國務院扶貧辦新聞發言人解讀１１９６元新扶貧標準等

國務院扶貧辦新聞發言人解讀1196元新扶貧標準

國務院扶貧辦新聞發言人蔣曉華日前表示，從今年起我國實行人均純收入1196元的新扶貧標準，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，覆蓋扶貧對象4007萬人。我國在2007年前有兩個扶貧標準，第一個是1986年制定的絕對貧困標準，把1985年農民年人均純收入低于206元的農村人口定為扶貧對象，絕對貧困人口為1.25億人，占農村總人口的14.8％。后來此標準隨物價調整，到2007年時為785元，人口減少到1479萬，占農村總人口的1.6％。第二個是2000年制定的低收入標準，即農民年人均純收入在865元以下，在絕對貧困標準和低收入標準之間的為低收入人口，當時為6213萬人，到2007年年底，低收入標準調整為1067元，低收入人口減少到2841萬人。2008年年底，我國宣布上調扶貧標準，把絕對貧困標準與低收入標準合二為一，取消將農村絕對貧困人口和低收入人口區別對待的政策。

(人民網)

農業農村經濟如何應對嚴峻的形勢

我國農業農村經濟多年來連續保持良好發展局面，成為經濟社會發展的一大亮點。去年下半年以來，國際金融危機愈演愈烈，我國經濟增長速度明顯放緩，農業農村經濟受到的沖擊不斷加深，因而今年實現農業穩定發展、農民穩定就業和持續增收的難度很大。我們應從經濟社會發展全局的高度出發，密切關注農業農村經濟形勢，認真研究解決農業農村經濟發展中的突出矛盾和問題，落實好今年中央1號文件的部署，不斷深化農村改革，促進農業農村經濟又好又快發展。以穩定價格為核心確保農產品有效供給；以調整結構、完善體制為根本方法推動農村勞動力轉移；以強農惠農、改革創新為主要手段促進農民增收；以強化生產功能為取向完善農村土地制度；以創新發展模式為抓手推動鄉鎮企業發展；以農業農村為重點加強基礎設施建設。

(人民日報)

今年中央財政將會采取四措施支持三農

財政部表示，今年將把支持“三農”作為預算安排和財政工作的重點，突出加強農業基礎，促進農業發展和農民增收。2009年，中央財政安排用于“蘭農”方面的支出7161.4億元，比上年增加1205.9億元，增長20.2％。一是加大補貼農民力度；二是支持改善農村生產生活條件；三是支持加快發展農村公共事業；四是安排主要農產品儲備費用和利息支出576.2億元。此外，中央財政對地方的稅收返還和一般性轉移支付大部分也將用于“三農”和民生支出。

(中國食品產業網)

農業部四項措施力推鄉鎮企業平穩發展

從農業部新聞辦獲悉，今年一季度全國鄉鎮企業發展呈現四個鮮明特點：工業增速回落明顯，效益下降；農產品加工業快速發展，帶動農民增收；就業形勢不容樂觀；勞動者報酬增速放緩。農業部提出四項措施，旨在解決第一季度鄉鎮企業發展中遇到的問題和瓶頸，促進鄉鎮企業全年平穩發展。一是積極引導鄉鎮企業加大技術改造，促進產業集聚和升級；二是加強對農民工培訓的政策和資金扶持；三是抓住“家電下鄉”機遇，引導鄉鎮企業擴大農村消費市場；四是繼續加強對休閑農業、鄉村旅游產業的扶持和指導，擴大農民收入。

(農民日報)

高度重視農村社會建設

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出：“農村社會事業和公共服務水平較低，……社會管理任務繁重。”我國農村社會建設的這種狀況，突出地表現為教育事業發展滯后、富余勞動力轉移困難、社會保障體系不健全、醫療衛生事業發展緩慢、居民居住質量較低、社會管理體制不完善等六個方面。為此，我們要高度重視農村社會建設，積極促進農村社會的全面進步。一是要大力促進農村教育事業發展；二是要大力促進農民就業；三是要努力健全農村社會保障體系；四是要著力發展農村醫療衛生事業；五是要注重提高農村居民的居住質量；六是要大力加強農村社會管理。總之，加強農村社會建設是一個系統工程，“六位一體”，缺一不可，必須同時推進。

(光明日報)

商務部財政部下發通知：加強城鄉市場信息服務體系建設

商務部、財政部目前下發通知，要求各地進一步加強城鄉市場信息服務體系建設，提高市場監測和預測預警水平，中央財政將繼續支持各地加強城鄉市場信息服務體系建設，所需資金從中央財政促進服務業發展專項資金中安排。通知要求，各地要從6個方面入手，做好市場監測、預測預警和信息發布：一是擴大監測范圍，優化樣本結構；二是狠抓信息報送，提高數據質量；三是深入基層一線，開展調查研究；四是加強運行分析，及時預測預警；五是做好信息發布，提高服務水平；六是提升業務素質，強化隊伍建設。

(經濟日報)

