于澤遠
中國商務部宣布對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序,分析人士認為這是報復美國總統奧巴馬下令對中國輸美輪胎加征懲罰性關稅,表明中美之間有可能上演1983年以來的第一場貿易戰。
中新社引述中國商務部貿研院專家梅新育說,因為“和為貴”、“和氣生財”的民族傳統信仰以及中國處理對外關系中奉行的“韜光養晦”策略,讓中國這個數一數二的貿易大國,同時也是國際貿易保護主義的最大受害者,成為名列前茅的貿易報復小國。
中國人民大學國際關系學院教授金燦榮認為,在國際貿易方面,中國已經是一個大國,從中國對美國的進出口規模和水平來看,中國有實力對美國進行貿易戰。但清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵指出,中國是貿易順差國,一旦挑起貿易大戰對中國更不利,中國應該在這件事上爭取占領國際輿論優勢,對貿易報復措施要慎行。
梅新育認為,中國實施貿易反制不是為出一口惡氣而發動全面貿易戰,而是要遏制貿易伙伴的保護主義傾向,從而為國際貿易創造更加平穩、更可預期的發展環境。中國應當將貿易報復等反制措施納入貿易武庫之中,正如維護和平需要有打擊對方的能力作為保障,貿易報復也是減少貿易爭端、為國際經貿創造平穩環境之必不可少的工具。
一名有官方背景的人士指出,雖然中國輿論和學者傾向于對美國進行貿易報復,但官方并不希望擴大中美貿易糾紛,更不希望糾紛升級為一場全面的貿易戰,那將不僅給兩國經貿帶來巨大損失,也將使中美關系出現倒退,破壞中國高層精心維護的“良好的國際環境”。
(《聯合早報》,9月15日)
從好的方面來看,中國和美國之間關于輪胎和雞肉的紛爭將不會演變成一場貿易戰。美國奧巴馬政府決定對中國進口輪胎征收35%的關稅,給中國對美輪胎出口帶來打擊,中國沒有善罷甘休。中國商務部隨即對從美國進口的雞肉和汽車產品展開了反傾銷調查。中國政府媒體暗示,美國政府是在犧牲中國利益,為其國內政策獲取政治支持。
從某種意義上來說,這是件好事。盡管中國商務部長措辭強硬,但中國似乎理解美國這一決定背后的推動因素。類似地,美國方面應該也能考慮到,中國政府的強硬言辭主要是做給國內民眾看的。未來幾個月,美中兩國都有充足的機會繼續就這些問題展開談判。涉及貿易問題時,無論存在什么障礙,喋喋不休總好過實際交火。
(By Andrew Peaple)
(《華爾街日報》,9月15日)
貿易問題研究機構Global Trade Alert(簡稱GTA)發布的報告顯示,貿易保護主義風潮正在襲來,近期的中美貿易摩擦不過是冰山一角。GTA由貿易問題分析師組成,得到多家獨立智庫、世界銀行以及英國政府支持。擁有153個成員的世界貿易組織(WTO)亦于9月14日發布報告,稱發現成員在兌現摒棄貿易保護政策的承諾方面出現倒退,但結論相對溫和。
GTA并不像WTO那樣受制于政府監督,該機構的報告描繪了一個令人擔憂的前景。歧視性貿易法案的數量將遠超自由貿易法案,呈6:1的一邊倒勢態。政府將以每季度60項的速度推出貿易保護措施。全球逾90%的貿易商品將在一定程度上受到貿易保護措施的影響。
中國政府也許很有些理由進行抱怨。把中國當成貿易保護措施標靶的國家最多,55個國家已通過了會傷及中國出口商品的保護性措施,超過了其他所有國家。緊隨其后的是針對美國的49項和針對日本的46項。
(By John W.Miller)
(《華爾街日報》,9月15日)。