４５分鐘　足療新標準

許蘭武　翟新穎

近來，北京市新的《美容服務質量要求》地方標準將于5月1日出臺的消息不脛而走。新標準不但增加了對時下流行的SPA水療美體、美容按摩及足療等項目的服務要求，還規定，今后足底按摩時間應不少于45分鐘。

時代在變，人們對美和健康越來越重視。上世紀80年代，美容行業如雨后春筍般興起，發展迅速，前景也不錯，不過整個行業的無序和尷尬狀態一直存在。人們對美容和健康方面的需求對美容行業提出了越來越多的要求。美容行業的規范勢在必行。此次新標準的出臺可謂應時而生。

美容院、美體館、保健養生會館、美體工作室……這樣的街景越來越多地出現在都市生活中。

愛美之心，人皆有之。人們對于美近乎天性的偏愛，使得美容業在短短20年間得到了迅速發展，成為消費服務領域發展最快的行業之一。

以化妝品為例。在口紅等化妝品不再受到社會主流的排斥時，中國女性就開始了對于化妝美學的狂熱追逐。據了解，9000萬的城市女性把她們收入的10%用來購買口紅、睫毛膏等化妝品。據亞洲ACCESS調查公司的調查顯示，中國的美容業市場在1998年達到了79億美元的市場規模，今年有望攀升到96億美元。

這是一個有著巨大潛力的行業。據不完全統計，目前我國美容企業已逾150萬家，從業人員達到2000萬人，總產值達到2200億元，已成為繼購房、買車、旅游后的第四個消費熱點。

足底按摩不少于45分鐘

“什么？足底按摩時間不少于45分鐘？全身按摩不少于60分鐘？”當消息傳來時，很多人都露出一副驚訝的表情。

與舊標準相比，新標準不但增加了足底按摩、全身按摩等新項目，還做出了相當細致的規定：關于足部按摩，新標準規定，室內溫度不低于26℃；足浴盆使用前消毒或使用一次性塑料袋；泡腳熱水控制在38℃～42℃之間；足浴時間不低于15分鐘；足部按摩不少于45分鐘。對于美容按摩項目，新標準規定，室內溫度不低于26℃；使用一次性或消毒按摩服、按摩單、拖鞋等用品；非一次性用品應做到一客一消毒；全身按摩不少于60分鐘。除以上規定外，新標準中還增加了SPA水療美體、文飾美容等的要求。

把足底按摩、美容按摩納入美容標準是此次新標準中的亮點。在以往的概念中，“美容”一詞并不包含足底按摩、美容按摩等內容，而足底按摩、全身按摩也更多是和針灸、推拿等聯系在一起的，屬于人的身體保健乃至醫療方面的內容。將其一并納入美容體系，是為了“美容概念擴大化，向消費者提供完整的全身按摩服務”，北京市美發美容行業協會專家李瑞明如此解釋。

除了對于衛生等方面的規定，比如，消毒、一次性用品等，最受人關注的就是足底按摩和全身按摩的時間。為何把足底按摩的時間規定在不少于45分鐘、全身按摩的時間不少于60分鐘呢？如果說，消毒等主要針對的是衛生方面的要求，那么關于時間和室溫的規定，則可以看作是質量方面的要求。因此，從這個意義上來說，這項新標準重點規范的是美容行業的質量問題。

美容業“不美”

興起于上世紀80年代中期的美容業，至今已經發展了20余年，仍舊可以算作是新興行業。當前，老百姓在美容、保健方面的需求處在上升階段，但行業標準和要求并沒有跟得上這種需求。以美發為例，據悉，北京市現在執行的美發行業服務程序和質量標準，是1998年開始實施的，至今已10余年。

在這種情況下，新的政策亟需出臺。北京市新的《美容服務質量要求》地方標準制定，正是在當前美容業亟需整頓的現實狀況下做出的。

目前，美容行業背后存在著很多問題：一次性衛生用品應當是美容院必備的，但很多美容機構，特別是小的美容店，用一次性衛生用品的可能性微乎其微。按摩服、按摩單，甚至一次性的拖鞋、毛巾，很多美容店也并不具備。經常一塊毛巾擦拭過很多人的臉，很容易導致交叉感染。