農民工就業呈現出三大新趨向

農民工是我國改革開放中發展起來的最大就業群體。進入新世紀以來，農民工以每年500萬人左右的規模不斷增加。去年lO月以來，由于金融危機對我國實體經濟的影響日益加深，新增崗位相對減少，使得勞動力總量供大于求的矛盾更加突出。人力資源和社會保障部副部長楊志明說：“勞動力供大于求的突出矛盾與技能人才相對不足的結構性矛盾并存，農民工正面臨著新世紀以來最為嚴峻的就業壓力。”目前，隨著擴大內需等政策效應的逐步顯現，農民工就業趨向正在發生三個方面的變化。這些變化分別是；農民工集中輸入地由以珠三角地區為主轉向珠三角、長三角、環渤海地區同步聚集；吸納農民工就業較多的企業逐步由出口加工型向拉動內需型轉移；大量農村勞動力就地就近轉移就業向利用當地資源優勢就地創業轉變。

(人民網)

我國扶貧開發工作重點是提高農村貧困人口自我發展能力

由于低保政策出臺，我國扶貧開發的工作重點更加明確，就是提高農村貧困人口的自我發展能力。從國務院扶貧辦了解到，國家將投入更多資源切實提高貧困人口自我積累、自我發展的能力。對初中和高中畢業后未升學、未就業的“兩后生”提供中長期職業教育；對希望繼續外出就業的農民工提供短期培訓；對在家務農的人員提供農業實用技術培訓。目前，貧困地區勞動力培訓工作面臨的突出問題就是承擔培訓任務的機構場所不足、設施陳舊，專業設置、教學內容落后于快速發展的制造業和服務業的需要。為此，專家建議在國債資金中立項，為592個國家扶貧開發工作重點縣各改造一所“雨露計劃”培訓基地。

(農民日報)

全國基層農技人員大培訓活動取得實效

為進一步提高基層農技人員隊伍素質，農業部于去年11月下發通知，組織發動各級農業部門、科研院所、高中等農業院校，廣泛開展基層農技人員大培訓活動。截至今年2月底，全國各地已落實培訓資金1.84億元，舉辦培訓班14000多期，累計培訓基層農技推廣人員30萬人左右、農民技術員500多萬人次。大培訓活動受到了基層農技人員的熱烈歡迎，取得了積極成效：一是凝聚了隊伍人心；二是提高了業務技能；三是初步探索了農技人員知識更新的機制。

(農民日報)

全國今年造林任務已完成37.9％

從國家林業局新聞辦公室獲悉：截至目前，我國春季造林綠化工作進展順利，已實現造林3112.5萬畝，完成今年全年造林任務8220萬畝的37.9％。各地在開展春季造林綠化過程中，更加注重造林綠化質量和效益。近年來，國家林業局和各地認真貫徹“質量第一、效益第一”的方針，堅持數量擴張與質量效益提高并重的原則，大力加強造林綠化質量管理監督，把質量管理監督貫穿于造林綠化全過程，全國營造林數量和質量保持較高水平。據全國人工造林保存狀況調查統計，全國營造林保存率近3年達到91％，核實率連續5年穩定在90％以上，合格率連續5年穩定在85％以上。

(人民日報)

我國將在5年內解決農村的飲水安全問題

從目前召開的全國農村水利工作座談會上獲悉，我國將進一步加大農村水利投資建設力度，確保5年內即2013年底前解決廣大農村的飲水安全問題，讓農民群眾喝上干凈衛生的水。水利部農村水利司司長王曉東在會上表示，今年我國將力爭完成約300億元的中央水利投資，其中包括新解決6000方人的飲水安全問題，提前一年完成農村飲水安全工程“十一五”規劃目標。

王曉東說，今年有關部門將完成《全國農村飲水安全工程2010～2013年規劃》的編制和報批工作，其中縣級規劃要將飲水不安全人口落實到村、到工程、到人頭，確保解決好原規劃余下的1.52億人和國營農場、林場以及農村學校等方面人口飲水安全問題。同時，進一步做好各地提出規劃外人口的調查復核工作。

(人民網)

三年內全國每個行政村都將有衛生室

根據4月7日公布的《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009～2011年)》，三年內，我國將完善農村三級醫療衛生服務網絡，支持邊遠地區村衛生室建設，實現全國每個行政村都有衛生室。《實施方案》同時提出，要發揮縣級醫院的龍頭作用，三年內中央重點支持2000所左右縣級醫院(含中醫院)建設，使每個縣至少有1所縣級醫院基本達到標準化水平。完善鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建設標準。2009年，全面完成中央規劃支持的2.9萬所鄉鎮衛生院建設任務，將支持改擴建5000所中心鄉鎮衛生院，每個縣1～3所。

此外，根據這一《實施方案》，我國還將在三年內新建、改造3700所城市社區衛生服務中心和1.1萬個社區衛生服務站，并支持困難地區2400所城市社區衛生服務中心建設。

(農民日報)

第12屆中國糧食論壇召開

由中國糧食行業協會舉辦的第十二屆中國糧食論壇目前在北京召開，來自全國各地的1000多名行業代表、專家就如何進一步提升我國糧食產品質量進行了認真討論，并對近年來糧食行業協會開展的工作進行了總結。會議還同時選舉產生了中國糧食行業協會第四屆、中國糧食經濟學會第六屆理事會成員。

據了解，中國糧食行業協會自2001年啟動放心糧油工程以來，共建設了超過12萬個糧油銷售服務網點，初步形成了遍布城鄉的放心糧油銷售服務網絡。

(經濟日報)