網吧企業化，不應只是形式

夏　征　蘇　鈺

2009年3月，山東的網吧經營者王磊(化名)收到了當地工商局關于變更網吧組織形式的通知，這家注冊為個體工商的網吧根據通知規定要變更為企業的組織形式，而王磊自然也就從一個個體網吧經營者變身為網吧企業家，在別人的眼中，雖然王磊身份的改變在表面上并未給他帶來多少華麗，但是，從王磊自己的內心來講，卻增添幾分對網吧做大做強的愿景。

據記者了解，從2009年年初開始，包括山東，吉林，遼寧在內的全國多個省市都開展了工商部門要求網吧變更經營性質的工作，而眾多涉及變更工作的網吧經營者則表示出困惑，明明自己當初以個體工商戶的形式申請開辦網吧并獲得相關部門認可，為何此番又要改動?對此問題，一位不愿透露姓名的工商局工作人員表示，根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》(下文簡稱《條例》)第八條的規定：“設立互聯網上網服務營業場所經營單位，應當采用企業的組織形式”，個體工商戶不是企業，所以不具備從事互聯網上網服務經營的主體資格，但是由于《條例》制訂于2002年，而在2002年以前就已經有互聯網上網服務營業場所，即網吧以個體工商戶的形式從事經營活動并直到現在，為了確保聯網吧符合國家法律法規的規定，該工作人員所在的工商局會逐步將轄區內網吧的主體資格統一規范為企業。

但記者注意到，《互聯網上網服務營業場所管理條例》在2002年就已經頒布，從2002年至2009年的6年時間，卻鮮有出現網吧主體資格變更的事件發生，而與此巧合的是，2008年下半年，經國務院批準，財政部、國家發展改革委、國家工商總局聯合發出通知，決定從2008年9月1日起在全國統一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費，至此，征收了20多年的個體工商戶費終于“壽終正寢”，而這是否就是網吧變更主體資格重要的經濟因素呢?

對于記者這一質疑，該工商局工作人員解釋說：2009年1月14日，國家工商總局下發了《關于春節前后開展查處取締黑網吧專項行動的通知》，該通知第二項要求“嚴格依法確認網吧市場主體資格。各級工商行政管理機關要繼續依照《互聯網上網服務營業場所管理條例》的規定，嚴格堅持“先證后照”，做好網吧的登記工作。凡申請設立互聯網上網服務營業場所的，必須提交文化部門核發的《網絡文化經營許可證》，并符合工商行政管理登記條件，方可核發營業執照。對在中學、小學校園周圍200米和居民住宅樓(院)內申請設立互聯網上網服務營業場所的，一律不予核準。通知還要求各級工商行政管理機關要從貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度出發，樹立保護未成年人健康成長，為子孫后代負責的社會責任感，堅決做好網吧監管工作，為青少年健康成長創造良好的社會環境。

按照上述通知的工作精神和工作部署，工商部門根據《國家工商行政管理總局關于做好網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作的通知》第二條嚴格依法確定互聯網上網服務營業場所的市場主體資格。各級工商行政管理部門要根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》的規定。加強互聯網上網服務營業場所的工商登記管理，嚴把市場主體準入關。凡申請互聯網上網服務營業場所的，必須提交文化部門核發的《網絡文化經營許可證》，并符合企業登記條件的規定，其中的“企業登記條件”是指各類企業的登記注冊，包括公司，個人獨資企業、合伙企業等，不含個體工商戶。對原以個體工商戶的組織形式開辦的“網吧”等互聯網上網服務營業場所，要根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第八條規定，規范成為企業的組織形式，因此，于近期開始了網吧主體資格的變更工作。

對于個體工商戶這個改革開放的產物，人們自然并不陌生，與其說個體工商戶開創了一種新的經濟形式，倒不如說個體工商戶給予了人們新的人生選擇，人們終于可以不必依托于企業和單位而進行獨自謀生。不過，個體工商戶的意義還遠不止于多了一種人生選擇，更重要的是一個個頗具潛力的經濟萌芽，其未來發展更是不可限量。

