“扎針風波”中的烏魯木齊

王騫

因為扎針案件的相關信息未能及時公開，一場由恐慌引發的游行，暴露了“7·5”事件后，烏魯木齊漢、維族群間脆弱的互信和微妙的共處局面。

謠言中的城市

一個讓人恐懼的消息，8月20日前后開始在這個城市蔓延——有人用注射器在烏魯木齊各個公共場合扎人，注射器里可能有艾滋病人的血液。

在當地漢族人的口中，這是“7·5”事件后某些維族人針對漢族人的另一種恐怖襲擊。有人說見到裝扮時髦的維族女性，讓身邊的孩子拿針筒扎人。扎針恐慌同樣在維吾爾族社會廣泛流傳，但還有另外一個版本：有人說看到戴著頭巾扎針的維族婦女被抓獲后，揭開頭巾一看卻是漢族人。

“7·5”事件后，烏魯木齊街頭品嘗新鮮上市葡萄的市民。

烏魯木齊記者徐靳（化名），一開始并沒有特別驚慌，職業本能讓他質疑這些找不到消息源的信息。但到了8月28日和29日，接連兩條政府群發的短信，讓情況發生轉折。徐靳看到的短信內容大致為：近日公安在公共場合查獲一起不法分子以注射器扎人的案件，請市民們提高警惕。

此后接連幾天，報社的熱線電話不斷接到市民舉報，稱公交車上、菜場里、馬路上有人被扎傷。記者們并沒有一一追蹤這些線索，自治區政府發完短信后，再也沒有公開談論此事，媒體不清楚政府的態度，不敢輕易報道。

3天后的9月1日，正逢暑期結束后的開學日。第十八屆烏魯木齊對外經濟貿易洽談會（簡稱烏洽會）同日開幕。

在當地媒體轟炸式的報道中，烏洽會被稱為“我國西北地區乃至中亞區域規模最大的綜合性國際經貿盛會”。經歷國際金融危機和“7·5”事件后，市場陡然蕭條的烏魯木齊，對這個展會寄予厚望。當地媒體被指定拿出重要版面、主力記者進行報道。警察對展廳附近道路實現交通管制，以保證參展車輛“順利駛入”。

看似平靜的市面下，各種版本的扎針事件流傳于飯桌上、辦公室里。在這些流言里，針筒里的不明液體從艾滋病血發展成為乙肝病毒、硫酸、氰化鉀、炭疽桿菌……受害對象不再是單個，而是一個學校的15名兒童。

《新疆經濟報》記者海來特·尼亞孜介紹，一位漢族朋友在飯桌聊天時告訴他，現在有人針管里裝有炭疽，扎到胳膊就胳膊沒了，扎到腿就腿沒了。熟悉軍事醫學的海來特告訴她，平民能弄到炭疽的可能性幾乎為零，這位朋友不屑地說：“你不知道，這些用來扎針的炭疽，都是美國空投到南疆的，專門用來對付漢族人。”

之后，同樣是缺乏信息源的這類消息，真的讓徐靳心慌了：“政府發出短信后，再未詳細地披露此事，可能是為了給烏洽會營造和諧氣氛，但既然真有這事，那對傳言就得小心了。”他說，他要求家人每半小時互通電話報平安，下了班直接回家。

9月1日，政府沒有公開發言，媒體仍然沉默著。

2009年9月4日，烏魯木齊街頭維持秩序的武警戰士。

吁求安全的游行

9月2日，接到政府短信后的第5天，經過一個周末發酵的流言，在出現大批漢族兒童受害者的消息后，引發的不再只是恐慌。市民，絕大多數是漢族市民，開始憤怒。

當天上午10時，新疆自治區副主席庫熱西·買合蘇提在國務院新聞發布會上對中外記者宣布，“7·5”事件后，烏魯木齊的社會秩序已經基本恢復。而徐靳的手機上，陸續接到一些不明身份人士的電話，呼吁漢族人當天集會游行，要求政府保證市民的安全。15時50分左右，市中心小西門商業區一帶，已有商戶和漢族民眾云集街頭。

當日一場伴隨著8級大風的暴雨，暫時澆散了人群。而政府內部正傳出應該公布消息的聲音——當天下午自治區衛生廳的工作會議上，與會者聽到衛生廳有人表示：近日自稱被扎去醫院就診的民眾人數猛增，應該立即公布相關信息。

