經(jīng)貿(mào)周邊：“融合”與“保護(hù)”的沖撞

“不用先兌美元了”：人民幣的區(qū)域化

這天，馬來西亞的進(jìn)口商哈吉像往常一樣給中國(guó)廣東的某家玩具公司下了張大訂單。不過，這一次哈吉沒有去兌換美元，而是直接使用人民幣結(jié)算。“不用先兌美元再兌人民幣了!”哈吉一邊數(shù)著手指頭一邊笑著說，“這中間的差價(jià)可以省掉不少的成本呢!”

原來，根據(jù)中國(guó)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》，自今年7月份以來，上海、廣州、深圳、東莞和珠海等城市的試點(diǎn)企業(yè)與港澳地區(qū)及東盟國(guó)家間的貿(mào)易往來可以用人民幣結(jié)算。

在一兩年以前，很多人還對(duì)兩個(gè)看似深?yuàn)W的名詞——貨幣互換和跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算很陌生，但是自去年年底以來，有關(guān)人民幣國(guó)際化的話題頻頻見諸報(bào)端，這兩個(gè)“新名詞”也漸漸耳熟能詳。

2008年12月，中國(guó)與韓國(guó)簽訂貨幣互換協(xié)議，人民幣首次以官方姿態(tài)走出國(guó)門；

2009年1月，中國(guó)人民銀行和香港特區(qū)金融管理局簽訂貨幣互換協(xié)議；

2009年2月，中國(guó)與馬來西亞簽訂貨幣互換協(xié)議；

2009年3月，中國(guó)和印度尼西亞宣布簽署雙邊貨幣互換協(xié)議；

2009年7月，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動(dòng)；

“(只要有)10％～20％的貿(mào)易額用人民幣結(jié)算，那就不得了了，作為儲(chǔ)備貨幣的人民幣地位已經(jīng)奠定了”，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院涉港澳研究中心主任張運(yùn)成在接受本刊記者采訪時(shí)肯定了人民幣國(guó)際化在今年取得的成就。就在剛剛結(jié)束的北京國(guó)際金融論壇上，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特·蒙代爾也認(rèn)為，人民幣是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所決定，將會(huì)成為世界第三大貨幣，2030年人民幣將可能取代歐元，成為第二大貨幣。

當(dāng)然，專家們也指出應(yīng)該理性地看待人民幣國(guó)際化問題。有學(xué)者撰文指出人民幣國(guó)際化也有另一面的風(fēng)險(xiǎn)，它將使中國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性被削弱，遭受投機(jī)性沖擊的可能性增加，金融體系的脆弱性上升。

就目前來看，中國(guó)互換貨幣的對(duì)象以及人民幣結(jié)算的貿(mào)易主要集中在周邊地區(qū)，而周邊化、區(qū)域化是人民幣國(guó)際化的必經(jīng)階段。《南方周末》曾撰文說：“從區(qū)域到全球，這是任何一種貨幣國(guó)際化的必由之路。對(duì)人民幣來說，這個(gè)區(qū)域就是東南亞。”從這個(gè)意義上來說，人民幣在區(qū)域化進(jìn)程中取得突破無疑是今年中國(guó)經(jīng)貿(mào)周邊關(guān)系中最出眾的亮點(diǎn)。

“亞元”暢想曲

想象一下這樣的場(chǎng)景：一個(gè)進(jìn)行環(huán)亞洲旅行的年輕人，他在吳哥窟的古跡中找尋紀(jì)念品，在北京的雕梁畫棟間品嘗烤鴨，在東京的高樓大廈中為戀人選購(gòu)化妝品……他的旅行持續(xù)了數(shù)周，卻從來沒去過銀行，因?yàn)樗氖种校钟腥珌喼尥ㄓ玫呢泿拧獊喸?/p>

這個(gè)畫面遙遠(yuǎn)嗎?在過去，人們八成會(huì)認(rèn)為這是白日做夢(mèng)，但今天卻可以試探性地問：也許這個(gè)“白日夢(mèng)”并不遙遠(yuǎn)?2001年，亞洲人剛剛經(jīng)歷那次金融危機(jī)的洗禮不久，被譽(yù)為“歐元之父”的羅伯特·蒙代爾的一番“豪言壯語”燃起了人們的“亞元”之夢(mèng)：“未來十年，世界將出現(xiàn)三大貨幣區(qū)，即歐元區(qū)、美元區(qū)和亞洲貨幣區(qū)(亞元區(qū))。在全球性貨幣缺少的情況下，亞洲或者亞太地區(qū)建立一個(gè)統(tǒng)一貨幣是大勢(shì)所趨。”然而，就在那之后，簽署于2000年、承載貨幣合作重任的清邁倡議機(jī)制卻并沒有取得預(yù)期的成就，反因其松散性而舉步維艱。一直到今年，又是一場(chǎng)金融危機(jī)，清邁倡議機(jī)制才取得了里程碑式的實(shí)質(zhì)性突破——10+3財(cái)長(zhǎng)今年5月在巴厘島宣布，2009年底前將正式成立并運(yùn)作規(guī)模為1200億美元的亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)。其中，中國(guó)出資384億美元，日本出資384億美元，韓國(guó)出資192億美元，分別占儲(chǔ)備庫(kù)總額的32％、32％和16％，另外20％由東盟出資。由此，“亞元”暢想曲又一次被唱響，不過這一次，東亞各國(guó)有了更實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)。“即將成立的亞洲外匯儲(chǔ)備基金將為變革現(xiàn)有世界貨幣體系提供條件，雖然不是像‘歐元’那樣的統(tǒng)一貨幣，但已經(jīng)起到了‘亞元’的作用，將使得亞洲貨幣取得更高的國(guó)際地位。”美國(guó)前總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問拉特里奇在接受新華社采訪時(shí)這樣說道。

