中國纖維檢驗局“質量和安全年”活動方案

編者按：為貫徹落實國家質檢總局“質量和安全年”活動部署，3月24日，中纖局印發《中國纖維檢驗局“質量和安全年”活動方案》，要求全系統動員，全員參與；提高認識，高度重視；制定方案，明確職責；強化落實，完成任務；加強溝通，及時通報。

一、指導思想

深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，落實國家質檢總局“質量和安全年”活動部署及2009年全國專業纖檢工作要點，通過加強宣傳、強化質量監管、構筑質量監控機制、組織打假行動、加強技術服務、夯實基礎建設等工作，為促進纖維產業質量管理水平和纖維產品實物質量提高，保證絮用纖維制品質量安全，實現纖維產業和紡織行業又好又快發展，保障人民群眾健康安全作出新貢獻。

二、工作目標

通過開展“質量和安全年”活動，促進纖維和絮用纖維制品（以下統稱纖維產品）生產企業質量責任意識普遍提高，產品質量企業第一責任主體作用逐步得到落實；全社會纖維產品質量觀念不斷增強，努力形成有利于纖維產品質量穩定提高的社會氛圍；大力促進纖維產品質量提升，確保纖維產品質量安全；纖檢工作保證纖維產品質量穩定提高、服務產業經濟又好又快發展的能力得到進一步提升。

三、工作內容

（一）大力強化宣傳，積極營造全社會重視纖維產品質量的濃厚氛圍

1．推動社會廣泛認知纖維質量監督工作。結合“質量和安全年”活動及中纖局恢復建局30周年紀念活動，組織開展“質量和安全年”在纖檢主題征文活動，大力宣傳國家纖維產品質量工作方針政策，宣傳國家纖維質量法律法規，展示纖檢工作職能和成效，使全社會進一步廣泛了解纖檢工作、認知纖檢工作、重視纖檢工作，提高全社會重視纖維產品質量的意識。

2．普及纖維產品質量知識。把宣傳工作與纖維產品質量監管工作緊密結合，組織開展豐富多彩的宣教活動，將宣傳工作融入質量監督檢查、執法打假辦案、公證檢驗、集團購買質量監控、檢驗服務、纖檢科研等各項工作中去，使纖維產品質量知識走進企業、鄉村（含牧場、桑園）、校園、醫院、廠礦工地等。面向企業、商場、集團購買單位、消費者等，發放質量宣傳手冊，開展質量咨詢活動，有條件的地方還可以組織纖維產品質量知識競賽、有獎問答等豐富多彩的活動，普及纖維產品質量知識。

3．充分發揮輿論引導和監督作用。要利用報刊、電視、廣播、信息網絡等各種社會新聞媒體，對一直以來有社會責任感、講誠信、質量好的典型企業進行正面宣傳，引導企業走質量效益型發展道路。同時，組織曝光典型案件，震懾其他不法分子。要向社會廣泛公布各地專業纖檢機構受理質量問題和打假線索舉報電話，并密切關注網絡信息收集，積極發揮社會監督作用。要加強對媒體先期披露案件的后期跟蹤報道，及時公布處理情況，避免信息誤導。

（二）加強纖維質量監管，推動纖維產業實現又好又快發展

4．嚴格棉花加工企業質量保證能力審查工作。充分借助棉花加工資格認定工作開展，依法嚴格審查棉花加工企業質量保證能力，嚴把市場準入關，規范棉花收購加工秩序，保護國家棉花資源。

5．組織開展纖維質量監督檢查。進一步強化對棉花加工企業、毛絨纖維加工質量、蠶繭收購質量、麻類纖維收購和加工質量的監督檢查，抓好重點區域監管，依法懲處纖維質量違法行為，嚴厲打擊坑農害農行為，服務“三農”經濟，保證紡織纖維原料的質量安全。

6．做好纖維質量公證檢驗工作。切實做好纖維質量公證檢驗工作，維護重要天然纖維交易的公平、有序。繼續提高棉花質量公證檢驗的有效作用，降低紡織企業生產成本，促進紡織行業的平穩增長。配合“東桑西移”工程，組織開展工程實施區域桑蠶干繭質量評價工作，促進繭絲產業結構調整。

