新聞出版改革的多重期待

李人凡

4月6日，新聞出版總署頒布了《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，給業(yè)內外帶來了許多驚喜，也喚起了人們的多重期待。

這一指導意見，提出了更加確切的改革路線圖，開列了具體的時間表，在出版理念上有不少新突破，尤其是第14條肯定了非公有出版工作室是“新興出版生產力”，這更是一個大亮點，得到了業(yè)界的極大歡迎和積極評價。

有殷切期待就有紛紛議論，有風生水起就有想象空間、話語平臺和發(fā)展動力。現(xiàn)在，相關的細則還沒有出臺，人們正在引領期望。但是就目前這一個指導意見來看，還是有不少值得議論的地方。尤其是對比了醫(yī)療改革方案以后，人們對今后的細則更有不少期待。

首先，改革方案能不能突破一個職能部門的一家操作，像醫(yī)改方案一樣多方參與，提出多個方案對比參照，反復論辯，集思廣益，盡可能集中業(yè)內外的智慧，使之更能體現(xiàn)時代的要求和改革的最大效益。改革是一場對制度和觀念的深刻變革，是一個涉及到民族和個人價值觀的重構。在國際復雜多變的大背景之中，在國內利益訴求多元化的時期，作為對10幾億公民乃至無數(shù)海外人群提供公共文化服務、體現(xiàn)國家文化軟實力的新聞出版，理應廣納百川，以博大情懷，營造浩瀚的文化景觀。在這里，在此時，聽取各種不同聲音，比較各種不同方案，尤其是吸納民間智慧，問政于民，問計于民，問智于民，增大制度建設的理智、理性高度，放大法制建構的信度、效度空間，不失為減少改革成本的一個制度化理想通道。

其次，在制定細則時，對民營出版工作室還應該有更大的氣魄，更寬的尺度，更理想的發(fā)展空間。這一點，我們只要回顧歷史、正視事實，就會有足夠的底氣和硬氣。在建設中國現(xiàn)代出版企業(yè)，建構中國現(xiàn)代知識體系的歷史長河中，民營出版非但不是洪水猛獸，反而是彪炳史冊的民族功臣。如果說，在過去的歷史年代，在風雨飄搖之時，三聯(lián)、商務的前輩們用他們全部的的勇氣、智慧乃至身家生命，寫下了教育救國、實業(yè)救國、新聞救國、出版救國的偉大篇章，那么，今天在改革開放、推進現(xiàn)代化建設的新時代，我們更應該調動全民族的智慧和力量，發(fā)展壯大文化產業(yè)。我們不應該再采用選擇性失憶，對上一個世紀50年代改造民營、斷裂民族企業(yè)(包括出版業(yè))的歷史功過失去理性反思。當前，在倡導國有、民營出版合作的歷史發(fā)展機遇時，但愿不會出現(xiàn)“國進民退”，不會對民營采用收編、招安的手法，而是扶持、發(fā)展、壯大民營出版。在和平崛起、和諧發(fā)展的和平盛世，我們有太多的理由培育新的商務、新的張元濟們。

第三，借指導意見的公布，在出版改革細則出臺之時，出版界應該有一個大學習、大討論、大提升、大突破。出版改革的最大前景、最高目標是什么?出版行業(yè)作為精神文化產業(yè)，除了經濟訴求、遵循一般的經濟規(guī)律之外，它還有哪些特殊的文化規(guī)律?除了致力于組建若干個大型出版集團，那么多中小型國有、那么多民營出版業(yè)應該如何扶持?文化產業(yè)的最大利益化是為民眾服務，以滿足、豐富、提高民眾的文化生活為價值目標。那么，我們能不能說，出版改革的最高價值就是出版民主?這里的出版民主，指的是一切出版活動，都應該尊民意，為民生，傳民聲，訴民求，維民權，聚民心，揚民威，興民族。出版應該是書寫民族精神、描述民族理想、抒發(fā)經世宏愿的大平臺，任何有志、有識、有為之士，都可以在上面大展身手。當今，國家倉廩充實，民氣高揚，如果缺少精神訴求，缺少精神高度，無論怎樣財大，都不可能氣粗，即使有了氣，也可能只會是財氣、銅臭氣，無法等同于民族正氣、豪氣和志氣。有了出版民主這個最大公約數(shù)，改革的路向就會更明白，改革的目標就會有更高的境界，這就是求得一個時代、一個民族最輝煌的高度。