進口棉花：要敢于向霸王條款說“不”

連素梅　郝冬生

近年來，隨著我國紡織工業的快速發展，導致紡織用棉量激增，而國內棉花生產能力又趨飽和，大量的用棉缺口需要依靠進口來彌補。隨著進口棉花數量的增加，進口棉花質量問題也不斷增多，短重和以次充好現象經常發生。

據國家質檢總局統計，2007年全國進口棉花的重量索賠率（批次）達到76.7%，質量索賠率（批次）達到65.0%。2008年的重量索賠率（批次）達到83.4%，質量索賠率（批次）達到79.6%，較上年度明顯上升。進口棉花中混有特殊雜質（如鐵棍、鐵釘、棉稈、棉籽等）的情況也時有發生，這些問題甚至引起了國務院領導的關注。但面對這些問題，國內企業只能按照檢驗檢疫機構出具的證書將直接損失索賠回來，因此而造成的間接損失等根本得不到任何補償。除此，國內企業還要被迫接受國外棉商單方面推出的一些不公平的“霸王條款”，現列舉并分析如下：

“綠卡”（GREEN CAR）棉花無品質索賠權

所謂的美國“綠卡”棉，是由美國農業部組織其管轄的棉花實驗室（全美共13個）使用棉花快速測試儀（HVI）對每一包棉花的所有品質指標檢驗后，出具的檢驗報告，相當于該包棉花的“身份證”。一般“綠卡”棉花檢驗結果相對準確，棉花質量也較穩定。所以絕大部分外商都以此為借口，對“綠卡”棉花提出任何情況都無品質索賠權，并已形成所謂的國際慣例，其實純屬“霸王條款”。

按照國家有關法律規定，進口到中國大陸的棉花（法定檢驗商品）應該按照中國檢驗檢疫機構出具的品質證書和重量證書的結果進行結算、索賠。……