力，只為人民謀福利。”楊利淡淡說，“在經濟實力大大增強的背景下，應該體恤民情、關注民生。”

零支出就業培訓，這是楊利抓的第一大福利工程。

新屋村村民周宗蘭也哭了，同樣因為感動。

她又到村里報銷了1000元醫療費，重病在身的她，已累計報銷了3600元醫療費——這緣于鎮里探索的“留地經濟”政策。

在城市化進程中，花溪鎮大部分農民變為市民，但失地農民無法享受到城市居民的社保、醫保等社會保障，如何破解這一難題？楊利在進行一番調研后，決定大膽嘗試：為農村被征地居民預留一塊土地，集中起來發展村級集體經濟，讓農民共享收益。

新屋村就是利用這塊“留地”，修建了標準化廠房，并成功吸引10余家企業入駐。

新屋村廠房的年租賃收入達300多萬元，5%用于農戶分紅，其余用于醫療、入學、養老等公眾福利。按這種模式，鎮里各村都搞起了“留地經濟”，有的村連物管費都由集體買單。

“留地經濟”，這是楊利抓的第二大福利工程。

“取之于民，用之于民。”這是楊利抓要務的溫情。

■ 文明之善——助長一個又一個“文明細胞”

“屋后桑齡四十三，累累傷痕壓枝彎。雖然不作棟梁用，甘哺春蠶綠葉繁。”吟出這首《桑樹》絕句的，是地道的農民楊榮平。和屋后桑樹一樣年紀的老楊，詩齡才3月。

2008年12月23日，鎮里成立了“花溪鎮文聯”——這是全市第一個鎮級文聯。文聯下設文學、舞蹈、書畫等6個協會，楊榮平是文學協會的一員。

“文學協會注冊會員已有400人。”鎮文聯主席楊昌菊說，“3個多月來，這些土詩人已有20多篇作品在省市刊物上發表。”

“寫詩弄文，讓我們找到了文化的樂子。”楊榮平說。

“開始寫詩后，牌友換成了詩友。”這個自稱“半輩子沒受到尊重”的農民，現在連村干部都對他另眼相看，“寫詩讓我找到了人生價值，想想以前，除了伺候莊稼，就是打牌賭錢，城里人瞧不起，自己也覺得窩囊。”

“在文學協會，弄文的人沒有一個再賭錢。”楊榮平眼里泛著光。

“以前很多人一談到花溪，就嗤之以鼻，說我們的農民素質低，是一個典型的只認錢不認人的經濟強鎮！”楊利說，“這話雖然尖酸，但一針見血，這充分反映了花溪鎮文化建設的缺失。”

“農民的富裕離不開文化，富起來的農民更需要文化。”楊利說，“所以必須抓好文明之善，讓他們有精神追求。”

文明之善，一是抓“文聯”，除了創辦文聯，鎮里還投入數百萬元，修建了鎮文化活動中心，并在每個村建立了文化室，依托這些場所，群眾文化精彩紛呈；一是抓“孝德”，評選“和諧家庭”、“好媳婦”等系列活動。

陰雨連綿后的大晴天，建新村村民陳惠珍趕緊將婆婆的被褥抱到壩邊晾曬。多年來，每逢大晴天，她都有這樣的“條件反射”。

“去年我們家被鎮里評為‘五好文明戶’，今年我要爭取‘好媳婦’稱號。”陳惠珍說。

“你隨便走訪幾個農戶，去聞一聞老人的被子，就能感覺到我們鎮的文明程度了。”楊利說，花溪鎮通過實施各種“孝德工程”，家庭和個人已成為一個個“文明細胞”。

“讓人人享受文明，這是最大的社會福利！”