積極探索企業黨建工作新模式

唐　勇　鄧金剛

廣東電網公司是中國南方電網有限責任公司的全資子公司， 是目前全國最大的省級電網，供售電量連續13年穩居全國各省、市首位。融入南方電網公司6年多來，公司以南網方略統攬全局，“戰略化管理、體系化運作”的框架初步形成，“創先”試點全面啟動，企業實現快速發展，經濟效益節節攀升，實力明顯增強，資產質量顯著提高，經營業績創下歷史最好水平。公司先后榮獲了“全國國有企業創建‘四好領導班子先進集體”、“中央企業思想政治工作先進單位”、“全國廠務公開工作先進單位”、“全國模范勞動關系和諧企業”、“廣東省模范職工之家”等榮譽稱號，供電服務連續3年獲得廣東九大服務行業總體服務評價滿意度第一。在企業又好又快發展的過程中，公司結合電網生產經營管理實際，不斷探索黨建工作的新方法、新經驗，形成了一套行之有效的黨建工作新模式，即“一個突出抓好、兩個有機結合、三個始終堅持”，同時，以深入學習實踐科學發展觀為契機，推進黨建工作上臺階。

突出抓好“四好”班子建設，是公司黨建工作堅持正確政治方向的根本保證。

公司以“五個注重”為切入點，扎實開展“四好”班子創建活動。

一是注重加強對創建活動的領導。明確公司黨委書記是創建工作的第一責任人，建立由人事部門牽頭，政工、監察、工會等部門參加的“四好”領導班子創建活動工作小組，明確創建活動的職責分工。

二是注重創建活動中的制度建設。公司建立了黨建聯系點制度，明確規定各級領導班子成員必須定期深入基層開展調研、上黨課、過“雙重”組織生活等。

三是注重對創建活動目標和要求的嚴格把握。廣東電網公司本部以及36個直屬單位、204個三級單位共240個領導班子開展了創建活動，并制定明確目標作為檢驗創建活動成果的標準。

四是注重創建活動的形式和內容創新。把創建活動具體化為具有廣東電網特色的“四個結合”：“政治素質好”與上下同欲、政令暢通，爭當南方電網“排頭兵”結合起來；“經營業績好”與落實南網方略和廣東電網發展戰略結合起來；“團結協作好”與發揚民主、完善用人機制、形成合力結合起來；“作風形象好”與主動承擔更多的社會責任，樹立忠誠、敬業、責任、服從的行為理念和清白做人、干凈干事的作風結合起來，使“四好”領導班子創建活動扎實開展。

五是注重加強對創建活動的檢查與考核。年初與36個直屬單位簽訂《“四好”領導班子建設目標責任書》，年底對各單位的創建活動情況進行全面考核。

近年來，公司在創建“四好”領導班子活動中，堅持把落實科學發展觀、踐行南網方略貫穿始終；把加強執行能力、治企能力、創新能力建設貫穿始終；把講原則、重感情、團結和諧貫穿始終；把黨風建設和反腐倡廉貫穿始終，把“四好”領導班子創建活動融入企業改革發展的各個方面和生產經營的各個環節，取得了“四好”班子創建活動“四個明顯增強”的成果：堅定了理想信念，領導班子凝聚力明顯增強；轉變了思想觀念，領導班子的創造力明顯增強；經受住了嚴峻考驗，領導班子的戰斗力明顯增強；改進了作風形象，領導班子影響力明顯增強。在南方電網“四好”班子建設目標考核中，公司連續3年獲得第一名的好成績。

“兩個有機結合”是公司黨建工作實現領先的先決條件。

把思想政治工作與企業文化建設有機結合起來，增強黨組織對企業及員工在文化上的影響力和控制力，提升企業競爭的軟實力。企業文化是黨建思想政治工作融入中心工作的最佳切入點，公司率先將思想政治工作與宣貫以“南網方略”為核心的企業文化結合起來，整體推進，相得益彰。公司把企業文化建設作為公司持續發展的重要戰略，從戰略出發確定企業文化建設思路，制訂了《廣東電網公司企業文化職能戰略》，將南網方略的宣貫作為企業文化建設的重中之重，全面融入一切決策之中、融入公司的發展戰略綱要之中、融入各項制度和流程之中。公司加強企業文化陣地建設，通過有效的VI系統導入塑造品牌，開展各種企業文化主題活動，以形式多樣的培訓和文體活動，擴大企業文化建設覆蓋面。公司堅持把企業文化建設與生產經營管理緊密結合起來，建立了公司發展戰略體系框架，初步制定了電網規劃、電網建設等18項職能戰略，將企業管理導入戰略管理軌道。此外，公司還積極推進責任文化、安全文化、服務文化和廉潔文化等子文化建設，不斷拓寬企業文化內涵。