一些美容院的服務質量也令人憂慮。很多美容院的從業人員大多不具備相關的資格證書，專業技能、從業經驗等也良莠不齊。這也是很多人認為國內美容業門檻低的原因。也因此，美容院成為許多外來務工者的選擇，跟師傅學幾天就能上崗，而在美容院中，一個師傅帶幾個徒弟的情況很常見。

美容院中使用的產品，也常常來路不明，質量更難以保證。有的美容美發店低價購進來路不明的洗發水、護發素等產品，尤其是一些美容院，其中使用的化妝品清一色是“三無”洋品牌，包裝精美，包裝上都是洋文，上貼一個中文標簽。店內的工作人員會向你解釋，說他們代理的是國外品牌，而且是獨家代理，市面上是買不到的。據有關部門披露，有些美容院提供的化妝品不符合質量要求，沒有生產日期、生產廠家及產品檢驗合格證，甚至有些美容院向消費者出售私自配制的美白、祛斑等假冒偽劣化妝品。

還有一些美容美體的廣告夸大功效，欺騙消費者。“三天美白、七天祛斑”“十天瘦十斤，不瘦不要錢”，這樣的廣告充斥于很多美容美體店。刻意夸大產品的功效，誘惑消費者掏腰包，實際效果卻不佳。有的則在店名上做文章，前面冠以“國際”“專業”等字眼誤導消費者。

上述情況使近年來美容醫療事故層出不窮。據中國消費者協會統計數據顯示，近10年來，每年因美容毀容投訴的案件達兩萬起。近10年來，全國發生的各種美容毀容案高達20多萬起，受傷人員近30萬人。

如果說上述問題是美容行業里常出現的問題的話，那么，在此次新標準中剛剛加入的按摩行業更處于尷尬的狀態。

足療早在《黃帝內經》中就有闡述，有強身健體、延年益壽和預防疾病等功效。而如今，它混雜在保健、按摩、美容美發店之間，夜晚閃著曖昧的燈光。在工商、稅務、衛生、物價、質檢等部門眼中，足療是特殊行業，在許多人眼中，足療也是一個曖昧的詞匯，因為這個行業魚龍混雜，許多甚至打著保健、醫療的旗號從事色情服務。

據專家介紹，標準的足部按摩部位是膝蓋以下，但目前仍有足療店從事膝蓋以上，腰部以下的特色“跨式按摩”。實際上，正規的足療對人的身體具有非常好的效果，它應該走到“陽光”下，還原它本來的意思，發揮它應有的作用。

“美麗”新出發

我國美容業的發展，始終處于一種自發產生、自行發展的狀態，并沒有納入國家統一管理的范疇。而且，美容業涉及工商、稅務、衛生、物價、質監等多個管理部門，也沒有相關的法律法規和統一的行業標準，美容行業無法可依和多頭管理，造成了美容行業混亂的狀況。

目前，美容化妝品行業法規和標準相對滯后，長期以來，美容業沒有完善的、規范性的管理規定，致使美容行業的經營行為不規范，損害消費者利益的現象時有發生。據有關專家介紹，原內貿部1996年制定的《美容美發開業專業條件和技術要求》行業標準已不能適應目前市場的要求，衛生部1989年頒布的《化妝品衛生監督條例》也不能解決現在監管中遇到的新問題。業內人士反映，美容化妝品批發市場假冒偽劣產品泛濫，是美容不成反毀容的重要原因之一，有關部門應盡快完善相關標準和法規，加大監管力度。

此次北京市《美容服務質量要求》地方標準的出臺，可謂“千呼萬喚始出來”。但也有人質疑，這個標準制定是否合理？為何規定室溫為26度？為何足底按摩的時間應不少于45分鐘，全身按摩的時間不少于60分鐘？即便這些規定是合理的，怎樣執行也是一個問題。據悉，該標準正式實施后，行業協會將對行業經營者和從業人員進行培訓，并將組織對新標準執行情況進行檢查。那么，如此是否可以保證這一標準的有效實施呢？此外，如果顧客要求溫度再高一些，按摩時間不到45分鐘或者60分鐘就要離開呢？這都是在實際執行中存在的問題。

據了解，該標準中并未涉及違反標準將受到的處罰規定。實施后，將由市商務局來對標準執行情況進行監管。

盡管該標準中還存在許多疑問，但北京市《美容服務質量要求》的出臺至少表明了美容行業日益受到重視，這一行業的混亂無序正在被改變，美容行業將走向成熟，開始陽光下的成長。