一座石化港口的暴力抗污記鄭東陽（發自泉州）

9月5日晚，福建省泉州市泉港區峰尾鎮，上百名誠平村和誠峰村的村民們留守在海邊的城市污水處理廠里，不愿散去。

爆發于4天前的那場沖突事件并沒有最后完結，雖然武警退去，村民的怒火也漸漸平息，但村民們打算守在這里，直到國家環保部來的調查組給出一個他們信得過的調查結論。

臭味、死魚和黑水

34歲的村民劉祖國是留守者中的一員，他戴著碩大的防風眼鏡和深藍色口罩——這是非典時期才有的裝扮。他給記者遞上一個口罩，指著不遠處一棟小洋樓：“那就是我家。這么近的距離，我能不擔心嗎？”

和許多誠平村的村民一樣，劉祖國把畢生心血都花在“起大厝”（方言，意即“蓋大房子”）上。小學都沒畢業的他是村里的佼佼者，承包著一個加油站，即便經濟危機到來，平均每個月還能進賬1萬元。“大厝”就是他奮斗的成果，這棟5層樓高的小洋樓距離大海不到200米，三層以上全是海景房。

不過這個夏天，海景房沒有給他帶來絲毫享受。自8月初至今，劉祖國緊閉所有的窗戶，生怕海風把那股酸臭味帶進屋里。即便如此，半夜里，他還是常常被這股惡臭熏醒。

惡臭源自不到200米處的峰尾城市污水處理廠。2009年7月底污水廠開始運行，奇怪的是，8月初剛運行不久，就臭氣熏天。村民開始懷疑污水廠不僅用來處理生活污水，還違規排放了未經處理的石化工業廢水。

一位外地朋友到劉祖國家做客，除了無法忍受臭味外，還清楚看見海對面那排石化工廠和高聳入云的煙囪，朋友大呼這個地方環境惡劣。辛辛苦苦起的“大厝”卻成為朋友的笑柄，劉祖國很無奈。

同樣難受的還有海上的人們。

8月初的一天，漁民劉春福來到誠平村附近的“石狗尾”海域附近捕魚，發現海面漂浮著不少死魚。不遠處，一股黑色的水一直往上冒——這片海域埋著當地著名石化公司湄洲灣氯堿公司（當地簡稱為“二化”）的深海排水管道，他斷定深海排水管道出現破裂了。這一猜想后被政府證實。

峰尾是泉港遠近聞名的漁業鎮。年景好時，漁民們通過近海養殖和捕撈，年收入可以達到5～6萬元。

過去，峰尾所在的泉港也只是個城鎮，叫肖厝，位于泉州惠安縣最落后的北部。1990年代初，福建省和中石化共同投資的福建煉油化工有限公司投產后，肖厝被定位為國家大型石化港口基地，名字開始變成“泉州肖厝開發區”，2000年后更是成為泉州市轄區，并取名為“泉港”。

自從泉港越來越像一個大型石化基地后，人們都說海里的東西會受影響，不能多吃——村里近幾年已經有20多位村民不幸患上癌癥，大部分患者都是食道癌。他養殖的牡蠣不好賣了，小船也越來越難捕到大魚。

現在，原因不明的臭氣和海面污染突然而至，漁民的焦慮可想而知。8月初，誠平村村民把情況向村委會和鎮政府反映，但直到8月中旬他們沒有得到任何回復。

群眾抗議現場。

污水處理廠消毒池開始出現污水溢流，臭味超過正常忍受范圍；與此同時，海面的污染嚴重影響了近海漁業。劉祖國和周邊村民坐不住了。

溢流的污水

8月19日，峰尾鎮誠平村、誠峰村兩個村莊的村民們開始聚集在污水處理廠區憤怒的人們包圍了污水廠的辦公樓。

當天，泉港區正在召開區委二屆五次全會，組織認真學習貫徹省市關于建設海西的文件，并提出要再創石化基地發展新優勢。

按當地報道所稱，從這一天開始至8月31日，“廠區周邊村部分群眾多次到污水處理廠聚集、滯留……損毀污水處理廠設施”，“毆打和恐嚇工作人員”，并“對進水井和消毒池等重要設施進行破壞”。

村民不僅闖進污水處理廠關上了該廠的進出水口，還將距離廠區不遠的二化的排污閥門也關上了。

“我們真的是忍無可忍了，（砸廠）是為了引起政府重視，”一個邱姓村婦告訴記者，“這是國家的項目，他們管不了。打電話到環保局也說不敢管。還有福州來的記者們，他們趕到現場不久就被攔截。”當地媒體向記者證實了這一說法，在有關方面的壓力下，他們早期的報道計劃不了了之。