個體工商戶的弊端

對于個體工商戶這個改革開放的產物，人們自然并不陌生，與其說個體工商戶開創了一種新的經濟形式，倒不如說個體工商戶給予了人們新的人生選擇，人們終于可以不必依托于企業和單位而進行獨自謀生。不過，個體工商戶的意義還遠不止于多了一種人生選擇，更重要的是一個個頗具潛力的經濟萌芽，其未來發展更是不可限量。現實中，很多如今頗具規模的民營企業、家族企業，其實正是發端于并不起眼的個體工商戶，我們的網吧行業也不乏其人。

自網吧誕生之日起，大部分的網吧經營者都是以個體工商戶的形式呈現在世人面前，時間進入2009年，依舊有一些網吧經營者保留著個體工商戶的身份。盡管個體工商戶這一形式頗具發展潛力，但是，個體工商戶卻并未能享有與企業同樣的待遇，企業所能享有的經濟優惠與政策關照，更是與個體工商戶毫無關系。一般而言，個體工商戶作為羽翼尚未豐滿的企業雛形，相比初具規模的企業而言，其抵御經濟風險能力無疑要低得多。既缺乏企業的實力，又不享有企業的優惠，獨自謀生的個體工商戶們無疑面臨著比企業更大的風險。在當前這個經濟的冬天，個體工商戶更是被毫無保護的置于了最危險的風暴潮頭。

網吧經過十幾年的發展，大型、超大型網吧、連鎖網吧成為行業的主流，因此傳統意義上的個體工商戶這種形式已不能滿足網吧的日常管理，于是個人獨資、有限責任公司等形式紛紛登場，網吧行業也走上了規模化的發展道路。其實，早在2002年，有關部門似乎也預見了網吧未來發展的趨勢，在當年頒布的《互聯網上網服務營業場所管理條例》中第二章第八條中就明確規定：設立互聯網上網服務營業場所經營單位，應當采用企業的組織形式。現在回頭再看《條例》，這一規定有很強的預見性。

縱觀改革開放三十年來，眾多優秀的個體工商戶紛紛向企業方面發展，建立健全管理機制，相對于個體工商戶來說，企業更能促進產業的升級，經濟的做大做強。因此，對于網吧經營者來說，這種改變在一定程度上，可以增強他們將網吧企業進一步發展的使命感。

企業化能為網吧帶來什么?

在與一些網吧經營者進行溝通時，很多人表示，由個體工商戶變更為個人獨資或有限公司后并未給網吧帶來實際的經濟上的收益，這是走進了網吧企業化的誤區，其實網吧企業化并不是一個簡單形式的變化，它是網吧經營者由傳統的粗放型手工作坊式管理模式向采用現代企業制度去經營管理網吧的一個提升過程，也是行業做大做強的一個必由之路。那么，企業化究竟能為網吧帶來怎樣的變化呢?

首先，提升經營者管理水平。過去網吧多以個體工商戶形式存在，網吧的日常經營管理。用人制度都非常的隨性，網吧經營者多關心的是如何多賺錢，從不考慮網吧作為企業的未來發展，這就使得很多年輕人在網吧工作時，并未將其作為一份事業來做，只將其作為臨時謀生的手段，行業地位的低下可見一斑。

實際上，當網吧以企業機制運行的時候，對于管理者自身來說就是一種能力的提高，特別是在民營經濟高速發展的今天，個體工商戶要想取得進一步的發展，就必須向企業方面發展，通過健全的企業管理機制，從客觀上提高企業發展能力，避免了個體工商戶人為決斷的弊端。

其次是表現為行業整體聲譽的提升，似乎沒有哪個行業像網吧這樣飽受輿論非議。過去，每當人們提到網吧，許多人第一個想起的可能是昏暗的燈光、渾濁的空氣、嘈雜的聲音以及眾多的負面新聞。而現在，規模化、規范化、企業化已使用網吧舊貌換新顏，這一變化一方面與網吧經營者自身的努力分不開，另一方面在記者看來應歸功于管理部門對網吧企業化管理密不可分。

在網絡高速發展的今天，網吧，已成為網民最為集中的區域，是人們普及互聯網知識、信息傳播的重要渠道；同時，也是民眾吸收優秀網絡文化、進行網絡娛樂的基礎平臺。網吧產業的健康發展，也成為越來越多人關注的焦點。自《條例》頒布之后，各地網吧的企業化進程也在有條不紊的進行著。某地管理部門的負責人就曾對記者這樣說：“如今，每一個網吧都是一家企業，不再是個體戶經營模式了。網吧企業化管理后，注冊登記、用人制度、勞工保險等都有法可依、有章可循了，網吧的經營面貌也有了很大改觀。更讓人欣慰的是，網吧行業的整體聲譽也有了質的提高。”

