貪官外逃全景掃描

殷　俊

撈了就跑，跑了就了，成為中國許多貪官的真實寫照。數千名外逃貪官的背后，不僅是觸目驚心的腐化墮落，還有大量民脂民膏的外流。這些一度風光，而后隱匿異國他鄉的外逃貪官，究竟是怎樣的一類人群？他們如何走上了不歸之路？值得人們關注和深思。

今年兩會以后，浙江省人民檢察院證實，外逃的原溫州市市委常委、鹿城區委書記楊湘洪之妻、溫州市舊城改建指揮部開發處干部游捷因涉嫌職務犯罪被依法逮捕。而有關媒體還披露游捷與一筆2000萬元以上的出境可疑資金有關而涉嫌洗錢。在游捷之后，溫州還先后有三名副處級官員和一名正處級官員被審查、免職或雙規。

也是同一個月，也是在浙江省，永康市委常委、政法委書記朱兵試圖使用假證件出國未遂。據報道，3月2日，朱兵來到上饒市出入境管理處，使用一江西弋陽的身份證申請辦理去澳門的簽證，因為口音不對引起民警的懷疑，民警進一步核查時，又發現其長相和身份證上的照片有差異。在被上饒警方控制后，朱兵才被迫表明了自己的真實身份。3月26日，金華市紀委常委何海彬向外界證實：經初步調查確定，現年44歲的朱兵，已于3月20日被“雙規”。

似乎，越來越多的貪官或“疑似貪官”們選擇通過出逃來逃避懲罰。對此，中國懲治和預防腐敗重大對策研究課題組組長王明高博士指出：“撈了就跑，跑了就了，這是貪官外逃的真實寫照。”但是他也表示，隨著國家反腐力度的加大和制度的完善，“外逃貪官”的人數會逐漸減少，人們感覺“外逃貪官越來越多”一定程度上是因為媒體關注的增多。

北京大學廉政建設研究中心主任李成言教授在接受媒體采訪時指出，根據他們的研究，過去10年逃往北美和歐洲等地的中國腐敗官員高達1萬多人，攜帶出逃款項更達6500億元人民幣以上。

而來自司法系統的一位人士說，目前仍在逃的縣處級以上貪官在3000人左右。

外逃者的群像

不管外逃的貪官到底有多少人，其引起的社會反響是絕對不可小看的，諸如原中國銀行開平支行行長余振東、原貴州省交通廳長盧萬里、原廈門市副市長藍甫乃至楊湘洪等外逃事件都影響惡劣，雖非官員但與貪官同案的賴昌星逃至加拿大十年，至今仍吸引著輿論的關注。

根據國家懲治和預防腐敗重大對策研究課題組的研究，金融系統和國有大中型企業是攜款潛逃的多發區。銀行工作人員、國企負責人在攜款潛逃中所占比重大，其中金融系統、國有企事業單位工作人員占到80％以上。外逃貪官很多是國企的“一把手”，或者是直接與錢打交道的職員。在國企，這些“一把手”往往同時兼任黨組書記、董事長、總經理等多個職位，國企的管理體制成了事實上的“家長制”、“一言堂”，如云南旅游集團公司董事長羅慶昌、河南豫港公司董事長程三昌、中國銀行廣東開平支行行長余振東等。這些貪官的妻子兒女大多移民海外，手上一般持有因公或因私護照。

在政府機關中，外逃者多為廳局級干部，主要發生在交通、水利、糧食等領域，如貴州省交通廳廳長盧萬里、海南省糧食局局長陸萬朝。這些“一把手”擁有絕對權利，利用手中權利大肆侵吞國家財產。

外逃貪官出逃時的年齡則呈現行業特征。政府公務員年齡大多在50歲以上，如，原廈門市副市長藍甫出逃時年齡為59歲，原浙江省建設廳副廳長楊秀珠出逃時為58歲，原貴州省交通廳廳長盧萬里出逃時為57歲等。而非政府官員大多處于30~50歲年齡段之間，如中國銀行廣東開平支行行長余振東出逃時年齡為38歲，北京城鄉建設集團副總經理李化學出逃時為43歲，云南旅游集團公司董事長羅慶昌出逃時為42歲等。甚至有20多歲的，如云南五礦公司分公司副經理閉東晨出逃時才27歲，浙江省寧波市交通銀行辦事員方勇才25歲，等等。