（三）構筑纖維產品質量監控機制，推動纖維產品質量實現長治久安

7．積極推進棉花質量檢驗體制改革。著力研究解決棉花質檢體制改革過程中出現的新情況、新問題，全力推進棉花質檢體制改革進程，從整體上提高我國棉花質量及棉花產業整體發展水平。

8．增強公證檢驗對纖維價格形成機制的影響力。穩步擴大桑蠶干繭公證檢驗的實施區域和試點范圍，逐步增加檢驗量，穩定棉花公證檢驗的覆蓋面，切實提高公證檢驗工作的有效性，不斷增強公證檢驗結果對纖維價格形成機制的影響力和對纖維質量的控制力，積極促進公平競爭、以質論價為基礎的現代纖維流通交易機制的形成。

9．鞏固拓展集團購買絮用纖維制品質量監控制度的實施領域。通過加強對大專院校絮用纖維制品質量監督力度，推動集團購買絮用纖維制品質量監控制度在教育機構領域的均衡全面開展，認真做好2009年賑災救濟用絮用纖維制品質量檢驗把關工作，積極組織開展賓館、醫院等領域的絮用纖維制品質量監督檢查活動，鞏固拓展集團購買絮用纖維制品質量監控領域，控制住絮用纖維制品銷售主要渠道，保障學生、病患、嬰幼兒、災區群眾的健康安全。

10．創新絮用纖維制品執法打假工作制度。研究建立絮用纖維制品消費質量警示制度和面向集團購買單位、地方政府的纖維產品質量問題通報制度，在引導消費者理性安全消費的同時，運用市場手段，對生產企業形成質量制約機制，推動企業發揮質量主體作用，積極促進纖維產品質量企業主體責任的落實和政府負總責工作局面的形成。

（四）組織開展執法打假行動，保障人民群眾健康安全

11．狠抓重點區域監管。進一步明確絮用纖維制品和再加工纖維重點區域的質量監管責任，把握重點區域纖維產品質量整體情況，通過加強巡查、加大檢查頻次、監控重點對象、建立舉報聯系點等措施，嚴防嚴重質量違法行為反彈。

12．強化再加工纖維質量整治力度。認真做好《再加工纖維質量行為規范（試行）》的宣貫工作，加大再加工纖維整治力度，規范再加工纖維質量行為，引導再加工纖維向著既符合循環經濟要求、又滿足質量安全需要的方向發展。

13．認真組織“黑心棉”打假專項行動。圍繞絮用纖維制品執法打假保證質量安全的工作重點，在繼續開展常規性“黑心棉”專項打假行動的同時，組織針對農民工用絮用纖維制品、學生床上用品、幼兒園床上用品、醫院床上用品和賑災救濟用絮用纖維制品，開展專項打假行動，依法嚴懲質量違法行為，保障人民群眾健康安全。

（五）加強纖檢質量技術服務，提升纖維產品質量競爭力

14．幫助企業提高質量責任意識。將服務與監督、服務與執法辦案相結合，狠抓質量問題企業、涉案企業法律意識、質量意識的教育和提高，在監督檢查過程中加強講解，在查辦案件后處理中加強教育，力爭對纖維產品企業做到監督整治一批企業的同時，服務教育一批，質量責任意識提高一批。

15．加強纖維標準化工作。在面向纖維產品生產經營企業提供標準化服務，幫助其完善纖維產品質量標準體系，推動其依法嚴格按標準組織生產的同時，進一步立足纖檢職能，重點推進新疆生產建設兵團棉花標準化示范區項目II期建設工作，協調推進內蒙古優質細毛羊、絨山羊標準化養殖、廣西宜州市蠶桑標準化種（養）殖、黑龍江蘭西縣亞麻標準化種植推廣等纖維標準化示范工作，推動纖維品質提高，促進農牧民增產增收，服務地方經濟發展。

16．大力提供檢測技術服務。了解企業檢驗服務需求，采取多種形式，面向纖維及紡織服裝企業，提供檢測技術服務。同時，幫助企業實驗室開展檢驗技術比對、能力驗證工作，提高企業自身的檢驗把關能力和水平。

17．開展技術培訓工作。充分發揮專業纖檢機構的技術、信息和人才優勢，面向纖維及紡織品服裝企業開展標準化、檢驗技術宣貫培訓，提高纖維產品企業質量管理和質量控制水平。