在群眾的壓力下，當地政府在通告中作出解釋，承認海里的黑水污染的確是因為“二化”埋在深海里的管道破裂，而污水處理廠傳出的惡臭“是由于城市污水處理系統在調試運行期間出現故障”。官方承諾將購買凈化劑，希望廣大村民給予支持配合，停止對污水處理廠的關停和包圍，以便政府可以對現有滯留污水處置排放，避免臭水臭氣繼續惡化。

不過，政府的表態并沒有得到村民的信任。相反，他們認為政府想“將現有滯留污水處置排放”，是為了銷毀通過生活排污管道排放工業污水的證據。

接下來一周里，在政府、“二化”和村民之、司，為“開關閥門”發生了一次次“貓鼠大戰”。

8月26日下午，專家們到污水廠現場取樣，“守備”在此的村民在查看他們的證件后放他們進廠，卻抓了一個在廠外逗留的面生的年輕人。村民懷疑他是政府派來想偷開閥門，放掉滯留污水的。這個年輕人后被證實是泉港區公安分局的民警陳耿尚。

當晚，泉港區公安分局的副局長劉榮如趕到村里，陳耿尚在村民要求下寫下了“保證書”，寫明：“本人身上的傷是自己摔傷的，沒帶證件，準備參與放水。”擔保人是劉榮如。之后，劉才帶走陳。

這份擔保書后來被貼在污水廠外的墻上，用來警示“那些想偷偷放水”的人。不過這種“警示”并沒有起到多大作用，之后同樣的事情不斷發生，擔保人的級別也越來越高。

第二天，泉港區環保局局長也來到了污水處理廠現場，卻說了一句：“臭味很大，不過應該是處理達標后才排放的。”一位村民回憶說，這句話讓他們十分氣憤，在幾個村民的慫恿下，村里一位智障中年男子慢悠悠走到局長面前，略帶口吃地說：“你說這水達標，那么你喝一口，我也喝一口，怎樣？”頓時，全場鼓掌。

當晚，已停產多日的“二化”的一位科長攜兩位同事巡查排污管道，又被“請進”污水廠辦公室，同樣在一份保證書上注明：“群眾無人對我們動手。”這次擔保人是該區環保局局長。

第三天，村民又抓獲3名前來“偷放水”的人，最后該村支部書記陳順福和村主任林配宗親自到場擔保。

事后，政府通報稱，那3人是“二化”的管道巡查員。包括泉港區政府、普安開發區管委會、泉港城市污水廠的投資方福建盈源集團等各方工作人員，事后都費力向記者解釋，這其中有個嚴重的誤解：由于村民對排污管道分布不熟悉，所以才產生了“政府想偷放滯留污水”的誤解，并把所有前來開閥的人當成了“偷放水”的。

據悉，“二化”的深海排污管道位于污水處理廠區圍墻外30米處。城市污水處理廠和“二化”暫時共用入海排污管道，但在進入這個管道前，二者是分開的，而且“二化”在上游，城市污水廠在下游。民眾關閉“二化”的閥門，是因為他們以為“二化”這邊的管道也可以用來為污水處理廠排污，但實際上他們的做法只會造成“二化”停產，卻絲毫不影響污水廠的排放。污水廠的水之所以“滯留”廠內，是因為村民早已把污水廠設備破壞，并堵住了進水、排水口。政府人員和“二化”工作人員前去只是想恢復“二化”的生產，并不是前去將滯留污水偷偷排掉。

一位政府官員無奈告訴記者：“我向你解釋這個問題都這么費力，和老百姓們更解釋不清楚。”

不過，即使可以向村民解釋清楚，恐怕他們還會問：就算“二化”的管道并不會排出城污廠的滯留污水，但“二化”的深海排污管道也剛好破裂了，如果恢復開工，對海面的污染不是會繼續嗎？

尤其在環保問題上，該地區早有更為嚴重的“前科”，村民對政府“冰封信任”并非一日之寒所致。

在“貓鼠大戰”進行一個禮拜后，8月31日，一場激烈的沖突終于爆發，“峰尾”這個小鎮的名字迅速傳遍境外媒體。

憤怒的小鎮

8月31日，81歲的林美珠窩在家里，炎熱的天氣讓她沒有理會外面的喧鬧。

這天上午，泉港區政府準備對污水處理廠進行投料除臭，該區區委、區政府主要負責人親自帶隊前往——在往常，這是只有在企業開業剪彩或盛大節日時才能遇到的場景。40多噸從上海采購的凈化劑，在30日晚已運抵泉港。

不過，現場的群眾并不買賬，他們不讓政府工作人員靠近廠區。他們堅持認為這是在變相“銷毀污染證據”。大家嚷道，“打毒蛇就得打死，否則以后還會咬人”、“這次除臭了，下次呢？不行，必須搬廠”。