當(dāng)然，“亞元”實(shí)現(xiàn)起來還是有一定難度的。有學(xué)者表示，在經(jīng)濟(jì)方面，實(shí)現(xiàn)單一貨幣需要各國(guó)擁有共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，并且經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及貨幣制度相似，而目前亞洲各國(guó)的差異還很大。而且東亞各國(guó)目前合作意愿并不是很強(qiáng)烈，也缺乏政治互信。

或許“亞元”的確離我們還很遠(yuǎn)，但是如今東亞各國(guó)推動(dòng)貨幣合作的努力至少使實(shí)現(xiàn)“亞元”這個(gè)遙遠(yuǎn)的目標(biāo)又向前推進(jìn)了一步。

“融合”與“促合”

“一個(gè)是融合，另一個(gè)是中國(guó)的促合”，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞東南亞所所長(zhǎng)翟崑在接受本刊記者采訪時(shí)這樣概括今年亞洲周邊局勢(shì)的特點(diǎn)。

在亞洲融合方面，最為大家熟知的便是東亞共同體構(gòu)想的提出。共同體在亞洲并非新鮮話題，早在上世紀(jì)90年代，時(shí)任馬來西亞總理馬哈蒂爾便提出“東亞經(jīng)濟(jì)核心”，此后日本、澳大利亞等國(guó)都紛紛演繹過，但皆是雷聲大雨點(diǎn)小。2009年，面對(duì)發(fā)生巨變的國(guó)際局勢(shì)，日本新任首相鳩山由紀(jì)夫重新拾起這個(gè)一度趨于沉寂的話題，正式向中國(guó)提出了按照歐盟模式建立東亞共同體的構(gòu)想。10月，實(shí)現(xiàn)東亞共同體作為共同努力的長(zhǎng)期目標(biāo)被寫入《中日韓合作十年聯(lián)合聲明》。大洋彼岸的美國(guó)也一改往日不以為然的態(tài)度，先是簽署了《東南亞友好合作條約》，而后又明確表態(tài)：任何東亞合作機(jī)制不應(yīng)該將美國(guó)排除在外。一時(shí)間，關(guān)于東亞共同體亦或亞洲共同體亦或亞太共同體的討論重新熱絡(luò)起來。

對(duì)于鳩山的東亞共同體構(gòu)想，各方普遍認(rèn)為不夠清晰明確，距離實(shí)現(xiàn)還比較遙遠(yuǎn)。不過，在當(dāng)今社會(huì)，區(qū)域一體化和全球化一樣是一種不可抗拒的潮流，而且東亞各方已經(jīng)明確將東亞共同體作為長(zhǎng)期努力的目標(biāo)。在這方面，宿景祥從哲學(xué)高度表達(dá)了更為樂觀的看法：“按照馬克思的經(jīng)典原理來說，一種制度，在它的潛力徹底發(fā)揮完之前，是不會(huì)消亡的。而一種新制度，必須在這舊制度里面孕育出來，在產(chǎn)生它的條件形成之前，是不會(huì)提出來的，如果它被提出來了，就說明有實(shí)現(xiàn)的條件了。東亞共同體，事實(shí)上已經(jīng)在形成中了，各種機(jī)制可能已經(jīng)在了，既然大家都這么提了，就說明它本身可以實(shí)現(xiàn)。”

除此之外，今年的亞洲融合還取得多項(xiàng)進(jìn)展，比如，10+1確定了中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)于明年1月全面建成；就在前不久，APEC部長(zhǎng)們?cè)谛录悠乱恢峦馊?shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)目標(biāo)。

