今年春節,胡錦濤同志在江西考察工作時強調指出:“奪取中國革命勝利離不開井岡山精神,建設和發展中國特色社會主義同樣需要井岡山精神。在新的歷史條件下,我們要始終忠于理想、堅定信念,勇于應對挑戰、戰勝困難,矢志勵精圖治、艱苦創業,使井岡山精神始終成為激勵廣大干部群眾為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義而不懈奮斗的強大精神力量。”在全國上下積極應對國際金融危機沖擊的關鍵時刻,胡錦濤同志的重要講話對于激勵全黨全國人民萬眾一心、共克時艱具有重要意義。我們應以井岡山精神為強大精神動力,勇于應對挑戰。全力以赴保增長、千方百計保民生、加大力度保穩定,努力保持經濟平穩較快發展。
堅定信心 積極應對
堅定信念是井岡山精神的靈魂。當年井岡山斗爭的星星之火終成燎原之勢,靠的就是共產黨人對革命光明前途的堅定信念和不懈追求。歷史經驗證明,面對困難和挑戰,信心是戰勝危機的力量源泉,越是在困難的時候越要堅定信心。目前,國際金融危機仍未見底,對我國經濟的不利影響還在不斷加深。我們既要增強憂患意識,更要增強機遇意識,堅定戰勝危機、贏得挑戰的信心和決心。
從我國有利的發展條件中樹立信心。發展要看大趨勢,形勢要看基本面。當前,我國經濟發展的基本態勢沒有發生根本變化,經濟增長速度仍然位居世界前列;我國經濟發展的優勢條件沒有發生根本變化,30年的改革開放為我國創造了應對各種風險和挑戰的堅實物質基礎和體制機制優勢;工業化、城鎮化加快發展的趨勢沒有發生根本變化,發展的內在動力依然強勁;外部環境沒有發生根本變化。和平、發展、合作仍是當今世界的主流。
從獨特的比較優勢中堅定信心。江西經濟外向度不高,受國際金融危機的沖擊相對較小;工業化、城鎮化加速推進,發展空間和潛力很大;生態環境比較優越、基礎設施日趨完善、工業園區初具規模、商務成本相對較低,承接國際和沿海產業轉移具有相當的競爭力;全省上下抓發展的自覺性顯著增強,經濟建設成效日益顯現。
在把握危機蘊藏的機遇中增強信心。經濟增長總是周期性發展、波浪式前進的,經濟波動期往往也是經濟發展的機遇期。國際金融危機對區域產業轉移和經濟結構調整產生倒逼作用,一些企業、產業會進一步發展壯大,一些新生企業、產業會迅速成長。當前全球經濟的調整和重組,將為我國經濟發展帶來新的機遇。大危機蘊藏大機遇。只要我們善于在變化中捕捉發展機遇,在逆境中培育有利因素,就一定能變壓力為動力、化危機為生機。
實事求是 敢闖新路
實事求是、敢闖新路是井岡山精神的精髓。當年以毛澤東同志為代表的中國共產黨人實事求是地分析中國革命形勢,創造性地把馬列主義基本原理同中國具體實際相結合,在實踐中闖出了一條成功的革命道路。面對國際金融危機帶來的復雜形勢和嚴峻挑戰,我們要繼續發揚這種務實創新的精神,把堅決貫徹執行黨中央應對國際金融危機沖擊的一系列政策措施與江西經濟發展的實際緊密結合起來,努力保持經濟平穩較快發展。
牢牢抓住重大項目建設這一重點,充分發揮其“經濟引擎”作用。經濟工作千頭萬緒,說到底都要落實到項目建設上。江西經濟基礎薄弱,產業規模較小,經濟總量有限,通過抓重大項目建設擴大投資需求是保增長的首要選擇。應以公路鐵路和電力能源等重大基礎設施建設項目、推動產業轉型升級的產業項目、事關農業農村長遠發展的重大項目、保障和改善民生的社會事業項目以及以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭的生態建設項目為重點,立足于早、立足于好、立足于快,充分發揮重大項目建設對拉動內需、擴大總量、優化結構、增強后勁、帶動就業、推動發展的引擎作用。
牢牢抓住推進新型工業化這一核心,確保規模以上工業持續較快發展。在加速工業化時期,沒有工業經濟的平穩較快發展,就不可能有整個經濟的平穩較快發展。應深入實施產業經濟“十百千億工程”、高新技術成果產業化工程、高新礦產經濟工程,加快培育壯大一批有市場、有技術、有后勁的特色優勢產業。堅持以園區為主要載體,著力推進產業集聚,重點建設新余光伏、鷹潭銅加工等重點特色產業園,提高工業園區集約發展水平。充分發揮政府和市場兩只手的作用,支持有市場、有訂單的企業滿負荷生產,鼓勵有條件的企業低成本擴張,幫助有困難的企業渡過難關,下大氣力扶持中小企業發展。進一步激發民間投資創業熱情,增強全社會的發展活力。
牢牢抓住大開放這一主戰略,努力提高招商引資的成效。國際金融危機勢必加速國際和我國沿海地區產業轉移。應充分利用江西的區位優勢、環境優勢和發展潛力,抓住機遇,擴大招商引資成果。圍繞太陽能光伏產業、半導體照明(LED)產業等技術含量高、產業關聯度大、經濟效益好、帶動能力強的重點產業,采取各種有效方式強力推進,切實把重點產業的招商工作落到實處。加強對外開放平臺建設,繼續推進“大通關”區域合作機制,擴大“屬地申報、口岸驗放”和“直通放行”的通關適用范圍,推動和支持“無水港”建設,提高“鐵、公、水、空”聯運水平,降低口岸物流成本,努力打造吸引人才的高地、承接產業的熱土。