自治區政府終于在下午晚些時間召開新聞發布會，首次通報扎針事件情況。自治區黨委常委、政法委書記朱海侖通報說：目前已抓獲15名嫌犯，報案者有漢、維、回等9個民族的市民。沒有一例受害者因針刺死亡或生病。通報信息中回避了嫌犯的民族成分。

次日上午19時30分，小西門地下通道內，阿不都如蘇里·阿不都克德爾和3名男性同伴，尾隨一名李姓漢族女性，在同伴的掩護下，他用注射器扎了這名女性的頸部。4天后，他們被以投放虛假危險物質罪起訴。但民眾就此被觸怒。

人群最先在人民廣場附近的光明路、北門、南門、人民電影院等處聚集，然后緩緩匯成了一條數干人的長流，向人民廣場的新疆自治區黨委門前走去。十幾面國旗，被人群舉著，一字排開，紅彤彤直耀人眼。有人打出“嚴懲暴徒，還我安寧”的標語。

14時左右，當游行隊伍聚集到自治區黨委門前，中央政治局委員、新疆自治區黨委書記王樂泉在黨委二樓平臺上露面，并發表講話，稱政府將依法嚴懲“7·5”事件犯罪嫌疑人，將依法嚴懲針刺事件犯罪分子。

烏魯木齊市委書記栗智，爬上黨委門前一輛車的車頂，通過喇叭呼吁市民保持冷靜，政府已組織軍警，盡力維護社會穩定，全力追捕犯罪分子。

人群隨后往城南行進。烏魯木齊以人民廣場為中心，廣場以南各種蜿蜒曲折的小道匯攏的區域內，聚居著這個城市大部分的維吾爾族人。人群在南門這里遇到了武警排起的人墻，僵持了沒多久，人墻被撕破，人群繼續往二道橋方向涌入，幾重武警、特警的人墻最終讓人群停留在此。

談不下去的話題

這場沒有經過任何部門審批的游行，打亂了很多人的計劃。

新疆社科院的李曉霞，正縱穿城市前往南側新疆大學開會，車到友好路地段，被警方封鎖線攔下。經過一個半小時的嘗試后，這位研究民族問題的學者，無奈地發現，要趕上那個會是不可能的了。

她最后停留在北京路附近的醫學院門口，游行隊伍在她視野的盡頭，影影綽綽，許多人在路邊好奇地觀望著遠處的喧囂。附近醫學院門口，一群維族學生夾雜在看熱鬧的人群里，似乎并未意識到，路那頭，人群爆發出的憤怒，有部分沖著他們的族群而來。

雖然經歷了“7·5”事件和兩天后的“7·7”事件，這個城市的居民尚未徹底喪失安全感。在這個漢族人口如今已達七成的城市里，漢維兩族和平相處了60年。就在民族聚居區二道橋里，至少有兩代漢族人混居其中，兩族人在朝夕相處中學會了互相尊重。

漢族人買豬肉時，都知道用深色的塑料袋裝回家，以免讓鄰居發現。遇到維族鄰人串門，漢族人會遞上新切的瓜，代替給同族客人的那杯水。“7·5”事件后，在本地定居的維族人，都認為那些暴徒是外來者，普遍譴責他們的暴力行為。

李曉霞沉痛無奈地說，對“7·5”事件，她知道的維吾爾人對血腥暴力事件都是一致譴責，但到了扎針事件后，維族民眾的反應不一樣了。

截至9月9日，政府公布的案例僅4個，共8人被逮捕，從名字推測可能均是維族人，公安抓到的犯罪嫌疑人共45人。但公安核實有531人被針狀物刺傷，其中有明顯針眼的有171例。

李曉霞的一些維族朋友表示，扎針事件發生后，他們聽說有漢族人也聲言要以同樣的方式報復，部分案件也可能是漢族人所為。而且扎針也沒有什么技術含量，作案方式很隱蔽，其實很難辨認哪些是制造恐怖氛圍的行為，哪些只是惡作劇。“很多問題討論到這里，就討論不下去了。”李曉霞說。

只有往日關系很親密的同事之間，才會談起這樣的話題。當徐靳遇到維族同事時，誰也不會主動提起扎針、游行這樣的話題，他說：“大家表面上仍可以和平相處，但內心誰也不知道對方真正的想法，怕一談開，互相傷害。”

