太原市農產品質量安全追溯系統及其應用

郭立民　蘆俊彥　武濟順

摘要為了進一步提升太原市農產品質量安全水平和市場競爭力，加快品牌培育，維護消費者知情權，太原市農業局強化農產品質量監管，開發了太原市農產品質量安全追溯系統，并于2009年1月試點運行。介紹了太原市農產品質量安全追溯系統的組成、進入追溯試點企業的必備條件以及建立系統中農業部門的主要工作，以期系統能更多地推廣應用，從而加強新時期農產品質量安全監管工作。

關鍵詞農產品；質量安全追溯系統；組成；必備條件；主要工作

中圖分類號X954文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）06-0294-02

農產品質量安全事關人民群眾身體健康，歷來受到政府及社會各界高度關注。近年來，隨著國家對農業生產投入的增加和各項支農惠農政策的到位，各種形式的果蔬合作社、無公害農產品生產基地相繼成立。集約化、規模化、專業化的生產模式正在逐步取代傳統的一家一戶散養模式。面對新的生產模式，如何開展農產品質量安全監管、如何保證農產品質量安全、如何實行農產品質量安全可追溯，已成為農業執法部門新形勢下面臨的新課題。為了進一步提升太原市農產品質量安全水平和市場競爭力，加快品牌培育，維護消費者的知情權，實現農產品質量安全可追溯，在上級領導的支持下，太原市農業局根據《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定和相關部委要求，開發了太原市農產品質量安全追溯系統，并于2009年1月進行了試點運行。現將太原市農產品質量安全追溯系統及試點實施情況分述如下。

1太原市農產品質量安全追溯系統的組成

該系統由3個核心內容組成：

（1）生產履歷中心。該中心是實現農產品追溯系統的基礎和核心，主要用于對太原市農產品生產單位生產履歷信息的統一管理。依照農產品質量安全法，會同有關技術部門制定農產品生產技術規程，在履歷中心內記錄農產品的產地信息、生產者信息、田間記錄、監測信息、流通環節信息、消費者意見和建議等，構成追溯管理的基礎數據庫。管理部門通過履歷中心，可以查閱與產品有關的生產、加工、銷售、檢測等各類信息，實現對農產品全鏈條的質量追溯。

（2）追溯碼生成系統。該系統采用目前國際上先進的二維碼作為農產品質量安全追溯碼，追溯碼采用統一編碼規范，使太原市的每一個農產品生產企業（者）所生產的農產品都有唯一的“身份證”。通過使用二維碼進行信息承載，可關聯農產品、生產者、生產時間等各類信息，并且可伴隨農產品的流通進行信息不斷加載增量，便于追蹤回溯信息。追溯碼生成系統完成了生產履歷和具體農產品的關聯，通過農產品追溯碼標簽，實現農產品的可追溯。

（3）信息查詢平臺。該平臺是以生產履歷中心數據庫為基礎開發完成的，消費者可以通過電子觸摸查詢屏和帶條碼識別系統的手機查詢農產品生產者和質量安全相關信息，并可通過登陸太原農經信息網（www.tyny.gov.cn）查詢和了解更詳細的農產品質量安全信息。平臺的后臺軟件系統設計了查詢管理數據庫，詳細記錄系統的查詢信息。通過查詢平臺，可查詢農產品的生產產地信息、生產企業信息、產品檢測等相關信息，實現了前期生產與最終消費之間的信息追溯。

2進入追溯系統試點企業的必備條件

農產品生產企業是農產品質量安全追溯系統的承載者和責任者，農產品生產企業的安全硬件和安全生產制度的真實性直接決定追溯系統建設工作能否順利、長期進行。太原市農業局要求進入追溯系統試點企業必須取得相關部門核發的有效證照，并建立與追溯系統相符的安全生產制度，這些制度包括：

（1）農業投入品安全使用制度。農產品生產企業應當按照法律、行政法規和國務院農業行政主管部門的規定，合理使用肥料、農藥和獸藥等農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定，禁止在農產品生產過程中使用國家明令禁止使用的農業投入品，防止危及農產品質量安全。禁止在有毒有害物質超過規定標準的區域生產、采集食用農產品和建立農產品生產基地。

（2）建立農產品生產管理經營檔案。內容包括農戶（養殖戶、經營戶）姓名、基地名稱、種植養殖地址、種植養殖品種、種植面積、養殖數量、認證類別、編碼、聯系方式、農產品質量安全員等內容，并詳細記錄生產過程中使用農藥的日期、名稱、劑量，肥料的使用日期、名稱、施用量、水源等；對畜禽產品則詳細記錄種群來源、飼料來源、疫苗、疾病控制、獸藥使用等情況，以及農產品的銷售去向，同時對生產經營檔案按編碼原則進行登記保存。

（3）農產品包裝標識制度。按照有關規定，包裝物或者標識上應當按照規定標明產品的品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級、認證標志、認證編號、追溯條形碼等內容；使用添加劑、防腐劑、保鮮劑的還應當按照規定標明詳細名稱；農業轉基因生物的農產品還應當按照有關規定進行標識。