中午，陳建良和劉國財被領導選中去做群眾的思想工作，爭取讓技術人員進廠。因為陳建良是分管誠平、誠峰二村的副鎮長，劉國財則是鎮里派駐誠平村支部的第一書記，與百姓長期“互動良好”。

他們前去與村民們談判，周圍的群眾圍成數圈，圍在第一排的是一群婦女。二人還來不及仔細解釋，耳邊就被各種質疑的聲音包圍。

突然，一個小小的推拉動作擦出了火星，激憤的人群被霎時點爆。“一名婦女頂撞了他（陳建良），他居然毆打該婦女，還想要開車把她帶走！污染不除，居然還動手打人，打算乘著車子逃走！打了人還想跑！”一名用手機拍下當時場景的泉港中學生告訴記者。

隨后，群眾也想不起誰是第一個動手的，大家合力推翻了小轎車，砸碎了玻璃。有目擊者稱，有群眾拿著雨傘使勁往車窗內捅。在上述該位中學生拍攝的現場視頻里，記者看到，這位副鎮長狼狽地躺在翻倒的汽車內，手捂著臉，一語不發。他的上衣已經被扒光，褲子上出現多處破洞，身上有血跡。

視頻中，周圍的群眾不斷聲討該鎮長：“一個男人怎么可以打女人呢？你還是男人嗎？”“都是泉港人，你怎么可以這樣做呢？出來給大家下跪道歉！”“道歉有什么用，趕緊把污水廠遷出去。”甚至有群眾回想起“嚴控計生”和“拆遷違章建筑”中鎮政府執法不公的問題，聲稱要一起討還。

直到這個時候，林美珠才匆忙趕到現場，因為被打的就是她兒媳。“他們（目擊群眾）說，他（陳建良）臨走前，用力甩手，想擺脫我兒媳，結果打到她額頭和臉頰。沒過多久，那里就紫一塊、青一塊了。”

事后，陳建良否認曾毆打過林美珠的媳婦。“他們想把事態擴大，每天都在造謠。你想，現場那么多群眾，我怎么敢打他們？倒是我坐在車上，被他們翻來倒去的，還被他們打。”

劉國財也被群眾扣留在了污水廠區。

兩名談判代表被扣留，外圍的泉港區干部們嚇得傻了眼。

沒過多久，泉州市委副書記吳漢民、公安局長陳加瑤趕到峰尾鎮。和他們一起到現場的還有武警。

村民們稱，至少有上千名武警進村，整個村道都布滿各類警察和警車。而圍觀的群眾也排起了長達1.5公里的長龍，民眾與武警對峙著，坐在第一排攔住警察去路的是老人們。

“我從沒看到這個場景，怎么會這樣？”林美珠說。

忽然有警察朝天鳴槍，剎那間，全場寂靜，時間在那一刻仿佛停止。

彈片擦到了一個年輕人的頭部，好在無大礙。一位村婦看了下四周，怒了：“怎么可以讓他們欺負，你們都在干嘛！”她從家里拿出一把椅子，朝警察中間扔去。

時間再次前進。有民眾開始投以石塊，警方節節敗退，丟落的頭盔被群眾們就地燃燒。

為避免矛盾激化引起更大沖突，警方迅速撤離現場，事態暫時平息下來。

直到9月侶凌晨4時多，政府動員隔壁村的老人潛入廠區與鎮守的誠平村老人溝通，2名被困人質才被解救出來。劉祖國回憶，老人們害怕鬧出大事，在他們的護送下，兩個鎮干部成功脫圍。

不過，陳建良和劉國財走前同樣寫下了“保證書”。和前面的保證書一樣，他們在上面寫著：“沒有群眾毆打本人，一切后果本人自負。”

爭奪“輿論陣地”

事后，政府工作人員和群眾雙方都否認曾經毆打過對方，而且都堅稱對方將自己打傷，互訴悲情。泉港區政府早期的通報中稱，兩名干部中有一名受傷較重，官方報道中也使用了“搶救”等字眼。泉港區委有關負責人告訴記者：“醫院后來證明，要是晚救出兩個小時，這兩名干部就沒救了。”

“人質有生命危險”成為政府出動武警的理由。“干部就沒有人權嗎？”一位政府官員稱。

事實上，正是“一鎮長被打死”、“鎮長重傷垂危”這樣的字眼，令這個小鎮上的騷亂迅速在網路上流傳，并吸引了境內外媒體的注意。誰也沒有想到，這個事后被證偽的“死訊”并不是民眾在亂中以訛傳訛的結果，而是對官方宣傳和報道的誤傳。