最后，提升經營者將企業做大做強的使命感。不可否認。個體工商戶是我國私營經濟中的重要組成部分，改革開放以來，以個體工商戶為代表的私營經濟組織為我國的經濟發展，特別是提高第三產業在國民經濟中的比重發揮了巨大的作用，這既是改革開放所取得的巨大成果也亦是改革發展的推動力。

但是縱觀改革開放三十年來，眾多優秀的個體工商戶紛紛向企業方面發展，建立健全管理機制，相對于個體工商戶來說，企業更能促進產業的升級，經濟的做大做強。因此，對于網吧經營者來說，這種改變在一定程度上，可以增強他們將網吧企業進一步發展的使命感。

每一個實體都是由人事、財務、物資這三部分組成，網吧也不例外，許多網吧經營者通常的思維模式是盡可能地將這三種權力高度集中在自己的手中，殊不知這恰恰是阻礙網吧向企業轉型的大忌，而成功的企業在人事、財務，物資上都是相互獨立的。

走向企業化的困惑

在走訪的網吧經營者中，很多人表示，非常希望自己的網吧成為真正意義上的企業，但在實際經營中總是很難實現。經過總結，記者認為眾多網吧之所以不能成為企業的原因，不僅是經營者自身的，還有社會的，乃至文化傳統等方面的因素。大體上可以總結出以下四個方面：

首先，網吧企業化應是思想上的“企業化”。網吧雖貴為現代科技的產物，但眾所周知的原因使得我們的網吧經營者整體管理水平較低，特別中國以孔、孟為主的傳統文化，發源于農耕社會，其主流精神與現代市場社會、現代企業、現代管理科學存在較大的沖突，使得許多網吧經營者依舊停留在手工作坊的經營管理模式基礎上，而企業則是現代市場社會的產物，從某種意義上來說，兩者存在很大的鴻溝，不僅僅是規模的問題。因此，改變這種現狀，就需要網吧經營者首先在思想上做到“企業化”，通過不斷地學習來提升自己的管理水平。

其次，管理理念是網吧經營者最為匱乏的。許多網吧經營者在網吧的日常管理中依舊沒有形成科學的管理體系，僅僅是個體的排列相加，就如同1+1、1+2的組合，只是簡單的相加，沒有形成體系，不能很好地發揮集體的作用，是典型的1+1<2。

再次，就是網吧經營者的信任問題。網吧一般來說經營的最典型模式就是雇傭自家人，請叔叔嬸嬸、七大姑八大姨、侄子侄女幫忙，有的網吧經營者為了不讓自家的東西受到損失，索性不請人幫忙，就自干自的，維持現狀，不愿意擴大生產經營。也有例外的，一些經營者很幸運，能夠找到一個既能干又忠心的助手，能夠將把網吧管理得井井有條，并能將規模稍微擴大，但這種既能干又忠心的助手實在太少，況且那種既能干又忠心的助手是可遇而不可求的，這就注定了中國人“富不過三代”的千古魔咒。很顯然，這里存在一個如何授權和管理的問題，這也是網吧企業化核心的部分，企業應擁有科學的管理制度，這就是現代企業管理科學。

最后，就是流程問題。這個問題不僅僅是網吧的問題。中國很多企業都還沒有解決這個問題。這似乎與中國的傳統文化有著密切的關系，中國人太聰明，所有的網吧經營者都希望自己雇傭的是天才、全才，最好一下子就能夠包攬各方面的事情，至少是能夠擅長很多事情。

卻很少有人考慮，把一些事情分成固定的幾個小塊，然后安排固定的人去完成那些固定的小塊，最后成為一個整體。這也是肯德基，麥當勞可以把烤雞翅分解成很多流程，一群不懂燒雞翅的人，按照這個流程，也能夠燒出美味可口食品的重要原因。然而，我們的網吧經營者基本沒有這種流程概念。連鎖形式在其他行業如此的繁榮，為什么網吧經過這么多年的摸索，仍舊停留在“連而不鎖”的狀態下，從網吧經營者對流程的認知上我們似乎可以找到答案。