政府官員主要是臨退位時外逃。他們年輕的時候，大多具有積極的人生追求，思想健康向上。而到了一定年齡，感到前途無望，思想逐漸退化，最后導致腐化墮落；如果外逃，必須具備一定的外逃資金。而政府高官只有在一定的級別后，才有可能聚斂巨額的不法資財；在位時，官員可以利用權利掩飾自己的腐敗行為，一旦退位，害怕被追查，從而選擇臨退位前一走了之。

香港《文匯報》2004年1月29日的報道曾給出了一個外逃貪官的統計表，在這份不一定完整的統計里可以看到，外逃貪官人數最多的是廣東、河南、福建、北京、遼寧、湖北、上海、云南、湖南、山西等省市，既有經濟發達的沿海地區，也有中西部省份。其中廣東外逃貪官人數最多，一個重要的原因應是廣東人出境比較容易，福建、云南、新疆等省也有類似的情況。

王明高博士從1996年開始關注反腐敗問題，對于貪官外逃現象有很深入的研究。他總結說：“有才能的官員未必貪，但貪官肯定是有才能的，外逃的貪官肯定是見過世面的貪官。”而且，外逃貪官肯定都是出過國，對國外有一定了解，較年輕的還有相當的英語能力和金融、移民方面的知識。

王明高在研究報告中，將常見的貪官出逃方式歸納為六種計策：瞞天過海、暗渡陳倉、順手牽羊、金蟬脫殼、聲東擊西、假途伐虢。雖然這些貪官出逃時都會帶走大量資金，但是這些錢在西方發達國家也不能用上一輩子，坐吃山空總有花光的一天。西方的警察也有腐敗，知道你是逃過來的，就會經常來找麻煩，一年打點的錢也不少。而許多貪官沒有謀生的專業技能，英語也不是很好，再加上身份限制，就很難找到穩定的工作。

中國銀行開平支行的主犯“二許”逃亡到美國后，因為多數贓款都已被凍結，只有存在賭場里的一些錢還能用。為了活命，在國內每天出入豪華餐廳的許國俊甚至在堪薩斯州一個小鎮的中餐館里當上了打工仔，每周工作七天，每天工作10到15小時，期間手臂還被熱油嚴重燙傷。

除了經濟上的困難，更嚴酷的是精神生活。這些人在國內都過慣了人上人的生活，到處被前呼后擁，而一朝到了國外，不僅沒有人送禮拍馬，連朋友也沒有了。他們既進不了西方人的社交圈，華僑華人也排斥這些打上貪官烙印的人，就是國內的親友也大都不愿意和他們聯系。“政治權利肯定沒有，要是英語不好，平時也沒什么娛樂活動，連電視也看不了幾個臺，心理上的孤獨可想而知。”

曾潛逃加拿大、美國13年之久的原黑龍江省體改委主任宋市合在被遣返回國后受審時也曾在懺悔書中寫道，當地華人得知他是一名涉嫌貪污的大陸官員后對他身份反感和冷漠，這種難以名狀的精神痛苦讓他感嘆，美國并不是逃亡貪官的天堂。

原福州市公安局副局長王振忠是迄今公安系統外逃出去級別最高的在職警官。他在任期間和黑惡勢力勾結，成為保護傘。到美國之初王振忠花100多萬美元在美加州買了一幢別墅及一輛別克跑車，和情婦郝文一起過著奢侈的生活，經常出入賭場、茶樓。不久許多曾向他行賄或被他敲詐的人通過美國的黑社會找上門來討要以前的“借款”，甚至威脅要砍斷他的腳和郝文的手。王振忠不得已和郝文分居，自己也過上了提心吊膽的生活，2007年患胃癌死去，臨終前懺悔說：“一切都是報應啊……”

王明高特別提到在他家鄉發生的一個事例：原長沙市國土局長左天柱為了包養情婦大肆貪污受賄，后和情婦一起潛逃美國。他們攜帶出逃的幾百萬贓款在美國很快就坐吃山空，基本不會外語的左也找不到像樣的工作，不久情婦也離他而去。據后來在國外見到左的人說，他只能靠著給殯儀館背尸首勉強謀生。

追捕貪官，道阻且長

這些外逃的貪官都去哪兒了呢？王明高總結了一個順口溜：“一類人去歐美，二類人去拉非，三類人去周邊。”

中國周邊國家，如泰國、緬甸、蒙古、俄羅斯等，特別是東南亞國家，潛逃方便，成本也低，所以是涉案金額相對小、身份級別相對較低的出逃人員的首選，如原中國銀行南海支行丹灶辦事處信貸員謝炳峰、麥容輝等。但逃往這里的風險也較大，因為中國與鄰國合作打擊犯罪，特別是打擊貪官外逃方面配合相當緊密。

