充分發揮工會維護職能，提高構建和諧社會能力

摘要：一個社會的最基礎的關系，就是勞動關系；構建一個和諧社會的最基礎工作，也必然是構建和諧的勞動關系。工會正是勞動關系的產物，我國工會是調整勞動關系的最重要的社會團體，在調整勞動關系方面有著必不可少作用。我們構建和諧的社會，首先要實現人民的溫飽，保障人民的生存權，切實保障職工的合法權益。

關鍵詞：工會維護和諧社會

0 引言

我國1994年頒布實施的第二部《中華人民共和國工會法》中確定了工會的四項職能，分別是：參與職能、維護職能、建設職能和教育職能。其中，維護職能中說明：“工會在維護全國人民總體利益的同時，維護職工的合法權益。”《中華人民共和國工會法》規定的中國工會最基本的職責就是“維護職工的合法權益”，工會有義務保障職工在勞動關系中的平等地位，實現職工的合法所得，滿足職工的物質需要，從而實現勞動關系乃至社會關系中的“公平正義”，為構建和諧社會打好基礎。工會在充分發揮自己維護功能的同時其實也是不斷提高構建和諧社會的能力。要發揮工會的維護職能，我認為需要做到以下幾點：

1 明確維護職能的范疇

工會法規定的工會的基本職責是“維護職工合法權益”，一般人把維權這個基本職責僅僅理解為維護職工的勞動權益，不是勞動權益就非工會應當受理的，這其實是一種誤解。“維護職工合法權益”其中的“合法”權益之法，不僅包括勞動法律法規，還包括其他一切涉及職工權益的法律法規。改革開放以來，我國頒布的各種法律法規足有三千多部，凡涉及職工權益的內容，只要職工有需要，工會都應當予以維護。所以說工會維權的內容是相當豐富的，不僅包括政治權益、民主權益、經濟權益、勞動權益，還包括精神文化權益、人身健康權益、心理健康權益等等，準確的說，凡是職工的合法權益都應當維護。

在這眾多的權益當中，政治權益的維護，往往是最被忽略的。一般認為，政治權力是黨和國家的事情，政治權利則是具有官職的人才關心的，平民百姓何來政治權益?甚至有些工會干部由于社會的某種原因殘留著這樣的觀念即“遠離政治”、“莫談國是”。其實這也是一種錯誤的觀點。先圣孔子曰，“政者，正也。”西洋先哲亞里士多德曾說，“人是天生的政治動物。”民主先驅孫中山認為，“政治就是治理眾人之事。”由此可見，政治無處不在，政治也是回避不了的。現代社會每一個公民都享有政治的權益。我國憲法也賦予了職工很多的政治權利，我們國家的工會法第五條規定：“工會組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務；協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權。”這不但是職工的政治權利，同時也是工會的任務，工會要切實做好職工政治權益的維護。

同樣，其他的合法權益也要切實維護。明確自己的維護職能范疇是工會做好本職工作的基礎，也是構建和諧社會的前提。

2 立足本職履行維權職責，為構建和諧的社會開展工作

從維權的形式上看，源頭參與實現維權是工會履行基本職責的主要途徑，這可以說是事前維護；通過組織職工參與企事業單位執行勞動法律法規情況的監督檢查，及時發現和糾正侵權隱患，這可以稱作過程的維權；職工權益受到侵害而提起仲裁或訴訟，工會予以支持和幫助，這可謂是事后維權。工會開展合理化建議、雙增雙節等活動是維權，開展歌詠比賽以及各種體育活動也是維權。同時，工會還要善于借力，借助人大、政協、政府相關部門和社會各界的力量，加大對職工合法權益的維護力度，同時要加大對弱勢職工群體的幫扶救助力度；堅持標本結合、扶貧與扶志相結合，注重教育引導，加強技能培訓，促使其增強自身能力；運用送溫暖工程這一載體，加強與單位黨委、單位辦公室的協調和溝通，力求通過制定出臺相關政策實現政策幫扶；加強對職工法律法規知識的宣傳和教育，幫助職工樹立起法制觀念，促使職工懂法、守法，并能運用法律保護自身的合法權益；建立保護工會主席和工會干部權益的機制，嘗試其工資、獎金、福利待遇等在單位的工會經費中列支(這部分支出在上繳工會經費中扣除)或由上級工會劃撥的做法等等。

總之，維護職工的合法權益是工會的基本職責，同時也是工會的權利。但是，工會的維權工作不是就維權而維權，維權的目的調適勞動關系，調動職工的勞動生產積極性提高效率，促進企事業單位的發展和社會經濟事業的繁榮。工會組織的這種維權行動，使勞資糾紛控制在法律秩序的范圍內，有助于保障社會秩序的穩定與和諧。

3 通過組織職工參與企事業單位的民主管理，為構建和諧社會奠定堅實的民主基礎

黨中央提出推進民主政治的建設，構建和諧社會的一個重要指標就是實現“民主政治”。中國有著幾千年的封建社會歷史，社會主義的民主建設僅僅半個多世紀的歷程。如何建設民主政治、實現政治民主，這是一個長期的歷史性的任務，必須從最基礎的工作開始。黨的十六大以來，在農村以村為單位的“村務公開”和在城市以企事業組織為單位的“廠務公開”，這兩個社會民主政治建設的活動越來越被普遍認同。在和諧社會構建的偉大事業中，積極組織職工參與企事業單位的民主管理，通過職工大會或職工代表大會等民主管理制度，保障職工參與企事業單位管理的民主權利得以有效行使，必將對人民參與國家政治生活奠定下基礎。通過組織職工參與企事業工作單位的管理，一方面是啟蒙和教育職工的民主意識和社會責任感，一方面也是對職工正確行使民主權利的訓練。通過這種訓練使職工懂得有效行使民主權利所應當承擔的義務、必須履行的程序及應當遵守的規則。具有先進性的中國工人民主意識及行使民主權利的行為，也將對全社會起到示范作用。通過政務公開，職工積極參與單位建設的熱情將不斷加強，對單位的歸屬感也會逐漸增厚，單位內的勞動關系趨向平穩，以一個個小單位組成的大社會也會穩定持久，和諧社會最終形成。

綜上所述，工會通過其最基本的職責，為職工維護合法權益，是構建和諧社會的一種重要方式。工會充分發揮其維護職能，也是不斷提高其構建和諧社會能力的一種重要表現。