（六）夯實纖檢質量工作基礎，增強纖檢工作發展后勁

18．做好纖檢法制基礎工作。加強纖檢法制建設，繼續做好有關纖維和絮用纖維制品質量監管的規章和規范性文件的起草工作。加強纖檢執法隊伍建設，組織開展執法人員培訓，不斷提高纖檢隊伍依法行政能力。

19．加快纖檢質量誠信體系建設。積極推進對棉花加工企業質量信用實施分類監管，進一步完善棉花質量誠信體系建設。深入開展非棉纖維加工企業和絮用纖維制品生產企業質量檔案建檔工作，組織各地開展企業質量狀況分析，為建立纖檢質量誠信體系奠定基礎。

20．加強纖檢質量宏觀管理研究。圍繞努力提升纖維質量監督在服務經濟社會發展大局方面的作用，加強纖維質量監督宏觀政策研究。研究建立健全全國纖維公證檢驗數據庫，開展纖維公證檢驗對纖維產業經濟發展貢獻率指標研究，進一步提高纖檢工作服務國民經濟發展的能力。

21．加強纖檢標準化工作。加強對纖檢系統標準化技術基礎工作的領導，完善纖維標準化管理制度，抓好重點纖維產品質量安全標準制修訂工作，完善絮用纖維制品質量安全項目檢測方法標準。啟動纖維標準化國際交流活動，奠定纖維標準國際化基礎。

22．完善纖維計量工作體系。確定各類纖檢儀器的量值溯源表，逐步制定配套計量技術文件和研制配套標準器具。組織開展棉花水分測定儀強檢工作和在線棉包測水裝置計量檢定工作。積極做好HVI維修保障體系建設工作，保證棉花質檢體制改革需要。

23．加強纖檢檢測能力建設。采取切實措施，爭取多渠道立項支持，增加科研經費投入，提高纖檢系統科研水平。建立纖檢系統科技工作體系和技術創新能力評價考核制度，推進纖檢技術創新能力建設。加快儀器化檢驗關鍵技術研究步伐，加速科技成果的推廣應用。加強纖檢實驗室能力建設，加大技術交流和培訓力度，著力提升纖檢檢測能力。

（七）加強各方溝通協調，努力形成纖維產品質量齊抓共管的工作局面

24．加強與地方政府的聯系。積極主動與纖維主產區地方政府聯系，爭取地方政府支持纖檢工作和重視纖維產品質量，努力促成纖維主產區產品質量地方政府負總責工作局面的形成。

25．密切與其他部門協調配合。加強溝通與聯絡，密切與纖維產品相關部門、相關方面的聯系與合作，加強協調配合，動員各方共同參與到纖維產品質量管理工作中來，實現纖維產品質量與安全齊抓共管，發揮綜合管理的效能。

鏈接：中纖局“質量和安全年”重要活動安排

4月：農民工用絮用纖維制品質量消費警示宣傳活動。5月—8月：“質量和安全年”在纖檢主題征文活動。7月—8月：學生用絮用纖維制品質量消費警示宣傳活動；開展纖檢系統“質量和安全年”活動督促檢查工作。11月：中國棉花質量狀況報告發布活動。

中纖局邀請浙江毛針織品生產企業來京參觀座談

近日，受中國纖維檢驗局邀請，浙江省纖維檢驗局組織浙江部分毛針織品生產企業領導赴京參觀國家纖維質量監督檢驗中心實驗室新址，并與中纖局領導和相關人員進行座談。企業家們參觀了中心棉、毛（絨）、麻、繭絲及化學纖維；紗線、紡織品、針織品、服裝、毯類以及家用紡織品、產業用紡織品等產品的常規理化性能、生態安全性以及功能性等項目的檢測設備和檢驗環境，了解了檢驗過程和標準化的檢驗程序。他們深有感觸地說，有這樣一支高水平的檢驗技術隊伍和先進的檢測手段為我們產品質量把關，我們感到放心。企業家們紛紛表示，要本著對人民負責的精神，強化企業社會責任，生產優質產品，振興中國的紡織行業。

國家纖維質量監督檢驗中心在國家質量監督檢驗檢疫總局領導和支持下，經過多年的建設和發展，成為具有國際先進檢測水平和檢測環境的綜合性檢驗機構。（來源：國家纖維質量監督檢驗中心）