而非洲、拉美、東歐等不起眼的、法制不太健全的小國，如突尼斯、厄瓜多爾、匈牙利等，則是那些辦不到直接去西方大國證件官員外逃的跳板，一有機會便會過渡到西方發達國家去。如周長青、陳安民等都潛逃到這些國家。

而對于那些曾在國內擁有顯赫地位的官員來說，上述兩種地方是他們所不屑的，美國、加拿大、澳大利亞、法國等西方發達國家才是他們出逃的首選。他們尤其看中的是美國、加拿大等移民國家，因為這些國家容易接納外來者。如加拿大，一旦夫妻中的一方入了加籍，另一方也很容易拿到該國綠卡。所以很多官員在出逃前，就將家人移民到這些國家，同時也是為自己留一條后路。此外，這些國家生活水平較高，華人社群也比較多，對過慣了奢侈生活的貪官們來說心理預期較高。正因為如此，逃往上述國家的貪官占了很大比例，如：中行廣東開平支行原行長余振東、許超凡，云南旅游集團公司原董事長羅慶昌，昆明卷煙廠原廠長陳傳柏，云南省證券公司原總經理陸海鶯等。

此外，還有相當多的外逃官員通過中國香港或新加坡中轉，利用其世界航空中心的區位，以及港民前往原英聯邦所屬國家可實行“落地簽”的便利，再逃到其他國家。如浙江省建設廳原副廳長楊秀珠，就是通過這種方式逃到美國的。

對于逃往歐美發達國家的貪官來說，除了生活條件之外，被引渡的可能性也要小得多。司法部司法研究所副所長王公義分析說，這一方面有著意識形態和政治斗爭的因素，另一方面也和西方國家的法律制度有關系。

從前者來說，逃到美國的貪官最多，而且往往都會提出各種理由申請政治避難，比如前文提到的前沈陽市司法局長張韓，到了美國就提出政治避難的申請，聲稱在國內受到迫害。其留在國內的妻子仍在受到迫害。為了增加申請獲準的可能，這些曾經在國內身居要職的官員往往會向美國有關部門提供一些內幕消息或情報。

另一方面，由于政治和法律制度上的差異，從西方國家引渡逃亡貪官的難度很大。司法部是我國簽訂的47個國家刑事司法協助條約指定的中央機關，王公義對于有關工作的難度有著親身感受。“從歐美引渡一個外逃貪官，是個曠日持久的工程，沒有三四年時間下不來。”他說，“一個是需要大量的證據確認工作；一個是這些國家的司法制度都很復雜，貪官也會充分利用這些制度，司法部門同意引渡了就申請政治避難，然后再向法院起訴，一審、二審后也許還有三審、申訴等等。”

在與中國關系密切的東南亞、蒙古、俄羅斯等國家，引渡的法律障礙相對較小，政治因素起了決定作用，但這也不是必然的。王明高舉例說，原武漢長江動力集團公司董事長于志安潛逃到菲律賓之前就利用職權在當地辦了一家工廠，逃去時又帶去大量資金，這些投資對當地的經濟和就業有很大的幫助，所以菲律賓方面就不愿意遣返他，雖然后來經過家屬工作于志安退還了大部分贓款，但其本人仍然在菲律賓正常生活著。

程序的復雜和漫長也使得追捕外逃貪官的成本極高。為了引渡一個貪官，往往需要專門的人員長期往返于兩國之間，花費大量的人力物力進行查證取證、談判交涉、法庭訴訟，也許還要高薪聘請當地的律師，整個過程下來至少需要數百萬元，此外還要按照國際慣例給與協作的國家部分補償。

王公義說：“就外逃貪官最多的美國而言，二十年來我國從美國成功引渡回國的外逃貪官印象中只有三四個。”王明高也表示，外逃貪官特別是逃到歐美發達國家的貪官能引渡回國的少之又少。

對于余振東能被成功引渡，王公義認為最主要的原因是“證據確鑿”。他說，“國企里的‘貪官外逃后引渡起來相對容易一些，因為案情比較單純，不容易申請政治避難，而且像偷稅、洗錢、走私這些經濟犯罪在美國也是打擊很嚴厲的，相對來說官員特別是有學者身份的引渡起來就要復雜得多。”

