當前防雷減災應做好的幾項工作

做好防雷減災，保障經濟建設、社會發展和人民群眾的生命財產安全，是各級氣象工作者義不容辭的職責。根據玉山縣的實際情況，筆者認為在防雷減災方面必須做好以下工作。

一是必須堅持以“三個代表”重要思想為指導。全面落實“安全第一，預防第一”的方針，牢固樹立防雷減災意識，全面落實防雷減災責任，努力提高防雷減災水平。

二是要充分認識當前雷電災害多發的嚴峻形勢，建立健全“四項制度”。

(一)嚴格落實防雷減災責任制。項目建設、園區建設的主要領導是防雷減災工作的第一責任人，分管領導是各自生產范圍內防雷減災工作的主要責任人，各成員單位和主管部門領導是職責范圍內的直接責任人。各級各部門要按照職責分工和任務要求，層層落實責任，相互配合，密切協調。

(二)嚴格落實防雷安全生產管理制。按照“誰主管，誰負責”的要求，將防雷減災工作納入安全生產檢查范疇，將防雷裝置的設計審核、竣工驗收和安全檢測的資料納入建設工程的檔案管理，做到“兩個一律”，即防雷裝置設計方案未經審核同意的工程項目一律不得交付施工、防雷裝置未經竣工驗收合格的一律不得交付使用和辦理房產證。

(三)嚴格落實防雷安全聯合執法制。要加強防雷安全聯合執法的力度，堅決糾正和查處影響防雷安全的違規、違法行為，對不按規定安裝防雷裝置，不按規定申報防雷裝置設計審核、竣工驗收以及防雷裝置存在嚴重隱患的單位，須責令其限期整改，對逾期不采取整改措施的，依法予以查處。

(四)嚴格落實雷電事故責任追究制。建立健全雷電事故責任追究長效機制，對于發生人力可以防范而未防范的雷電災害以及因防護措施不到位或災害應急處置不得力而造成重大事故的，要依法追究相關責任部門、責任人的責任。

三是要設立應急處理機制，在災害發生的最短時間內做到“四個到位”。

(一)組織領導到位。領導小組、成員單位以及相關部門的應急人員應立即全部到崗到位，實行24小時主要負責領班制度。按照職責做好實時監測、加密觀測和全程跟蹤服務，并及時向市防雷減災部門報告災害的發生、發展情況。

(二)救援人員到位。領導小組要迅速調派應急隊伍進入抗災現場，組織協調醫療衛生機構落實應急搶救、醫療救治工作，組織社會公眾采取相應的自防、自救、互救等防御措施。

(三)技術指導到位。領導小組要主動加強與市氣象局的天氣會商，并根據氣象局發布的指導意見，做好雷電災害的跟蹤預報、預測和警報服務工作。

(四)物資資金到位。領導小組要加大抗災物資資金的調撥力度，足額發放救災物資，及時安排救災資金，確保受災群眾得到妥善安置。

四是要設立后期處置機制。雷電災害事故發生后，領導小組和成員單位要做好“三個及時”。

(一)及時開展調查評估。領導小組辦公室要協同市氣象局全面開展災害損失調查評估工作，并將調查評估結果在災害結束后5日內報送市防雷減災部門。

(二)及時進行事故總結。較大以上雷電災害事故發生后1小時內、一般雷電災害事故發生后1天內，事故發生單位要將事故發生的時間、地點、后果等情況報告領導小組辦公室。領導小組辦公室要在應急工作結束后7日內，將災害發生的原因、抗災自救情況及整改應對措施，形成災害總結報告上報市政府防雷減災部門，同時通報各成員單位。

(三)及時辦理災害保險。領導小組辦公室要積極協調相關保險部門辦理受災人員和財產的理賠事項。

五是要建立獎懲機制。對在雷電防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵；對拒不履行規定的，或在雷災害預防、報行、調查、處置過程中玩忽職守，或謊報、知情不報雷電災情等的有關責任人，依照有關法律法規給予行政處分；情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人追究相應的法律責任。

[作者簡介]曾勝，男，江西省玉山縣氣象局。

[責任編輯：李志敏]