據新疆公安部門通報：截至9月3日，游行已造成14人受傷住院，5人死亡。香港《文匯報》獲悉，死者包括公安、武警和無辜群眾。

“兩朱”臨危就任

據本港媒體報道，9月4日中午開始，烏魯木齊市委、市政府前的南湖廣場上，仍有民眾集會。而在此前游行隊伍行經的人民廣場、南門、小西門等地，分別有上百人和上千人游行。民眾的訴求仍指向兩個方向：嚴懲暴徒，黨和政府要保證民眾的安全。在南湖廣場，警方先后5次釋放催淚彈，到18時左右才驅散人群。

當日凌晨，公安部長孟建柱飛赴烏魯木齊，再次強調胡錦濤8月末視察新疆時提及的“穩定壓倒一切”的精神。

次日，栗智被免去職務，朱海侖接替他出任烏魯木齊市委書記。自治區公安廳廳長柳耀華亦同時被免職，來自南疆的阿克蘇地委書記朱昌杰接替了他的職務。

今年58歲的栗智，履歷中多半從事經濟管理工作。因曾對媒體說過“小商小販是個寶”、“上訪八成有道理”，有“親民務實書記”之美譽。

接替他的朱海侖，曾主政南疆客什、和田這兩個維族地區。據外媒報道，當地知情人對他的評價是“有魄力”。有評論認為，他的上臺，釋放出烏魯木齊要加強法制的信號。

朱海侖履新首日，在全市干部大會上表示，要“民所恨，除之；民所想，予之”。動員一切力量，維護全市社會的穩定。6日，100名廳級以上干部、500名處級以上干部，和烏魯木齊各級政府7000名黨員干部，組成工作隊，進入烏魯木齊110個街道社區，和民眾面對面交流。

“7·5”事件之后，烏魯木齊曾派出1500人的黨員隊伍，進入5個在事件中發生騷亂的重點街道社區，和民眾直接對話。已在社區工作近兩個月的熱依曼說，他們進入社區的每一戶人家，要達到保護好人、孤立壞人、暴露不法分子的目的。

一些大學畢業后長期失業的維族大學生，這次被政府以每月800元的薪水聘用，組成工作大隊，前往南疆地區，向不懂漢語的維族農民“宣傳黨的政策”。

而此次派出的7000人隊伍，以一種較柔和的方式面對民眾。參與這項工作的李體超說，干部進入基層的工作包括幾項：宣傳黨的政策，宣傳“7·5”事件后的真相，幫助民眾解決生產生活方面的困難。

徐靳還未見到這些干部，不過近日，公交車后面3個一排坐著的警察和學校周圍站崗的武警，讓他稍感安心。9月7日，單位臨時通知提前兩個小時下班，因為政府又下了交通管制通告，有傳言說二道橋附近發生公交車站爆炸，但誰也不知道真的發生了什么，政府沒有公開說明原因。

“當提前過周末吧”，經歷了謠言導致的惶恐后，徐靳自詡抗驚慌能力增加，下班后還去市場逛了一圈才回家。

解決新疆問題的兩個藥方

“7·5”事件后，政府以經濟手段安撫受害民眾時，對維族群體也給予了不同以往的重視。早在7月末，自治區從全疆6個地州挑選了500名少數民族干部，加入到烏魯木齊在“7·5”之后的維穩大軍中。

8月末，胡錦濤到新疆視察時，強調漢族離不開少數民族，少數民族也離不開漢族。前往阿克蘇一個村莊訪問時，胡錦濤和村民們說：黨和政府今后將采取更多有力措施，進一步加大對少數民族和民族地區扶植力度，“讓鄉親們富裕起來”。維穩和發展經濟，正是胡錦濤新疆之行，對解決新疆問題給出的藥方。胡錦濤也在此行中，罕有地戴起了維吾爾族小花帽。

一位維吾爾族知識分子表示：在新疆，因為民企并不發達，能大量聘用員工的只有國企和黨政機構，而這些企業、機構對使用少數民族員工有明確比例。在烏魯木齊，許多在內地重點大學受過高等教育的維族青年都難以找到一份工作，更不要說那些沒機會上大學的維族青年。因為語言和生活習俗的差異，這些青年在內地求職時，也缺乏競爭力。