時任司法部國際合作司正司級巡視員的黃風全程參與了遣返余振東過程。他后來回憶說，為了余振東案，司法部、公安部、外交部的工作人員曾六次赴美談判，包括公安部經濟犯罪偵查局、最高人民檢察院外事局司法協助處、司法部司法協助司和外交部在內的10個部門與美方以及余本人、家屬進行了長期談判，并曾召開中國、中國香港、美國和加拿大四方會談，歷時達兩年之久。

余振東原本被控詐騙、洗錢等5項罪名，但最終美國法院只認定了欺詐罪一項罪名，并判144個月的監禁，其原因就在于實施了辯訴交易。此后余振東于2004年2月向美國內華達州法院遞交了《遞解出境司法命令和放棄聽證約定申請書》，承認自己在美國所犯的罪行應導致遞解出境的法律后果，并且明確指定中國為其遞解出境的接收國，接受自愿遣返。

余振東被遣返回國后，廣東省江門市中級人民法院一審判余振東有期徒刑12年，沒收個人財產人民幣100萬元。如果以國內的標準看，這個刑期對涉案4億多美元的余振東來說太低了，對此，王明高認為，“能把人弄回來就是勝利，總比讓他在美國逍遙法外好，而且還把錢也弄回來了。”據悉，余振東被遣返后，其攜帶出逃的8000多萬資金也得以部分追回。

去年6月，中國銀行開平支行4.82億美元特大貪污挪用案的另外兩名主犯“二許”——許超凡、許國俊——在美國被定罪。對于“二許”，我方采取了同余振東同樣的策略，通過在當地的刑事訴訟行為改變其法律地位，使之變成非法移民與被告人，只是最后二人拒絕自愿遣返，而選擇了在美國受審服刑。“雖然如此，客觀上也起到了讓其接受法律制裁的效果，還是有一定作用的。”黃風說。

在備受關注的賴昌星案中，中國采取的其實也是同樣的遣返非法移民的方法，只是由于加拿大司法程序的問題，賴本人又非常頑強地窮盡一切救濟途徑，使得這一過程非常漫長。不過黃風預計，賴昌星被遣返只是時間問題。

今年3月3日至5日，刑事司法協助國際研討會在北京舉行，來自8個國家的刑事司法協助中央機關、10個國家駐北京的從事執法合作外交官和中方8個從事刑事司法協助的單位共計80位代表參加了此次會議。司法部司法協助與外事司司長郭建安在會上介紹說，自1987年我國與波蘭簽訂第一個含有刑事司法協助內容的雙邊司法協助條約以來，截至目前中國共對外締結104項雙邊司法協助類條約，其中刑事司法協助條約47項，引渡條約31項，移管被判刑人條約6項，打擊三股勢力條約6項，絕大部分已經生效。此外在《聯合國反腐敗公約》和《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》框架下，我國還可以分別同133個國家和147個法域開展刑事司法合作。

湯里的老鼠屎

對反腐敗有著多年研究的王明高指出，“外逃的貪官即使在貪官里的比例也是很小的，但是其影響卻很大，因為老百姓都會關注這件事，就好比一鍋湯里有了一粒老鼠屎，就毀了整鍋湯。”

他總結說，貪官外逃帶來極大危害：一是危害社會政治穩定，在國際上造成中國較腐敗、人權狀況差的不良印象；二是造成國有資產的大量流失，阻礙經濟發展，妨礙經濟轉型；三是嚴重擾亂正常的社會秩序，破壞法律實施，損害社會公正，降低社會道德水平。

王明高曾參加過三次世界反腐敗大會，他說，但透明國際關于中國清廉指數的評分，雖然有了很大的提高，但在世界各國的清廉指數排名中還是相對落后。“其中一個重要原因，就是大量的貪官外逃造成了國際社會對中國的誤解。”

王明高說，“中國外逃貪官為了獲得所逃國的保護，往往編造受政治迫害才出逃的理由，從而給國際社會造成中國人權狀況非常差的不良印象。”

另一方面，貪官外逃到國外后很難引渡回國受審，這必然在老百姓心目中產生負面影響，嚴重影響政府反腐敗的公信力，使得公民對社會公正失去信心，甚至影響社會穩定。

外逃的貪官往往事先將大量非法收入轉移到國外，外逃時也會攜帶大量贓款，從而造成了巨額資金外逃。像楊秀柱、高山、余振東等人帶走的資金都達到億元以上。對于外逃貪官帶走的資金總額，如同外逃貪官總數一樣有著不同的估計，但一般都認為在數千億元以上。