關注民生 執政為民
關心群眾、依靠群眾,是井岡山斗爭得以堅持、革命根據地得以存在的重要法寶。今天,依靠群眾仍然是我們應對危機、戰勝困難的重要保證。依靠群眾首先要關心群眾。必須始終堅持以人為本的執政理念,按照胡錦濤同志“越是困難時刻,越要高度關注民生”的重要指示,把保障和改善民生作為擴內需、保增長的出發點和落腳點,促進社會和諧穩定。
以實施民生工程為重點,保障群眾生產生活。認真解決關系人民群眾切身利益的熱點難點問題,讓他們得到更多實惠。堅持新增財力向困難群眾傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會公共事業傾斜。在2007年和2008年分別安排民生支出55億元、100億元的基礎上,今年安排150億元民生支出,全面落實江西省政府確定的實施民生工程60件實事。千方百計解決好困難群眾和受災群眾的生產生活問題。實行更加積極的就業政策,全方位促進就業,確保就業形勢基本穩定,重點關注和著力解決高校畢業生和返鄉農民工的就業問題。加快教育、衛生、文化等社會事業發展,大力推進新型農村合作醫療制度建設,完善城鄉居民社會保障體系,讓廣大人民群眾更多分享改革發展成果。
牢固樹立過緊日子的觀念,勤儉辦事業。艱苦奮斗是井岡山精神的核心內容。在當前經濟社會發展面臨困難的情況下,各級黨政機關和領導干部要大力發揚艱苦奮斗的光榮傳統,牢固樹立過緊日子的觀念,堅持勤儉辦一切事業。各級政府要嚴格預算支出管理,降低行政成本,堅決落實江西省委、省政府提出的今年全省行政支出零增長的目標,把有限的財力投入經濟建設、用于改善民生。各級黨政機關特別是領導干部要帶頭執行中央關于黨政機關厲行節約的八項要求,堅決摒棄奢靡之風和鋪張浪費行為。
全力維護社會和諧穩定,營造良好社會氛圍。在國際金融危機持續蔓延、國內經濟下行壓力劇增的形勢下,影響社會穩定的因素明顯增多。各級領導干部務必認真履行維護穩定的第一責任,切實做到守土有責。堅持科學決策、民主決策、依法決策,出臺改革發展重大舉措要認真評估,防止因決策不當、政策措施不妥影響社會穩定。正確處理新形勢下的人民內部矛盾,最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態。進一步加強公共安全,完善食品藥品、公共衛生和安全生產管理體制機制,堅決遏制重特大安全事故的發生,保障人民群眾生命財產安全。及時掌握社情民意,有效引導社會輿論,為改革發展營造和諧穩定的社會氛圍。
作風優良 落實有力
干部作風作為一種內在素質,關系事業成敗;作為一種外在表現,關系黨和政府形象。在艱苦卓絕的井岡山斗爭中,我們黨正是憑著堅韌的作風、嚴明的紀律,才得以在殘酷險惡的戰爭環境中保存和壯大革命力量。當前我們面臨的經濟形勢十分嚴峻,能否把保增長、保民生、保穩定的一系列重大舉措落到實處,保持經濟平穩較快發展,關鍵還是在領導干部,根本還是在干部作風。各級領導干部務必認真貫徹落實胡錦濤同志的重要指示和在中央紀委三次全會上的重要講話精神,切實加強作風建設。
自覺加強黨性修養,煥發進取精神。各級領導干部應把弘揚井岡山精神與深入學習實踐科學發展觀緊密結合起來,牢固樹立和堅持正確的人生觀、價值觀、事業觀和政績觀,增強宗旨觀念,強化責任意識。堅持立黨為公、執政為民,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,努力實現共產黨人高尚的人生價值。當前尤其要煥發進取精神,保持越是困難越向前的氣概和攻堅克難促發展的勁頭,在應對挑戰中贏得新機遇,在破解難題中實現新發展。
切實轉變工作作風,提高應對危機的能力。堅持用科學發展觀指導實踐,在實踐磨礪中提高干事創業和應對復雜局面的能力。堅持求真務實、真抓實干,一切從實際出發,按客觀規律辦事,力戒假大空、只說不做、心浮氣躁、形式主義等不良習氣,努力做出經得起實踐檢驗、群眾評判、后人評說的政績。堅持一身正氣、以身作則,嚴守道德底線,心胸坦蕩做人,公道公正處事,勤政廉政為民,以自己的實際行動帶好班子、帶好隊伍、凝聚民心。
抓好機關效能建設,創建最優發展環境。江西省委、省政府決定今年在全省鄉鎮以上各級黨政機關和有行政管理職能的單位及公共服務部門開展“機關效能年”活動。這是進一步轉變政府職能、提高執政能力,有效應對當前嚴峻的國內外經濟形勢、確保經濟平穩較快發展的重大舉措。各級機關干部應進一步強化服務意識,牢固樹立“領導就是服務”的理念,自覺把權力的運用作為服務的過程,為群眾、基層和企業提供優質服務。要以提高項目審批和建設效率為重點,以依法高效、創建最優發展環境為目標,加大審批制度改革力度,簡化審批程序,規范行政執法行為,推進政務公開,努力取得效能建設的實際成效。
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