藏族州長李昌平的做官理念

劉　榮

四川省甘孜藏族自治州委副書記、州長李昌平，是伴隨中國改革開放成長起來的少數民族干部。他1978年恢復高考后上大學，大學畢業后長期從事專業技術工作，屬于“專家型”官員，經過多年機關歷練后走向地方，擔任較高行政職務……作為少數民族干部，他有著怎樣的境界、理想與追求?

從盆地到高原：以出世的情懷從事入世的職業

2006年底，中共四川省委的一個決定，使時任綿陽市副市長的李昌平就職甘孜，從四川盆地走向了雪域高原。2007年1月11日，甘孜州領導干部會議上，李昌平的就職感言打動了在座的干部：“這次來甘孜，感覺似曾相識，仿佛回到故鄉。我的家在大渡河上游的阿壩州金川縣，與甘孜一衣帶水，過去，在省畜牧局工作期間，我無數次來過甘孜，每一次都令我難忘，我熟悉、熱愛這里的山山水水……組織安排我來甘孜工作，既倍感榮幸，也深感壓力……”短短一席話，拉近了心與心的距離。

對于甘孜，李昌平的確是再熟悉不過了——

“甘孜”系藏語，意為“潔白、美麗”。甘孜藏族自治州(簡稱甘孜州)位于四川省西部，青藏高原東南緣，這里景色壯麗、資源富集、文化厚重、人杰地靈。朱镕基曾贊譽甘孜：“海外仙山，蓬萊圣境”。

作為建國后第一個成立的地區級民族自治州，甘孜州具有十分重要的戰略地位。1991年江澤民考察四川時曾指出：“穩藏必先安康”。

帶著真情、滿懷深情、充滿激情，李昌平全身心投入到工作中。寒冬臘月，他奔赴基層調研，常常是凌晨四五點鐘出門，在崎嶇的山路上經過幾個小時顛簸才能到達訪區，夜里十一二點返回駐地已是習以為常。結果，上任不到三個月，他就走遍了甘孜18個縣，325個鄉鎮中的多數。

兩個月后，2007年3月24日，在甘孜州九屆人大四次會議上，他高票當選為自治州州長。李昌平對班子成員說：“政府工作要摸實情、說實話、辦實事、求實效，杜絕做秀表演，力戒把工作掛在嘴上、貼在墻上、寫在紙上，而要放在心上、抓在手上、落實到行動上，提高透明度、公信力、執行力和人民群眾滿意度?！?/p>

在甘孜州委領導下，李昌平帶領州政府堅持以發展為第一要務，圍繞“構建生態經濟第一州”目標，全力做好基礎設施、生態建設、經營城市、民營經濟、人才工程“五篇文章”，著力培育生態農業、生態能源、生態旅游、生態藥業、優勢礦業、民族文化產業“六大支柱”，切實加強經濟、政治、文化、社會“四項建設”，全州經濟社會發展迅速，成效顯著。

2008年，雪災地震突襲、分裂勢力作亂，天災人禍接踵而至，加大了藏區穩定壓力。2009年3月，有些藏區代表沒能出席全國“兩會”，李昌平卻與另外3位甘孜州的人大代表，悉數來京出席十一屆全國人大二次會議。作為藏族人大代表，李昌平等人與會的本身，就是對甘孜藏區穩定充滿了信心的表現。

“信心比黃金更重要，消沉比蕭條更可怕?！?009年“兩會”期間接受記者采訪時，李昌平說：現在，甘孜州各項事業充滿生機，發展勢頭非常強勁?？v向看，發生了翻天覆地的變化；橫向比，差距還很大，困難還很多：經濟發展水平很低、社會發育嚴重滯后、醫療衛生體系落后、廣播影視覆蓋面低、基礎設施嚴重不足。

雖然面前的困難很多，但李昌平從沒有失去信心。他說：“落后就意味著潛力、空間與舞臺，關鍵是想不想為、敢不敢為?！弊?007年3月李昌平就任州長以來，兩年間，甘孜的發展有目共睹：2006年，地方財政一般預算收入4.22億元人民幣，2007年達到6.65億，2008年達到10.64億。2008年，地區生產總值94.01億元，比上年增長10.40％，高于全省平均0.9個百分點。城鎮居民人均可支配收入比上年增長12.70％，農牧民人均純收入增長13.80％。

企業創造財富，政府創造環境。李昌平發現，他需要改變政府工作人員的辦事效率，于是他大刀闊斧去掉了許多辦事程序，并規定在最短時間內完成工作任務。為此，政府的行政效率提高了。他加大招商引資力度，現在華能、大唐、國電、華電、香港中電亞洲集團等中國一流電力企業都在甘孜注冊有公司，目前已建成投產水電200萬千瓦，其中2008年新增70萬千瓦，占四川省130萬千瓦的一半還多。

雖然條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，并且因為沒有帶家屬，他是一個人在甘孜工作，生活中的他還需自己照顧自己。但李昌平每天都快樂而充實地工作著，他對甘孜的明天充滿了信心。