根據王明高研究，1997年～2000年4年間，中國外逃資金約1469億美元，中國1988年～2002年15年間資金外逃額共1913.57億美元，年均127.57億美元。而國內相關部門的測算結果表明，20世紀90年代，中國的資金外逃超過了20世紀80年代世界上15個債務最重的國家資金外逃的平均水平。資金大量外逃使中國成為繼委內瑞拉、墨西哥、阿根廷之后世界第四大資金外逃國。考慮到中國外匯管制相對較嚴，以進出口偽報形式逃匿的資金以及其他隱性外逃資金，可能更加嚴重。

可以看出，資金外逃嚴重的國家都是一些發展中國家，而且往往是腐敗現象比較嚴重的國家。比如墨西哥、阿根廷2008年的清廉指數分別為3.6和2.9，委內瑞拉更是只有1.9，在180個國家和地區中排名158。政局動蕩帶來的投資信心喪失也是資金外逃的重要原因，比如僅在查韋斯第一次修憲后的2000年，委內瑞拉就有80億美元資金外逃。

中國資金外逃的方式和渠道主要有虛瞞進、出口，假造進、出口貿易定單，虛報外商直接投資，利用金融工具和手段作案以及外資、合資企業虛假籌資和逃稅等。對于擔任國企特別是金融機構高管的貪官來說，這些手法自然是運用嫻熟，很多國有資產就在不知不覺中成了這些人的海外投資。而一些職位較低的銀行蛀蟲，往往采用“螞蟻搬家”的方式，一點一點地轉移非法資金，積少成多，到一定程度時就逃出去。

而對于政府機關的貪官來說，資金外逃往往通過親友的人頭賬戶、海外公司來進行。王明高介紹說，“一個官員如果把數百成千萬的資金轉移出去會引起注意，但是比如他一個朋友在國外開了一家公司，到這里搞項目，通過這個法人轉移出去就神不知鬼不覺，如果本人的妻兒先移民走了，那就更方便了。”

防范外逃，全面出擊

貪官外逃危害這么大，應該如何防范呢？王明高提綱挈領地說：“首先爭取把人堵在屋里頭，不行就把錢堵在屋里頭，再不行就爭取把人和錢搞回來。”

要“把人堵在屋里頭”，王明高給出了五個具體的建議：建立公民信用保障號碼制度；完善護照管理制度；健全出入境管理制度；創立公務員“證紋一致”制度；建立“黑名單”制度。

設立一個統一的公民信用保障號碼，在各子數據庫之間實現數據共享，對重塑信用、監督個人納稅、規范社會保障、降低社會犯罪率、預防腐敗都有重要作用。

綜觀各種非法出入境案件，假護照現象最為突出。王明高指出，我國出現的假護照現象，在違法方式、手段及違法人員、地域上，出現了群體化、區域化、國際化的顯著變化。違法活動的參與者不僅有中國公民，而且還有外國人以及政府機關工作人員乃至主管人員。假護照的違法活動已嚴重妨礙我國出入境管理的正常秩序，極大危害著國家安全和利益。

另一方面，我國出境管理制度也存在嚴重缺陷。自2000年開始，我國因私出境人數變化最大，大幅度超過同年因公出境人數，五年間因私出境人數比因公出境人數增加了3256.42萬人次。因私出境人數變化幅度的加大，也給貪官外逃提供了相應機會，因為對貪官來說，因公出境很容易暴露行蹤及動向，而因私出境則不易暴露，易于隱藏。

王公義以前沈陽市司法局長潛逃出國的事件為例指出，現在公務員出國審查存在很多形式化的地方，“過去政審是很嚴的，現在政審就是本部門政治部門審查、領導簽字同意。往往貪官自己感覺到風聲不對了，但是本部門領導并不一定知道，各部門之間也沒有協調制度。”

王明高提出創新出入境管理機制，要從完善出境管理法律法規、創新“官員出國審查機制”、建立“官員親屬出國備案制度”和“特殊身份人員出國報備制度”與健全出境管理執法監督體系以及完善電子出入境管理系統等方面入手，對出境管理機制的改革應大刀闊斧的進行。

除此以外，王明高還建議，將“腐敗賺疑人”列入“黑名單”，備份成冊，分別交給出入境管理機關、出國審查機構、檢察院等機關，從而給腐敗嫌疑官員設置出國出境障礙，禁止他們（在出國審查結束前）或“勸阻”他們離境、出國。實施“黑名單”制度，對打擊外逃貪官具有重大的現實意義。