中纖局技術管理處召開會議為纖維標準的國際化尋找出路

4月10日下午，中纖局技術管理處召開會議為纖維標準的國際化問題尋找出路。受中纖局技術管理處的邀請，國家標準委國際合作部國際組織處郭晨光副處長和農業食品標準部農業處徐長興處長參加了會議。會議由技術管理處馮平處長主持，技術管理處的全體工作人員參加了會議。到會的還有中纖局毛麻繭化纖質量監督處閆思進處長和杜樹瑩副處長。

會上，標準委的兩位處長就我國參與國際標準化活動概況、參與國際標準化活動基本知識以及國際標準的制定形式進行了介紹，并對中纖局制定纖維國際標準問題提出了操作建議。會議還討論了制定山羊絨國際標準的可行性。（來源：本刊）

2009年歐美紡織服裝市場開拓及相關法規標準研討會在北京舉行

2009年4月1日，由TESTEX 瑞士紡織檢定有限公司和中國紡織工程學會共同主辦的“2009年歐美紡織服裝市場開拓及相關法規標準研討會”在北京圓滿舉行。

中國紡織工程學會名譽副理事長張懷良先生致詞，在發言中他充分肯定了TESTEX 在中國所進行的Oeko-Tex 標準推廣及促進中國紡織品國際貿易方面付出的努力和取得的成果，同時表達了生態環保認證是行業發展趨勢的觀點，對中國企業在環保和社會責任方面取得成果和發展感到欣慰。

國際環保紡織協會（Oeko-Tex ）秘書長Raimar Freitag先生詳細介紹了Oeko-Tex 協會近20年來在紡織品生態學研究和環保紡織標準發展方面所付出的努力，Freitag先生對TESTEX 作為協會在中國的官方代表機構為Oeko-Tex 標準及認證在中國的推廣所做的工作表示了肯定。

TESTEX 首席運營官，Jean-Pierre Haug博士對歐盟REACH法規和美國CPSIA消費品安全促進法案的相關內容作了解讀，并提及Oeko-Tex100標準2009版充分考慮了上述法規中與紡織品相關的要求，并將相關項目納入到Oeko-Tex標準的考核范圍，以滿足相關法規要求。同時，從技術層面上，Haug博士詳細闡述了Oeko-Tex 智能化測試解決方案——通過綜合分析產品使用的原材料、染料和助劑化學品，確定測試項目和優化測試的眾多優點。研究表明，這種產品測試方案與認證機構相關的品質抽查、隨機現場審核和市場抽檢等手段相結合，是降低質控成本和確保質量的較好解決方案。Haug博士還重點介紹了整合了產品控制、質量管理、環境管理和社會責任指標的一體化標準體系——Oeko-Tex Standard 1000環境友好工廠國際認證標準。

參會的法國童裝品牌Petit Bateau中國采購代理和德司達染料公司的相關代表也作了主題發言和介紹。120余名紡織品和相關企業的同仁參加了此次會議。（來源：TESTEX瑞士紡織檢定有限公司）

泰安市纖檢所拉開學生校服和學生床上用品質量專項整治序幕

近日，泰安市纖維檢驗所在全市范圍開展為期7個月的專項整治行動。為了把此項專項整治工作落到實處， 泰安市纖維檢驗所已于近期成立了學生校服和學生床上用品專項整治行動領導小組，召開專項整治動員大會，明確了各室的職責，確定了整治重點，提出了過硬的措施。本次專項整治行動將著重做好建立企業質量檔案、從原料采購到生產和成品出廠的全過程監控、建立采購報驗和招標驗貨制度、生產企業、學校集中監督檢查等四項重點工作。（來源：泰安市纖檢所）

黃石市場紡織服裝產品質量堪憂

一季度，湖北省黃石市纖維檢驗局對市內大型超市銷售的嬰幼兒服裝、羊絨衫、床上絎縫制品等進行了監督抽查。檢查結果顯示，標實不符、以次充好等質量問題突出。被抽查的49個批次紡織服裝產品中，纖維成分含量有九成以上不合格。存在的主要問題有：嬰幼兒服裝標實不符，如標注100%棉，實測為100%滌綸；羊絨衫大多以腈綸、滌綸或錦綸為主，與新型再生纖維素纖維（如萊賽爾纖維、莫代爾纖維等）進行混紡，這樣手感比較柔軟，極易讓消費者上當受騙；絎縫制品中的羊毛含量嚴重不足，如標注90%羊毛或100%羊毛，實際羊毛含量僅有一半。（來源：黃石市纖檢局）