網吧經營者應做好企業化的準備

當網吧以企業的形式再次出現在公眾面前的時候，每一個網吧經營者應做好相應的準備。因為每一家網吧都有其各自的特點，其企業化進程也有所不同，因此記者只從理念上對其共性做簡要闡述。

首先要改變原有的眼界。以往，大部分網吧經營者在日常經營中，過多看重的是每天賺了多少錢或是賠了多少錢，對于網吧的未來發展方向和模式幾乎不考慮，這似乎也與其當時個體工商戶的身份相吻合。隨著網吧行業的發展，網吧間的競爭也日益加劇，這在客觀上要求我們的網吧經營者以企業家的眼光來審視自己的網吧，為網吧的發展制訂一個長遠的企業發展戰略，網吧的所有經營行為要緊密圍繞這一戰略，同時在管理中要摒棄傳統的家族式管理方式，追求專業化管理。

其次要拋棄原有的思維方式。每一個經濟實體都是由人事、財務、物資這三部分組成，網吧也不例外，許多網吧經營者通常的思維模式是盡可能地將這三種權力高度集中在自己的手中，殊不知這恰恰是阻礙網吧向企業轉型的大忌，而成功的企業在人事、財務、物資上都是相互獨立的。

網吧經營者在經營方面普遍有一個共性，那就是重視點子而輕視管理，他們基本上想到哪就抓到哪，往往是出現問題的時候才抓管理，雖說是亡羊補牢，為時未晚。但缺乏起碼的預見性，其根本原因就是不重視系統依靠管理。企業化的管理應是先設立目標及組織系統，然后在實踐中不斷地健全與完善，這才是管理的核心所在。

最后要擁有企業家的得失心態。記得在與大連的一位網吧經營者聊天的時候，他曾這樣對記者說：工商把我網吧的資質由個體工商戶改為個人獨資企業后，說我以后就是企業家了。是啊，當我們的經營者以企業家的形象出現時，我想，這不應該僅僅是個稱謂的改變，更多應是擁有企業家的得失心態。

當我們在稱贊一個成功的企業家的時候，關注的不是他獲得了多少利，而是他的名。因此，網吧經營者也應像企業家一樣學會放棄那些違規帶來的蠅頭小利，不為暫時的得失而患得患失，做好行業自律，那他也將名利雙收。

其他行業的很多企業巨頭，

都是能夠得到合作伙伴和

競爭對手尊敬的，

在對待競爭對手時，

他們按規則出牌，對于合伙伙伴，

他們追求雙贏，

而不是通過殺人一萬，

在累累白骨上建立自己的帝國。

結語：

當前，眾多網吧雖已紛紛在進行企業化的轉型，但在筆者看來，大多數網吧經營者只流于形式，其向企業家的轉變還有很長的路要走。

從目前網吧行業的發展狀況來說，我們可以得出這樣的結論：在網吧行業能稱之為企業家的可謂鳳毛麟角，絕大部分人現階段姑且只能稱之為商人，并不是網吧的注冊資質變更為企業，網吧經營者就變為企業家那樣簡單。

由商人向企業家的嬗變是一個從低級向高級發展過程，也就是說是隨著物質財富的積累而必然走過的階段，這個過程中精神和理論財富也不斷積累，逐步形成了由商人向企業家過渡，當然，在現在這個物質極具膨脹的年代也不是絕對的。這就要求我們的網吧經營者一方面以企業家的眼光進行原始的積累，將網吧作為一項事業來從事，用企業家的戰略來規劃網吧的未來；另一方面，也要求我們的經營者用規范的商業行為，來代替以往的“擦邊球”經營。同時在網吧的外部，則靠雙贏和價值共享來獲得共同發展，而不是靠獲得非對等的地位或者損害別人的利益。其他行業的很多企業巨頭，都是能夠得到合作伙伴和競爭對手尊敬的，在對待競爭對手時，他們按規則出牌，對于合伙伙伴，他們追求雙贏，而不是通過殺人一萬，在累累白骨上建立自己的帝國。也只有這樣，或許網吧行業在將來也會出現柳傳志、馬云、李東生這樣的行業代言者。