把黨建工作與公司創建先進省級電網公司的戰略目標有機結合起來，相互促進，共同提高。創先是公司為加快推動企業邁向科學發展軌道作出的重大舉措。一方面，公司通過加強組織領導，發揮黨委政治核心作用，確保創先工作朝著正確的方向和目標邁進，通過發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保創先工作取得實效；另一方面，在創先過程中，通過對黨建工作的目標分解、流程再造與優化，促進黨建工作規范化、體系化建設。隨著創先工作的整體推進，黨建工作也將在同行處于領先地位。

“三個始終堅持”是公司黨建工作實現強本、創新的基礎。

公司始終堅持把黨的先進性建設作為黨建工作的重中之重，推動黨的執政能力建設。公司黨委高度重視抓黨的先進性建設，通過“兩強兩好”、“兩強兩過硬”、“排頭兵”實踐活動以及企業創先工作，著力提高領導班子和黨員領導干部執政能力、治企能力和領導科學發展的能力。在開展先進性教育的過程中，公司的作法和經驗被廣東省委先進辦作為重大先進典型，組織15家駐穗主流媒體在重要版面和黃金時段突出進行宣傳報道，在社會各界產生了廣泛影響。在2008年初的抗冰救災、搶修復電攻堅戰中，公司各級黨組織和廣大黨員擰成一股繩，做到了戰線推進到哪里，黨旗就插到那里，黨組織和黨員成為抗災搶修復電的中流砥柱。黨委領導靠前指揮、凝聚人心、鼓舞斗志，93個臨時黨支部、159個黨員突擊隊攻堅克難，2 766名黨員沖鋒在前，主動承擔急、難、險、重任務，94名積極分子火線入黨，用實際行動詮釋了新時期共產黨員的先進性。汶川地震后，公司黨委積極組織繳納“特殊黨費”達843萬元，全體黨員干部以實際行動向災區人民獻上了愛心。

公司始終堅持固本強基，充分發揮黨委政治核心、黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。公司黨委把加強基層黨支部建設和黨員隊伍建設作為加強黨建工作的基礎工程來抓，通過抓基層、強基礎，促進黨組織各項工作的落實。嚴格黨的組織生活制度。公司嚴格堅持“三會一課”制度，積極加強對黨員的教育、管理和監督。針對電力生產建設工作任務繁重、單位人員流動性大、點多面廣等特點，開辟了“黨群在線”網上學習園地，確保 “兩個百分之百”：學習內容百分之百落實和黨員百分之百受教育。完善和健全黨內工作制度。公司結合管理年活動和先進性教育活動，建立了《黨員學習教育制度》、《黨員聯系和服務職工群眾制度》、《民主評議黨員制度》等7項先進性教育長效機制制度。修訂完善了《黨委委員、黨員領導干部黨建聯系點制度》、《黨建工作責任制檢查考核辦法》等。大力實施黨建目標責任制管理。公司將黨建工作分成5大項21小項進行量化考核，做到黨建工作與中心工作同部署、同檢查、同考核，實現了黨建工作常態化管理。同時，將黨建工作考核結果納入績效管理，大大提高了公司各單位對黨建工作的重視程度，促進了黨建工作的深入開展。2008年，公司直屬36個單位的黨建目標責任制考核優秀率已達到90%以上。大力推進黨建工作信息化管理。公司積極推進黨建工作網絡化信息化建設，在中組部黨務信息系統的基礎上，結合企業實際研發了我公司的“黨團信息管理系統”，實現了全系統黨團信息管理的實時查詢統計。該系統與公司網站、辦公自動化系統和黨風廉政教育網共同構建了互為補充的“立體式”黨建信息網絡體系，極大提升了公司的黨團建管理水平。積極開展“創先爭優”活動。2003年以來，公司系統共有40個黨組織和56名個人受到國務院國資委黨委、南方電網公司黨組、廣東省委、廣東省直工委表彰。公司黨委表彰先進基層黨委30個、先進基層黨組織295個、優秀共產黨員330人、優秀黨務工作者315人。通過表彰，大大激發了廣大黨員干部和員工干事創業的積極性。

公司始終堅持“融入中心做工作、進入管理起作用”的黨建工作思路，促進公司又好又快發展。黨建工作融入中心才有生命力。公司把黨建工作緊密結合安全生產、電力供應、電網建設、經營管理、優質服務等開展形式多樣的主題實踐活動，通過黨員身邊“三無”（無事故、無邪氣、無違紀）、黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員先鋒工程、一個黨員一面旗幟等活動載體，為黨員服務中心工作搭建了平臺，促進了黨建與中心工作的深度融合。在去年的抗冰救災搶險復電、抗擊強臺風、抗洪救災以及奧運保供電中，公司系統各級黨組織靠前指揮，果敢決策，勇于擔當，廣大黨員勇挑重擔，沖鋒在前，出色地完成了各種急、難、險、重任務。省委、省政府領導多次表揚廣東電網公司“在危難、危急關頭，盡職盡責，全力以赴抗災保電，為廣東經濟社會發展作出了重要貢獻，體現了高度的政治意識、大局意識和責任意識”。