事發后第四天，在福建醫科大學附屬第一醫院閩南分院，記者看到正在治療中的陳建良。陳建良看起來沒有受到太大的外傷，其家人介紹，經過醫院檢查，他有腎出血癥狀，也有輕微腦震蕩。而在劉國財的病房外，記者看到，一位病人正坐在病床旁吃午飯。見記者在窗外觀望，一位中年婦女趕緊拿報紙遮住門上的小窗。

村民們堅稱沒人毆打兩個鎮干部，當然，他們的證據只是那兩張“保證書”。

在政府搶發報道、對外來媒體渲染“干部重傷”的同時，村里人也沒閑著。每個人都被明確分工：老人和婦女負責輪值廠區；年輕人照常上班負責賺錢，為值守的人們送礦泉水和面包；中學生自發上網發帖，影響網絡輿論。那位拍下“狼狽鎮長”視頻的泉港中學生告訴記者，他在學校連上電腦課的機會都沒有放過，有老師還支持他們去天涯等論壇回帖。

遲到的道歉

9月1日以后，村民們每天晚上都會守在污水廠附近，24小時輪流值守。一旦有任何風吹草動，會有人沿村挨家挨戶敲鑼通知。

他們甚至還去隔壁村敲鑼，歡迎那里的人們也加入他們的隊伍，因為其他漁村也在污染范圍內。不過官方早已動員隔壁各村干部，甚至泉港區各局干部全部下鄉，一起做好本村群眾的思想工作，嚴防事態和影響擴大。

于是，離誠平村不到一公里的崢嶸村，一直都沒有動靜。誠平村村民不樂意了，他們放出話：“以后崢嶸村遇到類似的事情，我們也選擇沉默。”

9月4日下午，當鑼鼓再次敲響時，崢嶸村的部分漁民也來到現場，誠平村松了口氣：“崢嶸幫終于來了，夠義氣。”

這次敲鑼，是因為國家和省、市環保部門聯合調查組要進入現場取樣。起初，村民們以為又有人過來“偷放水”，因此聚集起村民們前來保護“證據”。得知是北京來的環保部門工作者之后，他們才放行。

事實上，9月1日，國家環保部華東督查中心和省環保廳專家已趕到泉港展開相關調查。截至記者發稿時，調查結果尚未對外公布。

4日，泉港區政府發出第二號通告，語氣開始緩和，主動向民眾道歉，之前的“非法分子”等字眼已經不見。

與甕安、石首相比，泉港區政府處理這起群體性事件似乎掌握了更多“要領”。除了在民眾反映污染前夕反應遲鈍外，自8月19日后，基本上能在第一時間公布消息，試圖引導輿論。當地還組織在泉州各縣市工作的正科級以上泉港峰尾籍干部回鄉做群眾工作。泉州某縣縣長的父親曾是此次圍廠事件的“領軍”人物，但迫于兒子的壓力，該老人后期的活動轉入“地下”，免費為值守廠區的民眾運送礦泉水。

泉港區委常委、宣傳部部長林耀平介紹，9月5日，泉港區委書記游祖勇、區長林華偉還與63名群眾代表直接對話，最終令事態趨向緩和，群眾情緒平穩。據參與對話的村民稱，村民們在“一把手”和“二把手”面前毫不客氣，會上氣氛十分激烈。

同時，官方以書面形式對污水處理廠周邊民眾反映的共14個問題作出公開承諾，承諾若有問題，該關閉的企業一定會關閉，該辦的官員一定辦。之前要求違法群眾在9月3日前必須主動到公安機關說明情況，如今也變成抓緊時間主動說明情況即可，并承諾從輕或免于處理。

9月10日，泉港區政府發出通告稱，“二化”的排海管道已成功修復。13日，政府與村民協商成功，30噸高效生物酶凈化藥劑順利投放

后續的群眾工作也已經展開。據悉，該區衛生部門組織20多名醫務人員到誠平村開展兩場義診活動，免費為群眾義診，贈送藥物價值2萬多元。在違法排污責任調查結果出來前，區財政預撥專項資金到峰尾鎮專戶，作為誠平、誠峰村補償專項基金，由鎮、村和群眾代表共同監督款項使用。而農業部門也組織國家海洋三所專家到峰尾鎮誠平、誠峰村等海域，采集水樣品、泥樣品和海產品樣品進行分析檢測，分析結果將向群眾公布。

不過留守不去的群眾仍然不相信每天到現場采訪的各大媒體記者們，一定要核實每個記者的身份，并追問發稿日期當地銷量最大的東南某報因為引用過官方通稿，有村民稱，以后再也不買這份報紙了，哪怕它上面真的有“六合彩特碼”。 編輯 涂艷 美編 黃靜