（4）產地準出制度。農產品生產經營企業必須嚴格按照國家及省、市地方制定的農產品質量安全生產技術要求和操作規程生產。農產品生產經營者要確定專人負責農產品安全檢測，農產品安全檢測人員都要參加省市組織的業務培訓，并經考試考核合格持證上崗。對所生產的農產品在調出前進行自檢，檢測合格者方可向銷售者供貨，不合格的農產品不準調出產地。進入追溯系統后，每季度要由省或市農產品質檢中心對其農產品進行一次隨機抽檢。

（5）農產品生產企業質量安全承諾制度。承諾做到認真貫徹《中華人民共和國農產品質量安全法》及其他農產品質量安全法規、政策，規范管理、加強檢測，確保農產品質量安全，對所生產的農產品質量安全負責，承擔因質量安全原因給消費者造成損失的賠償責任：所生產的農產品如發生農獸藥等超標，雙倍返還；發生重大農產品質量安全事故負刑事責任。爭做農產品質量安全誠信單位。

3建立追溯系統中農業部門的主要工作

（1）農產品生產履歷中心的建立。該中心是實現農產品追溯系統的基礎和核心，主要用于對農產品生產單位生產履歷信息的統一管理。依照農產品質量安全法，會同有關技術部門制定農產品生產技術規程。并在履歷中心內記錄農產品的產地信息、生產者信息、田間記錄、監測信息、流通環節信息、消費者意見和建議等，構成追溯管理的基礎數據庫。對太原市所有農產品生產者，按照相關要求建立農產品生產管理經營檔案。內容包括農戶（養殖戶）姓名、基地名稱、種植養殖地址、種植養殖品種、種植面積、養殖數量、認證類別、編碼、聯系方式、農產品質量安全員等內容，并詳細記錄生產過程中使用農藥的日期、名稱、劑量，肥料的使用日期、名稱、施用量、水質等；對畜禽產品則詳細記錄種群來源、飼料來源、疫苗、疾病控制、獸藥使用等情況，以及其他主要農事操作，同時對生產經營檔案按編碼原則進行登記保存。管理部門通過履歷中心，可以查閱與產品有關的生產、加工、銷售、檢測等各類信息，實現對農產品全鏈條的質量追溯。

（2）規范農產品包裝標識內容。按照有關規定，包裝物或者標識上應當按照規定標明產品的品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級、認證標志、認證編號、追溯條形碼等內容；使用添加劑、防腐劑、保鮮劑的還應當按照規定標明詳細名稱；畜禽及其產品屬于農業轉基因生物的農產品還應當按照有關規定進行標識。針對農產品散、亂、小及經常實行二次包裝的實際情況，由太原市農業局按統一規格、統一形狀制作袋用標識牌、捆扎帶、二次包裝袋，在其醒目位置印制或粘貼追溯條碼，追溯條碼上按照農產品標識規定標識相關內容。農產品表面可以加帖的直接加帖；不能直接加帖的應用捆扎帶、二次包裝袋，實現可追溯目的。

（3）建立農產品追溯碼生成及標簽打印系統。農產品追溯碼是采用統一編碼規范，對每個農戶分配一個16位數字編碼，分別代表山西省（2位）、太原市（2位）、縣（市、區）名稱（2位）、鄉鎮（2位）、基地村名稱（2位）、生產者編號（3位）、種植養殖方式（1位）、認證類型（2位）等信息，按照END-13標準進行條碼排版。配合ZebraDesigner標簽設計軟件（或ZebraDesigner Pro）進行編碼排版打印輸出。

（4）統一編碼規則。按照屬地原則和分級管理的原則，對于分配給農戶的16位數字編碼，太原市農業局負責其中山西省（2位）、太原市（2位）、縣（市、區）名稱（2位）、鄉鎮（2位）、種植養殖方式（1位）、認證類型（2位）共11位的編碼工作，各鄉鎮政府負責基地村名稱（2位）、生產者編號（3位）共5位的編碼工作。

（5）建立信息查詢平臺。信息查詢平臺是以生產履歷中心數據庫為基礎開發完成的，消費者可以通過互聯網、觸摸屏等多種方式進行查詢。平臺的后臺軟件系統設計了查詢管理數據庫，詳細記錄系統的查詢信息。通過查詢平臺，可以進行產品的生產產地信息、生產企業信息、產品檢測信息、交易信息等相關信息的查詢，實現了前期生產與最終消費之間的信息追溯。

4結語

太原市農產品安全質量追溯系統是采用全球最先進的二維碼創建的農產品標識編碼體系，以生產履歷中心為管理平臺，以條碼自動識別技術為數據采集手段，以農產品追溯碼為信息傳遞工具，以農產品追溯標簽為表現形式，以查詢系統為服務手段，使農產品的生產、加工、倉儲、運輸、銷售、購買及消費的全過程發生根本性的變化，實現農產品從生產基地、加工儲運、批發市場及零售市場的全過程質量追溯，從而大大提高了農產品質量控制水平。