今年初，新疆在教育部要求擴大中等職業教育規模的背景下，增加為少數民族學生提供職業教育的機會。

南疆地區被納入國家中等職業教育免費試驗區，對家庭困難的學生和涉農專業學生實行免費職業教育。新疆還鼓勵各職業院校重點針對未就業大中專畢業生和返鄉農民工的培訓。學校和企業之間要開展“訂單式”的培養，南疆少數民族女學生亦是重點培訓對象。

在新疆哈密地區，今年3月出臺了《哈密市農業富余勞動力轉移就業優惠政策》。按照這個政策，哈密市嘗試在政府、學校和企業間，聯合培養技術人才，要逐步實現農村“一戶一技工”的目標。這個政策還規定，凡是哈密市農民接受兩年制、三年制職業教育，均可享受自治區財政每年1500元的生活補貼，及哈密市財政每年1500～2100元不等的學費補助，同時定向企業也支付一部分。

8月之后，哈密地區又出臺政策，給接受職業教育的少數民族學生每人補貼3000元。據哈密地區教育局負責人介紹，哈密地區能提供就業的企業主要是石油、煤炭、鐵路等大型企業和集團。

年初，中央投入534億元的資金，幫助南疆最貧困的三個區域在今后5年內建設1萬余個項目，縮小南北疆之間的經濟差距。像南疆和田地區，農民的平均收入每戶每年低于1000元，不到全疆平均年收入的四分之一。

按照中共以經濟增長帶動社會發展傳統邏輯，“7·5”前后出臺的這些政策本應推進新疆社會的平穩發展，但扎針事件引發的社會動蕩，讓人看到這些政策的出臺，并不能立即解決新疆問題。

9月9日，《新疆法制報》記者、新疆自治區書法家協會副主席卡伊那木·加帕爾還住在自治區人民醫院。幾天前的3日下午，他在距離家幾百米的小區門口，遭遇十幾名漢族青年棍棒毆打。右膝輕微骨折，額頭的傷口后來縫了17針。他居住的白云小區，九成居民是漢族人。他挨打時，脖子上掛著相機和采訪烏洽會的記者證，小區的漢族保安叫來當地片警和維穩干部后，他才獲救并被送往醫院。 編輯 涂艷 美編 黃靜

王騫

因為扎針案件的相關信息未能及時公開，一場由恐慌引發的游行，暴露了“7·5”事件后，烏魯木齊漢、維族群間脆弱的互信和微妙的共處局面。

謠言中的城市

一個讓人恐懼的消息，8月20日前后開始在這個城市蔓延——有人用注射器在烏魯木齊各個公共場合扎人，注射器里可能有艾滋病人的血液。

在當地漢族人的口中，這是“7·5”事件后某些維族人針對漢族人的另一種恐怖襲擊。有人說見到裝扮時髦的維族女性，讓身邊的孩子拿針筒扎人。扎針恐慌同樣在維吾爾族社會廣泛流傳，但還有另外一個版本：有人說看到戴著頭巾扎針的維族婦女被抓獲后，揭開頭巾一看卻是漢族人。

“7·5”事件后，烏魯木齊街頭品嘗新鮮上市葡萄的市民。

烏魯木齊記者徐靳（化名），一開始并沒有特別驚慌，職業本能讓他質疑這些找不到消息源的信息。但到了8月28日和29日，接連兩條政府群發的短信，讓情況發生轉折。徐靳看到的短信內容大致為：近日公安在公共場合查獲一起不法分子以注射器扎人的案件，請市民們提高警惕。

此后接連幾天，報社的熱線電話不斷接到市民舉報，稱公交車上、菜場里、馬路上有人被扎傷。記者們并沒有一一追蹤這些線索，自治區政府發完短信后，再也沒有公開談論此事，媒體不清楚政府的態度，不敢輕易報道。

3天后的9月1日，正逢暑期結束后的開學日。第十八屆烏魯木齊對外經濟貿易洽談會（簡稱烏洽會）同日開幕。

在當地媒體轟炸式的報道中，烏洽會被稱為“我國西北地區乃至中亞區域規模最大的綜合性國際經貿盛會”。經歷國際金融危機和“7·5”事件后，市場陡然蕭條的烏魯木齊，對這個展會寄予厚望。當地媒體被指定拿出重要版面、主力記者進行報道。警察對展廳附近道路實現交通管制，以保證參展車輛“順利駛入”。

