奧巴馬要對壟斷企業(yè)下狠手

本報(bào)駐美國、德國特派特約記者 管克江 青 木 本報(bào)特約記者 張書暢

奧巴馬政府11日表示，將采取積極措施打擊壟斷行為。西方媒體紛紛認(rèn)為，此舉標(biāo)志著美政府在扭轉(zhuǎn)布什時(shí)期對壟斷企業(yè)的立場，回歸克林頓政府的政策，向歐洲的主張靠近，谷歌、微軟等企業(yè)將成為打擊目標(biāo)。

科技巨頭成標(biāo)靶

據(jù)路透社12日報(bào)道，美國司法部日前發(fā)表聲明，對于利用市場主導(dǎo)地位妨礙競爭或傷害消費(fèi)者的企業(yè)，司法部將采取激進(jìn)措施進(jìn)行打擊。《紐約時(shí)報(bào)》11日稱，司法部可能打擊的企業(yè)包括農(nóng)業(yè)、能源、健康、科技和通信公司。艾奧瓦大學(xué)法律系教授霍文坎普則對該報(bào)表示，奧巴馬政府的這一決定將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對科技產(chǎn)業(yè)巨頭谷歌、微軟來說，是條絕對的壞消息。美聯(lián)社12日評論稱，奧巴馬一上臺就已經(jīng)露出端倪，人們一直擔(dān)心政府會對硅谷實(shí)施更加嚴(yán)厲的反壟斷措施，盡管此次司法部沒有點(diǎn)名哪家公司壟斷市場，但I(xiàn)T工業(yè)領(lǐng)域的一些公司的行為已受到關(guān)注。

美聯(lián)社12日評論稱，如果奧巴馬政府嚴(yán)厲打擊企業(yè)壟斷的措施付諸現(xiàn)實(shí)，一些技術(shù)領(lǐng)域的巨頭將不得不重新考慮自己的商業(yè)戰(zhàn)略或擴(kuò)展計(jì)劃，它們將處在最為不利的位置，因?yàn)樗鼈儼l(fā)展得太快，很容易被監(jiān)督機(jī)構(gòu)抓住。

美企在歐洲面臨巨罰

事實(shí)上，美國的科技巨頭早已在歐盟遭遇了反壟斷訴訟。《紐約時(shí)報(bào)》稱，在布什執(zhí)政時(shí)期，司法部幾乎從未提出過任何針對主導(dǎo)型企業(yè)的反壟斷調(diào)查。據(jù)美國《商業(yè)周刊》11日報(bào)道，由于得不到美國政府的支持，很多小企業(yè)只得轉(zhuǎn)向歐盟委員會和亞洲國家尋求幫助，控告大企業(yè)的壟斷行為。德國《金融時(shí)報(bào)》12日稱，歐盟官員已認(rèn)定英特爾提供違法折扣的行為是“赤裸裸的妨礙競爭行為”。知情人士稱，歐盟委員會將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日做出裁決，對英特爾會處以10億歐元的罰款。美聯(lián)社12日稱，一些競爭者也指責(zé)IBM公司在歐洲操縱大型計(jì)算機(jī)市場，微軟、谷歌也不能幸免，都有可能面臨嚴(yán)厲制裁。

德國世界經(jīng)濟(jì)研究所專家羅德曼在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，歐盟對英特爾的巨額罰款，創(chuàng)造了新的紀(jì)錄。歐盟顯然希望通過處罰英特爾，對類似行為殺一儆百。在歐盟開出罰單后，美國也可能跟進(jìn)起訴英特爾，這將對英特爾造成雙重打擊。他認(rèn)為，美國企業(yè)在全球擴(kuò)張迅速，管理模式與歐洲有較大區(qū)別，所以經(jīng)常成為歐盟反壟斷的目標(biāo)。在歐盟看來，英特爾濫用其在處理器市場的統(tǒng)治地位，谷歌等美國公司未來也難逃歐盟的反壟斷調(diào)查。

美國未必會效法歐盟

《紐約時(shí)報(bào)》援引美國司法部反壟斷局局長瓦尼的話說，放松反壟斷執(zhí)法使很多大企業(yè)相互合謀，非法提高價(jià)格和壓低工資，嚴(yán)重傷害了消費(fèi)者利益，奧巴馬采取這一立場是吸取了大蕭條時(shí)期的教訓(xùn)。美聯(lián)社12日稱，奧巴馬嚴(yán)格的反壟斷政策與克林頓很像，而不像布什政府那樣溫和。克林頓時(shí)期，美國司法部提起了12起反壟斷案，但不包括并購案；布什時(shí)期，司法部提起了3起反壟斷案，卻全是并購案。

英國《金融時(shí)報(bào)》12日稱，新政策顯示奧巴馬政府在競爭問題上將采取更多干預(yù)手段，立場在向歐洲國家靠近。電腦和信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的負(fù)責(zé)人布萊克說，顯然“城里來了新警長”。彭博新聞社11日稱，新政府正試圖清楚地表明立場，以加快司法機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行的反壟斷調(diào)查的步伐。不過，前美國商務(wù)委員會主席皮托夫斯基11日對美聯(lián)社表示，“科技創(chuàng)新會很輕易地使其擁有者在某些市場擁有獨(dú)占地位，如果政府的條條框框太多，會使科技創(chuàng)新面臨窒息”，美國仍然愛好自由市場模式，并不會像歐洲那樣熱衷發(fā)起反壟斷訴訟。

羅德曼教授也對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，由于歐盟最高可以向企業(yè)征收相當(dāng)于其全球銷售收入10%的罰金，可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)而不是讓它們改變商業(yè)行為。這種處罰不僅對英特爾等企業(yè)造成極大傷害，而且一味限制企業(yè)打折銷售，可能使英特爾的對手制訂最低限價(jià)，使廣大消費(fèi)者不得不出高價(jià)購買。▲