在這些促使亞洲逐步走向融合的舉措中，很容易就能看到作為亞洲重要一員的中國(guó)的影子。自金融危機(jī)以來，中國(guó)給予了亞洲多國(guó)各種各樣的援助。就在不久前，中國(guó)總理溫家寶和老撾總理波松、泰國(guó)總理阿披實(shí)在泰國(guó)華欣共同見證簽署了昆(昆明)曼(曼谷)公路老泰跨湄公河大橋的融資協(xié)議，該項(xiàng)目不僅為老泰兩國(guó)增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，也為以后的三方貿(mào)易提供了便利。

當(dāng)“融合”碰到了“保護(hù)”

但是，“貿(mào)易周邊”并非只有這樣光明的一面。在亞洲，若以中國(guó)為中心環(huán)顧四周，便會(huì)發(fā)現(xiàn)以各種名目包裝的貿(mào)易保護(hù)主義旗幟比比皆是：

南面：印度自去年10月以來，以反傾銷調(diào)查、反補(bǔ)貼調(diào)查、特殊保障措施和一般保障措施的貿(mào)易救濟(jì)手段，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起17起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查；今年，印度在提高鋼鐵產(chǎn)品和大豆關(guān)稅之后又宣布禁止進(jìn)口中國(guó)玩具，同時(shí)規(guī)定商務(wù)簽證必須換成就業(yè)簽證，數(shù)千名在印中國(guó)工人不得不提前撤回。

東南：泰國(guó)宣布對(duì)本國(guó)重點(diǎn)支柱性產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)采取廣泛的減稅、現(xiàn)金補(bǔ)貼等政策；印度尼西亞宣布對(duì)至少500種商品實(shí)施進(jìn)口管制。

北面：俄羅斯提高汽車進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)，數(shù)萬名華商何去何從至今未決。

東面：一向甚少使用反傾銷措施的日本也修改法規(guī)，放寬國(guó)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)反傾銷調(diào)查立案條件。

中國(guó)歷來深受各種反補(bǔ)貼、反傾銷等貿(mào)易保護(hù)主義之害，但是這一次除了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)還首當(dāng)其沖地遭遇了周邊國(guó)家“集中式”的“轟炸”。這個(gè)嚴(yán)峻形勢(shì)直接導(dǎo)致了兩個(gè)后果。一是中國(guó)對(duì)外進(jìn)出口出現(xiàn)下滑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月中國(guó)對(duì)韓國(guó)、東盟國(guó)家等貿(mào)易國(guó)(地區(qū))出口同比分別下滑29.1％和21.9％。二是中國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦事件居高不下。研究中印關(guān)系多年的胡仕性指出，“中國(guó)與印度之間的貿(mào)易摩擦過去一直都有，但是今年明顯增多。在東南亞也一樣。”

都是經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的

為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面——合作異常火熱、摩擦也異常凸顯?翟崑一語道破玄機(jī)：“都是經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的。”

一方面，按照中國(guó)式的理解，金融危機(jī)既是“危”，也是“機(jī)”。發(fā)展中地區(qū)，尤其是那些被稱作新興經(jīng)濟(jì)體的，在多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家一片負(fù)增長(zhǎng)的情況下實(shí)現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這樣一來，同處于國(guó)際金融體系金字塔最底層的亞洲發(fā)展中國(guó)家就有了共同的利益訴求：改變“美國(guó)消費(fèi)，全球買單”的這種利益和責(zé)任分配嚴(yán)重不均的國(guó)際金融秩序，減少對(duì)美元的依賴。

另一方面，亞洲多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都屬于外向性經(jīng)濟(jì)體，長(zhǎng)期以來依賴歐美市場(chǎng)，金融危機(jī)以后不約而同地極力拉動(dòng)內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式。翟崑解釋說，“內(nèi)需有兩個(gè)層面，一個(gè)是國(guó)內(nèi)的內(nèi)需，第二是區(qū)域內(nèi)的內(nèi)需”。胡仕勝進(jìn)一步解釋說，“過去我們是以歐美市場(chǎng)為主，但歐美市場(chǎng)因?yàn)榻鹑谖C(jī)萎縮，我們轉(zhuǎn)向周邊。周邊國(guó)家本來也多是以依賴歐美為主，現(xiàn)在也回到區(qū)域里來了，因此在同一個(gè)區(qū)域扎堆，就容易產(chǎn)生摩擦”。

“不必錙銖必較”，宿景祥和胡仕勝回答了本刊關(guān)于中國(guó)該如何化解摩擦的問題，他們一致認(rèn)為，對(duì)于自己的利益，中國(guó)應(yīng)合理地努力爭(zhēng)取，但是作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)也應(yīng)有大國(guó)的姿態(tài)。宿景祥說：“亞洲的很多問題，中國(guó)不要很有進(jìn)攻性、很敵意地去處理。”胡仕勝對(duì)此表示了認(rèn)同，他說，問題的出現(xiàn)是因?yàn)殡p方關(guān)系更近了，是磨合期間不可避免的問題，要有一個(gè)放眼全球的胸懷來對(duì)待這種發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。