而要預防貪官外逃帶來的資金外逃，除了從根本上防范腐敗之外，也需要許多具體的制度設計。王明高提出的制度建議包括：完善家庭財產申報制度；健全金融實名制度。

建立遺產稅和贈與稅制度。“這些制度既環環相扣，又各有側重，既能從源頭上防范腐敗，又能增加腐敗分子轉移資金、逃避制裁的難度。”

對于懲治外逃出去的貪官，專家們給出了更多的建議，其中最重要的就是加強與其他國家的司法協作，特別是外逃貪官較多的美國、加拿大等國。專家們強調，建立有效的權力監督機制，從根本上預防腐敗的發生，才是防范貪官外逃的根本之道。

（摘編自《世界博覽》）

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瞞天過海。大部分貪官在出逃前，就已做好出逃準備。他們事先把親屬安排到國外定居，一旦感覺自己的腐敗問題可能被發現，就立即借機潛逃國外。原河南煙草專賣局局長蔣基芳就是典型。早在案發前，蔣基芳就安排妻子和子女定居美國。群眾舉報蔣的經濟問題，引起紀檢部門注意。他嗅到“風聲不對”，突然中斷國家煙草專賣局黨校廳級干部培訓班的學習，以“出國考察“為由，從上海秘密離境出逃美國。

順手牽羊。部分貪官在與國外的企業或公司打交道時，往往蓄意與這些企業或公司，建立親密關系，然后利用這層關系把親屬轉移出境。原河南省服裝進出口公司總經理董明玉就是典型。出逃前，“順便”利用業務關系，先是在美國為自己建立不錯的生意關系，接著讓妻子和兒子打理那里的生意，并獲得了美國綠卡。認為條件成熟，董便于1995年逃往美國。

聲東擊西。部分貪官為掩人耳目，常常采用聲東擊西的伎倆，在打算外逃時，刻意掩飾自己的去向，給別人一種自己沒有任何異常舉動的假象，在逃跑過程中也故意制造各種假線索。最典型的例子是原云南省交通廳副廳長胡星，他在得知有關部門對其進行調查后，做好了周密的出逃計劃，上午還正常出席一個會議，會后立即和弟弟胡波一起出逃。其中胡波使用胡星化名“李力”的港澳通行證進入香港，在試圖進入澳門失敗后將通行證丟入大海，又換上自己的加拿大護照，讓香港警方將其遣返回加拿大。大陸有關部門開始只發現了“李力”的港澳通行證，將大量精力用于查找這個“李力”，而此時胡星則使用更換了照片的瑙魯護照逃到了新加坡。

假途伐虢。部分貪官事先在國外安排好了出逃地，但為了出逃時不被發覺出逃地，往往不是直接逃到目的國，而是輾轉幾個國家，最后才到達出逃目的國。隨著政府部門加強對公務出國的管理，有的貪官甚至會虛晃一槍先回國然后再出逃。原沈陽市司法局副局長韓廣生，因為之前在公安局擔任領導職務時的貪污腐敗行為受到紀檢部門的注意，他感覺到之后便開始策劃外逃。恰在此時司法系統組織了一次出國考察，雖然紀檢部門已經開始調查韓某，但是并沒有將此事通報司法系統和外事部門，因此他順利地辦理了出國簽證。在美國期間，因為護照在帶隊領導手中，韓某沒有策劃出逃，而是在回到國內考察團解散后立即重新購買了到美國的機票，隨后出逃。等紀檢部門得知此事，他已經潛逃到美國，并且申請了政治避難。

暗渡陳倉。部分貪官利用本單位或自己的關系，在國外開設分公司，然后把國內資金悄悄轉移到國外分公司，自己一般經常往來于國內公司與國外分公司之間。一旦自己的腐敗問題被發現，就待在國外不回來。原河南豫港公司董事長程三昌就是典型。河南豫港公司是河南省政府設在香港的“窗口公司”。程早前就利用關系，在新西蘭開設辦事處或分公司，并暗地轉移資產，自己長期游移于境內外之間。由于腐敗行為被發現，程便從香港不辭而別，攜巨款和情婦定居新西蘭。

金蟬脫殼。部分貪官辦理了很多假身份證，然后用假身份證辦理真護照，通過旅行團出境轉逃第三國或者偷渡到第三國。外逃未果的原國土建設部部長田鳳山在廣州白云機場被攔截時隨身就帶著三本護照，用的都是假名：一本附有澳洲簽證的護照，用的名字是“歐陽江”；另一本附有加拿大簽證的護照，名字是“金晉江”；還有一本附有荷蘭簽證的護照，用的名字是“賈長江”。