看似平靜的市面下，各種版本的扎針事件流傳于飯桌上、辦公室里。在這些流言里，針筒里的不明液體從艾滋病血發展成為乙肝病毒、硫酸、氰化鉀、炭疽桿菌……受害對象不再是單個，而是一個學校的15名兒童。

《新疆經濟報》記者海來特·尼亞孜介紹，一位漢族朋友在飯桌聊天時告訴他，現在有人針管里裝有炭疽，扎到胳膊就胳膊沒了，扎到腿就腿沒了。熟悉軍事醫學的海來特告訴她，平民能弄到炭疽的可能性幾乎為零，這位朋友不屑地說：“你不知道，這些用來扎針的炭疽，都是美國空投到南疆的，專門用來對付漢族人。”

之后，同樣是缺乏信息源的這類消息，真的讓徐靳心慌了：“政府發出短信后，再未詳細地披露此事，可能是為了給烏洽會營造和諧氣氛，但既然真有這事，那對傳言就得小心了。”他說，他要求家人每半小時互通電話報平安，下了班直接回家。

9月1日，政府沒有公開發言，媒體仍然沉默著。

2009年9月4日，烏魯木齊街頭維持秩序的武警戰士。

吁求安全的游行

9月2日，接到政府短信后的第5天，經過一個周末發酵的流言，在出現大批漢族兒童受害者的消息后，引發的不再只是恐慌。市民，絕大多數是漢族市民，開始憤怒。

當天上午10時，新疆自治區副主席庫熱西·買合蘇提在國務院新聞發布會上對中外記者宣布，“7·5”事件后，烏魯木齊的社會秩序已經基本恢復。而徐靳的手機上，陸續接到一些不明身份人士的電話，呼吁漢族人當天集會游行，要求政府保證市民的安全。15時50分左右，市中心小西門商業區一帶，已有商戶和漢族民眾云集街頭。

當日一場伴隨著8級大風的暴雨，暫時澆散了人群。而政府內部正傳出應該公布消息的聲音——當天下午自治區衛生廳的工作會議上，與會者聽到衛生廳有人表示：近日自稱被扎去醫院就診的民眾人數猛增，應該立即公布相關信息。

自治區政府終于在下午晚些時間召開新聞發布會，首次通報扎針事件情況。自治區黨委常委、政法委書記朱海侖通報說：目前已抓獲15名嫌犯，報案者有漢、維、回等9個民族的市民。沒有一例受害者因針刺死亡或生病。通報信息中回避了嫌犯的民族成分。

次日上午19時30分，小西門地下通道內，阿不都如蘇里·阿不都克德爾和3名男性同伴，尾隨一名李姓漢族女性，在同伴的掩護下，他用注射器扎了這名女性的頸部。4天后，他們被以投放虛假危險物質罪起訴。但民眾就此被觸怒。

人群最先在人民廣場附近的光明路、北門、南門、人民電影院等處聚集，然后緩緩匯成了一條數干人的長流，向人民廣場的新疆自治區黨委門前走去。十幾面國旗，被人群舉著，一字排開，紅彤彤直耀人眼。有人打出“嚴懲暴徒，還我安寧”的標語。

14時左右，當游行隊伍聚集到自治區黨委門前，中央政治局委員、新疆自治區黨委書記王樂泉在黨委二樓平臺上露面，并發表講話，稱政府將依法嚴懲“7·5”事件犯罪嫌疑人，將依法嚴懲針刺事件犯罪分子。

烏魯木齊市委書記栗智，爬上黨委門前一輛車的車頂，通過喇叭呼吁市民保持冷靜，政府已組織軍警，盡力維護社會穩定，全力追捕犯罪分子。

人群隨后往城南行進。烏魯木齊以人民廣場為中心，廣場以南各種蜿蜒曲折的小道匯攏的區域內，聚居著這個城市大部分的維吾爾族人。人群在南門這里遇到了武警排起的人墻，僵持了沒多久，人墻被撕破，人群繼續往二道橋方向涌入，幾重武警、特警的人墻最終讓人群停留在此。

談不下去的話題

這場沒有經過任何部門審批的游行，打亂了很多人的計劃。

新疆社科院的李曉霞，正縱穿城市前往南側新疆大學開會，車到友好路地段，被警方封鎖線攔下。經過一個半小時的嘗試后，這位研究民族問題的學者，無奈地發現，要趕上那個會是不可能的了。