以深入學習實踐科學發展觀為契機，推進黨建工作上臺階，著力突出“創先”實踐特色。

公司以“提高供電可靠率，推進創先出成效，科學發展上水平”作為學習實踐活動的主題，以“六個堅持”推動了公司學習實踐活動有序開展：

堅持學習先行，用理論武裝思想。公司構建多維學習網絡，運用多種學習形式，增強學習效果，有力推動了學習活動的深入開展。

堅持開門搞活動，帶著問題去調研。按照“發展向職工群眾問計”的原則， 共征集61條意見和建議。領導小組辦公室對此綜合梳理出人事培訓、規劃基建、安全生產等7大類，供公司領導下基層調研參考，有針對性地解決問題。 各級領導干部共建立基層聯系點481個，調研專題316個，召開座談會756個，共征求意見建議3 703條，查找到問題256個，為公司學習實踐活動分析檢查階段和整改落實階段的順利開展奠定了基礎。

堅持解放思想，在討論中深化對科學發展觀的認識。 公司系統召開了2 904場討論會，1 402個黨支部緊緊圍繞“提高供電可靠率、推進創先出成效、科學發展上水平”的實踐主題開展解放思想討論，著力樹立“三種意識”，堅持“三個解放出來”。一是樹立憂患意識，從小富即安、小進則滿的狹隘視野中解放出來。當前，公司正處于全面推進創建先進省級電網公司的關鍵時期，公司把創先作為最大的實踐，著重圍繞創先工作，在供電可靠性、電網安全、供電能力、客戶服務等16個重點領域與國際國內同行進行對標，最終形成16個創先方案。二是樹立發展意識，從片面追求速度與規模的粗放型、外延式道路中解放出來。在解放思想討論中，廣東電網公司系統上下充分認識到做大并不代表做強，要提高發展的質量和效益，就必須以供電可靠率為總抓手，固化以客戶為中心的理念，走內涵式發展道路。三是樹立責任意識，從光喊口號、紙上空談的形式主義中解放出來。在解放思想討論中，公司專門就落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》進行專題輔導，為應對金融危機的嚴峻挑戰，在增供擴銷、挖潛增效、電網建設、保增長上下功夫，推動廣東電網科學發展。

堅持實踐特色，注重取得實效。公司結合創建先進省級電網公司的工作實際，按照科學發展觀的要求，在組織體系、安全管理、供電可靠性、客戶服務與增供擴銷等16個領域對照檢查，全面分析現狀、查找不足，制定相應的工作思路、總體目標和階段目標、實施步驟和措施等，謀求公司科學發展、創新發展、持續發展。

堅持宣傳引導，營造學習實踐活動良好氛圍。公司除了利用活動簡報、活動日報開展宣傳交流外，還積極開拓對外宣傳陣地，主動與中新社、新華社、南方日報、中國電力報、羊城晚報、廣東電視臺、廣州日報等多家主流媒體溝通，宣傳公司，樹立公司良好形象。公司總經理賴佳棟在中國電力報、南方電網報發表署名文章《念好增供“三字經” 打勝擴銷攻堅戰》、南方電網報4月第2期頭版以《廣東電網公司創新學習形式和載體》為題，報道了公司構建立體平臺抓學習，針對突出問題做調研的情況。國資委網站、中國電力報對廣東電網連續3年零污染零事故，把學習實踐科學發展觀落實到提高供電可靠率的具體工作上進行了報道。

堅持加強指導檢查，確保公司學習實踐活動不出偏差。公司系統共成立指導檢查組88個，充分發揮智囊參謀、糾偏和推廣傳播作用，先后到聯系點指導檢查653次，確保公司學習實踐活動取得實效。指導檢查組積極建言獻策，先后向公司學習實踐活動領導小組及辦公室提出合理化建議11條，為公司正確決策提供了可靠依據。

通過開展學習實踐活動，一是解決了難題，“創先”工作取得了初步成效。16個創先方案是公司思想解放討論的成果，目前，全部通過了專家審議，已完成了宣貫。公司在電網建設、增供擴銷等方面也取得了初步成效，如佛山供電局從最緊迫、最突出的問題入手，落實科學發展觀，攻堅解決順德電網“卡脖子”問題，500千伏順德變電站220千伏配套工程取得突破性進展；深圳供電局算好綜合停電這筆效益賬，第一季度供電可靠率提高0.36%，多供電量2.34億千瓦時；江門開辟了電網工程建設綠色通道，近期配網優化、開關站規劃建設工作得到了市委市政府的大力支持，各項工程征地、青賠等前期工作進展順利。二是找準了問題，明確了整改落實的方向。公司認識到，新接管的縣級子公司是全面提升企業整體競爭力的最大“短板”。針對受金融危機影響、國際形勢復雜多變、經濟前景仍未明朗、公司增供擴銷方面的挑戰和困難等，通過找準問題癥結，認清問題深層次原因，為整改落實打下了基礎，明確了方向。

[責任編輯 羅志榮]