從草原到書屋：以入世的胸襟編織出世的理想

據說原《人民日報》副總編輯梁衡在一次演講中，有學生問他，下輩子最想干的是什么，梁衡脫口而出：“做官!”舉座皆驚之中，梁衡解釋說，在中國，只有做官才能為民做事。

身在仕途，李昌平卻說，如果能自我選擇，他更愿意在母校做一位教書育人的老師。在他心目中，讀書、育人永遠是那樣圣潔、美麗，一如家鄉的草原般遼闊、寬廣，令人無限遐想、期冀。

1961年，李昌平出生在四川省阿壩州金川縣一個半農半牧的藏族家庭，兄妹4人。因家境貧寒，李昌平7、8歲時就學會了砍柴禾、積畜糞、干農活，12歲時就參加生產隊勞動，15歲時就從高山上把上百公斤重的糧食背往平壩。

1978年7月，17歲的李昌平從金川縣沙耳鄉中學考入了西南民族學院，那一年，該鄉中學就他一個人考取了大學本科?！澳菚r候，學習條件差，參加高考的頭天晚上，我還在地里就著月光割麥子。作為理科生，我連實驗室都沒有見過。”本是一個“鯉魚跳龍門”的光榮樣本，追求完美的李昌平卻不無遺憾地說，如果當初能有條件進入縣中學讀書，應該可以考入一所更好的大學……

大學4年，從鄉下走來的藏族學生李昌平發奮讀書，大學畢業時，他以全系第一名的優異成績被四川省畜牧局選中。16年間，他從一名專業技術干部升任四川省畜牧局副局長，成長為一名“專家型”的少數民族干部。這期間，他先后下派四川省巫溪縣任副縣長、掛職農業部畜牧獸醫局副局長，既增添了地方工作經驗，又具有了中央國家機關工作經歷。

2006年1月，李昌平被交流到四川省綿陽市政府任副市長。2006年12月25日，省委明確他到甘孜州工作，28年后，李昌平從盆地重新回到了高原。

對李昌平來說，做官并不是本意，可是時代、命運讓他走上這條路。對于組織安排，他無怨言，黨把他放在哪里，他就在那里發光發熱、燃燒自己。

一貫低調穩健、平易謙和的他，常常戴著一副眼鏡，含蓄、

謙虛、穩重，與他交往多年的四川省委黨校副校長郭偉評價李昌平說，他勤于閱讀、精于思考、筆耕不輟，屬于那種訥于言、勤于思、敏于行的少數民族干部。

李昌平對“三農”問題有著深刻而犀利的分析與見解。在他看來，“三農”問題不僅是一個經濟問題，而且是一個政治問題。在其專著《從草原到書屋》中，他揮斥方道，痛陳時弊，鞭辟入里，種種疾呼令人振聾發聵。比如：城鄉戶籍制度使農民喪失了國民待遇。有人統計，農業人口和城市人口在稅賦、就業、教育、醫療、社會保障等14個方面享有不同的國民待遇。這種不同的國民待遇，在政治上的表現尤為明顯。

作為擁有研究員頭銜的“專家型”官員，李昌平在自己從事、分管的領域建樹頗豐，先后出版多本著作。其牽頭組織的5項科技項目分別獲國家科技進步二等獎、教育部科技進步一等獎、四川省科技進步三等獎。

李昌平從沒停止對領導者素質、領導方法等諸多為人做官道理的深入思考。在即將出版的《從盆地到高原——一李昌平藏區工作實踐心得》一書中，李昌平說：

在現實生活中，有很多人都想到領導這個位置上去坐一坐。位置的有限和屁股的無限之間的矛盾，容易使人與人之間充滿猜疑、嫉妒，甚至明爭暗斗、勾心斗角。

領導特別是新任領導，為了證明自己的聰明，經常是新官上任三把火。新官上任三把火，大多數時候，是燒了自己，搞得雞犬不寧、一地雞毛。

胸懷經綸志欲遠，腹有詩書氣自華?！凹彝ソ逃龑ξ业挠绊懞艽蟆！崩畈秸f?！坝浀米x書時，只字不識的母親反復叮囑我‘好好學習，工作后，反復叮囑我‘好好工作。她常常告誡我說：不該做的事兒別做，不該拿的東西別拿；要學會知足、學會感恩；這些淺顯而深刻的人生哲理深深影響了我。”母親是他的人生啟蒙老師，更是他的牽掛，如今，84歲的母親還生活在金川農村，每年，他都會抽出時間回去看望母親。

看淡世間滄桑，內心安然無恙。在李昌平看來，出世人世，全在自心。心正，人世亦是出世；心不正，出世亦是人世。人活在世上，心態很關鍵。他常對人說：不以小怨忘人大義，不以小惡棄人大恩。心小了、所有小事就大了；心大了，所有大事就小了。大其心、容天下之物；虛其心、愛天下之善；平其心、論天下之事；潛其心、觀天下之理；定其心、應天下之變。

時至今日，李昌平依然沒有改變在高校教書育人的志向，在繁忙的工作之余，他還身兼西南民族大學教授、碩士生導師。