她最后停留在北京路附近的醫學院門口，游行隊伍在她視野的盡頭，影影綽綽，許多人在路邊好奇地觀望著遠處的喧囂。附近醫學院門口，一群維族學生夾雜在看熱鬧的人群里，似乎并未意識到，路那頭，人群爆發出的憤怒，有部分沖著他們的族群而來。

雖然經歷了“7·5”事件和兩天后的“7·7”事件，這個城市的居民尚未徹底喪失安全感。在這個漢族人口如今已達七成的城市里，漢維兩族和平相處了60年。就在民族聚居區二道橋里，至少有兩代漢族人混居其中，兩族人在朝夕相處中學會了互相尊重。

漢族人買豬肉時，都知道用深色的塑料袋裝回家，以免讓鄰居發現。遇到維族鄰人串門，漢族人會遞上新切的瓜，代替給同族客人的那杯水。“7·5”事件后，在本地定居的維族人，都認為那些暴徒是外來者，普遍譴責他們的暴力行為。

李曉霞沉痛無奈地說，對“7·5”事件，她知道的維吾爾人對血腥暴力事件都是一致譴責，但到了扎針事件后，維族民眾的反應不一樣了。

截至9月9日，政府公布的案例僅4個，共8人被逮捕，從名字推測可能均是維族人，公安抓到的犯罪嫌疑人共45人。但公安核實有531人被針狀物刺傷，其中有明顯針眼的有171例。

李曉霞的一些維族朋友表示，扎針事件發生后，他們聽說有漢族人也聲言要以同樣的方式報復，部分案件也可能是漢族人所為。而且扎針也沒有什么技術含量，作案方式很隱蔽，其實很難辨認哪些是制造恐怖氛圍的行為，哪些只是惡作劇。“很多問題討論到這里，就討論不下去了。”李曉霞說。

只有往日關系很親密的同事之間，才會談起這樣的話題。當徐靳遇到維族同事時，誰也不會主動提起扎針、游行這樣的話題，他說：“大家表面上仍可以和平相處，但內心誰也不知道對方真正的想法，怕一談開，互相傷害。”

據新疆公安部門通報：截至9月3日，游行已造成14人受傷住院，5人死亡。香港《文匯報》獲悉，死者包括公安、武警和無辜群眾。

“兩朱”臨危就任

據本港媒體報道，9月4日中午開始，烏魯木齊市委、市政府前的南湖廣場上，仍有民眾集會。而在此前游行隊伍行經的人民廣場、南門、小西門等地，分別有上百人和上千人游行。民眾的訴求仍指向兩個方向：嚴懲暴徒，黨和政府要保證民眾的安全。在南湖廣場，警方先后5次釋放催淚彈，到18時左右才驅散人群。

當日凌晨，公安部長孟建柱飛赴烏魯木齊，再次強調胡錦濤8月末視察新疆時提及的“穩定壓倒一切”的精神。

次日，栗智被免去職務，朱海侖接替他出任烏魯木齊市委書記。自治區公安廳廳長柳耀華亦同時被免職，來自南疆的阿克蘇地委書記朱昌杰接替了他的職務。

今年58歲的栗智，履歷中多半從事經濟管理工作。因曾對媒體說過“小商小販是個寶”、“上訪八成有道理”，有“親民務實書記”之美譽。

接替他的朱海侖，曾主政南疆客什、和田這兩個維族地區。據外媒報道，當地知情人對他的評價是“有魄力”。有評論認為，他的上臺，釋放出烏魯木齊要加強法制的信號。

朱海侖履新首日，在全市干部大會上表示，要“民所恨，除之；民所想，予之”。動員一切力量，維護全市社會的穩定。6日，100名廳級以上干部、500名處級以上干部，和烏魯木齊各級政府7000名黨員干部，組成工作隊，進入烏魯木齊110個街道社區，和民眾面對面交流。

“7·5”事件之后，烏魯木齊曾派出1500人的黨員隊伍，進入5個在事件中發生騷亂的重點街道社區，和民眾直接對話。已在社區工作近兩個月的熱依曼說，他們進入社區的每一戶人家，要達到保護好人、孤立壞人、暴露不法分子的目的。

