檔案工作要為構建社會主義和諧社會服務

倪崇科

社會主義和諧社會是以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的社會。黨把構建社會主義和諧社會的能力作為提高黨執(zhí)政能力的重要內容之一，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀。檔案以它的真實性和唯一性，在構建社會主義和諧社會中應該發(fā)揮其獨特作用。

1構建社會主義和諧社會為檔案工作提供了新的發(fā)展機遇

1．1檔案工作是構建社會主義和諧社會的重要內容之一。檔案工作作為整個社會生活構成的一部分，不論是檔案本身還是從事檔案工作的社會群體都會參與構建社會主義和諧社會這一重大社會實踐活動中。檔案作為社會活動的原始記錄，構建社會主義和諧社會活動內容也必將滲透到檔案的內容之中，必將對檔案信息內容變化產(chǎn)生重大影響。

1．2檔案工作為構建社會主義和諧社會直接提供服務。檔案工作要緊緊抓住這一歷史發(fā)展機遇，積極拓展檔案信息內容和服務領域，擴大館藏，增加門類，為自身發(fā)展拓展空間，為構建社會主義和諧社會直接提供服務。

1．3構建社會主義和諧社會為檔案資源開發(fā)提供了動力。檔案部門要圍繞構建社會主義和諧社會這一主題，對館藏檔案信息資源進行挖掘整理，凡是與構建社會主義和諧社會活動有關的檔案信息都要進行鑒定整理，編制成相關專題，為黨和政府決策提供服務。比如有些地方，利用檔案，解決了下崗職工再就業(yè)問題。還有的地方、單位、部門，利用檔案解決了職工家屬遺留問題，給予了一定經(jīng)濟補償，建立了社會低保檔案。

2檔案工作要為構建社會主義和諧社會提供優(yōu)質服務

2．1檔案要為化解社會矛盾服務。當今社會，由于社會經(jīng)濟成份多元化和利益分配關系復雜性，現(xiàn)實社會利益分配遺留問題或是歷史遺留問題，都可能成為引發(fā)社會利益矛盾的焦點，不利于社會主義和諧社會建設。如企業(yè)破產(chǎn)、改制、重組，勞動關系轉移，養(yǎng)老保險遺留問題，產(chǎn)權變更等。要妥善解決這些問題，需要利用當時形成的原始檔案材料。

2．2檔案工作要為維護社會弱勢群體利益服務，在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，民主政治建設尚不完善，權力監(jiān)督機制也不健全，在社會運行過程中會不可避免地出現(xiàn)一些社會不公現(xiàn)象，逐漸形成一批弱勢群體。黨中央提出科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會。其中一個重要因素就是維護社會弱勢群體的權益。這些社會弱勢群體經(jīng)濟利益得不到應有的保障，感情得不到社會尊重。社會弱勢群體政治權益和經(jīng)濟利益的維護，一靠黨和政府的政策：二要靠檔案信息為他們提供支持、提供服務。如為下崗、失業(yè)、待業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供就業(yè)信息，提供可用于創(chuàng)業(yè)活動的技術檔案，為解決這些人的經(jīng)濟糾紛問題提供檔案憑證，為維護他們的正當權益給他們提供政策法規(guī)檔案信息。

2．3檔案要為促進社會風氣好轉提供服務，不論是地方各級檔案部門，還是企業(yè)檔案部門都保存有大量記錄社會政務、經(jīng)濟活動的檔案資料，這些檔案信息既有服務社會的作用，又是紀檢監(jiān)察部門查處政治經(jīng)濟犯罪案件的重要依據(jù)材料，檔案部門要積極配合司法機關和紀檢監(jiān)察部門，為預防政府和企業(yè)人員職務犯罪，促進黨風廉政建設提供檔案服務。

3建設信用檔案，創(chuàng)建和諧社會環(huán)境

3．1提高信用檔案意識。首先應從宣傳教育人手，大張旗鼓地宣傳政府和企業(yè)建立信用檔案的可行性及重要性。檔案部門要先入為主、占領陣地，舉辦各種專題討論和展覽。與此同時，要爭取得到政府和企業(yè)的大力支持，形成由檔案部門牽頭，相關部門參與的宣傳陣營，利用各種媒體進行廣泛深入和全方位的輿論宣傳。通過廣泛宣傳，使人們逐步了解信用檔案在社會主義市場經(jīng)濟中的重要作用，營造全社會誠實守信、遵紀守法的良好氛圍，增強人們的信用檔案意識。

3．2建立信用檔案管理中心。為了把某些單位、部門、企業(yè)、中介機構乃至經(jīng)濟活動個人一定時期內誠信狀況的全部信息集中起來，向社會提供較全面系統(tǒng)的信息服務，檔案行政管理部門應充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢和技術特長，建立以檔案部門為依托的地區(qū)性信用檔案信息利用服務中心，廣泛收集企業(yè)、中介機構、經(jīng)營活動個人誠信的相關文件資料，借用計算機、網(wǎng)絡技術、現(xiàn)代通訊設備等高科技手段，實現(xiàn)信用檔案資源信息共享，為地方和企業(yè)經(jīng)濟建設服務。

3．3主動提供信用檔案為社會發(fā)展服務。利用企業(yè)信用檔案為地方和企業(yè)發(fā)展服務，是地方、單位、部門、企業(yè)檔案工作的一項重要內容，也是管理信用檔案的目的所在。信用檔案利用頻繁。從領導決策、生產(chǎn)經(jīng)營、技術創(chuàng)新、參與國內外市場競爭到編史修志，都起著決定性作用。檔案人員應及時掌握館藏信用檔案情況，對信用檔案的不同載體做到心中有數(shù)，找準為地方和企業(yè)中心工作服務的切入點，主動了解地方和企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，搞好預測服務，變被動為主動，變“死”檔案為“活”信息，為地方和企業(yè)的發(fā)展、穩(wěn)定和精神文明建設提供及時、準確的服務。