一些大學畢業后長期失業的維族大學生，這次被政府以每月800元的薪水聘用，組成工作大隊，前往南疆地區，向不懂漢語的維族農民“宣傳黨的政策”。

而此次派出的7000人隊伍，以一種較柔和的方式面對民眾。參與這項工作的李體超說，干部進入基層的工作包括幾項：宣傳黨的政策，宣傳“7·5”事件后的真相，幫助民眾解決生產生活方面的困難。

徐靳還未見到這些干部，不過近日，公交車后面3個一排坐著的警察和學校周圍站崗的武警，讓他稍感安心。9月7日，單位臨時通知提前兩個小時下班，因為政府又下了交通管制通告，有傳言說二道橋附近發生公交車站爆炸，但誰也不知道真的發生了什么，政府沒有公開說明原因。

“當提前過周末吧”，經歷了謠言導致的惶恐后，徐靳自詡抗驚慌能力增加，下班后還去市場逛了一圈才回家。

解決新疆問題的兩個藥方

“7·5”事件后，政府以經濟手段安撫受害民眾時，對維族群體也給予了不同以往的重視。早在7月末，自治區從全疆6個地州挑選了500名少數民族干部，加入到烏魯木齊在“7·5”之后的維穩大軍中。

8月末，胡錦濤到新疆視察時，強調漢族離不開少數民族，少數民族也離不開漢族。前往阿克蘇一個村莊訪問時，胡錦濤和村民們說：黨和政府今后將采取更多有力措施，進一步加大對少數民族和民族地區扶植力度，“讓鄉親們富裕起來”。維穩和發展經濟，正是胡錦濤新疆之行，對解決新疆問題給出的藥方。胡錦濤也在此行中，罕有地戴起了維吾爾族小花帽。

一位維吾爾族知識分子表示：在新疆，因為民企并不發達，能大量聘用員工的只有國企和黨政機構，而這些企業、機構對使用少數民族員工有明確比例。在烏魯木齊，許多在內地重點大學受過高等教育的維族青年都難以找到一份工作，更不要說那些沒機會上大學的維族青年。因為語言和生活習俗的差異，這些青年在內地求職時，也缺乏競爭力。

今年初，新疆在教育部要求擴大中等職業教育規模的背景下，增加為少數民族學生提供職業教育的機會。

南疆地區被納入國家中等職業教育免費試驗區，對家庭困難的學生和涉農專業學生實行免費職業教育。新疆還鼓勵各職業院校重點針對未就業大中專畢業生和返鄉農民工的培訓。學校和企業之間要開展“訂單式”的培養，南疆少數民族女學生亦是重點培訓對象。

在新疆哈密地區，今年3月出臺了《哈密市農業富余勞動力轉移就業優惠政策》。按照這個政策，哈密市嘗試在政府、學校和企業間，聯合培養技術人才，要逐步實現農村“一戶一技工”的目標。這個政策還規定，凡是哈密市農民接受兩年制、三年制職業教育，均可享受自治區財政每年1500元的生活補貼，及哈密市財政每年1500～2100元不等的學費補助，同時定向企業也支付一部分。

8月之后，哈密地區又出臺政策，給接受職業教育的少數民族學生每人補貼3000元。據哈密地區教育局負責人介紹，哈密地區能提供就業的企業主要是石油、煤炭、鐵路等大型企業和集團。

年初，中央投入534億元的資金，幫助南疆最貧困的三個區域在今后5年內建設1萬余個項目，縮小南北疆之間的經濟差距。像南疆和田地區，農民的平均收入每戶每年低于1000元，不到全疆平均年收入的四分之一。

按照中共以經濟增長帶動社會發展傳統邏輯，“7·5”前后出臺的這些政策本應推進新疆社會的平穩發展，但扎針事件引發的社會動蕩，讓人看到這些政策的出臺，并不能立即解決新疆問題。

9月9日，《新疆法制報》記者、新疆自治區書法家協會副主席卡伊那木·加帕爾還住在自治區人民醫院。幾天前的3日下午，他在距離家幾百米的小區門口，遭遇十幾名漢族青年棍棒毆打。右膝輕微骨折，額頭的傷口后來縫了17針。他居住的白云小區，九成居民是漢族人。他挨打時，脖子上掛著相機和采訪烏洽會的記者證，小區的漢族保安叫來當地片警和維穩干部后，他才獲救并被送往醫院。 編輯 涂艷 美編 黃靜